煙草在線據(jù)江西中煙官網(wǎng)報道 江西中煙一直以來高度重視規(guī)范管理和公開招標(biāo)工作,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)“應(yīng)招盡招”“真招實(shí)招”的要求,突出圍繞營造公開、公平、公正的投標(biāo)競爭環(huán)境,通過狠抓“七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)工作的規(guī)范、高效、順利運(yùn)行。2015年,江西中煙完成項(xiàng)目招標(biāo)總預(yù)計(jì)采購金額為9.92億元,總中標(biāo)金額為8.14億元,節(jié)約資金達(dá)1.78億元,節(jié)資率達(dá)17.94%,較好地實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格規(guī)范與效率效益的有機(jī)結(jié)合。
一是狠抓規(guī)章制度流程建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)“以制度管人,按流程辦事”,實(shí)時掌握最新法律法規(guī),修訂完善企業(yè)規(guī)章,建立健全招標(biāo)制度體系。優(yōu)化采購事項(xiàng)申報、招標(biāo)文件審核和審批、中標(biāo)結(jié)果審核和確認(rèn)等流程,并在OA系統(tǒng)中實(shí)施運(yùn)行,保證招標(biāo)活動規(guī)范化、流程化和痕跡化管理。
二是狠抓招標(biāo)文件規(guī)范編制。圍繞招標(biāo)文件這一核心,通過開展市場調(diào)查、參照歷史采購、廣泛詢價比價等方式,掌握市場行情、價格水平、技術(shù)指標(biāo)和潛在供應(yīng)商資質(zhì)、服務(wù)能力及大概數(shù)量,設(shè)置合法合理的技術(shù)要求、投標(biāo)資格條件、控制價、評標(biāo)細(xì)則等,最大化促進(jìn)投標(biāo)人比質(zhì)比價。
三是狠抓報價上限嚴(yán)格設(shè)置。圍繞促進(jìn)投標(biāo)人價格競爭,嚴(yán)格投標(biāo)報價上限設(shè)置的審核,對每個項(xiàng)目均做到須具備充分的控制價設(shè)置依據(jù)方可實(shí)施,即應(yīng)具有市場調(diào)查記錄或三家以上詢價記錄,或擬設(shè)控制價不高于原合同價,對基建、安裝工程項(xiàng)目還應(yīng)由審計(jì)部門出具控制價審計(jì)意見。
四是狠抓推進(jìn)委托公開招標(biāo)。圍繞提高招標(biāo)工作的公信度,根據(jù)行業(yè)和企業(yè)有關(guān)要求,全面推進(jìn)工程建設(shè)、包裝材料、專賣物資、香精香料、備品備件、運(yùn)輸倉儲、信息系統(tǒng)、宣傳促銷、科研、保險、培訓(xùn)、后勤等各領(lǐng)域項(xiàng)目的委托公開招標(biāo),對公開招標(biāo)項(xiàng)目100%采用了委托公開招標(biāo)方式。
五是狠抓招標(biāo)流程執(zhí)行效率。圍繞著力提高招標(biāo)流程執(zhí)行效率,印發(fā)《關(guān)于在規(guī)范前提下進(jìn)一步提高采購管理效率的實(shí)施意見(試行)》,明確招標(biāo)流程各環(huán)節(jié)執(zhí)行的時限要求,同時實(shí)行流程執(zhí)行提醒制度和定期通報制度,督促參與部門和人員加快業(yè)務(wù)處理,在規(guī)范前提下招標(biāo)效率有效提高。
六是狠抓工作協(xié)同機(jī)制落實(shí)。圍繞促進(jìn)各環(huán)節(jié)溝通順暢,強(qiáng)化歸口、采購、需求、技術(shù)、監(jiān)管等部門的協(xié)同,協(xié)商解決工作難題,相互督促業(yè)務(wù)進(jìn)度,相互提醒流程執(zhí)行;強(qiáng)化與省重點(diǎn)辦的溝通對接,準(zhǔn)確把握要求,主動接受監(jiān)管;強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理,定期組織協(xié)調(diào)會議,促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。
七是狠抓招標(biāo)活動行為監(jiān)管。圍繞督促法規(guī)、制度和程序得到有效落實(shí),遵循招標(biāo)原則性和嚴(yán)肅性,指派專人對招標(biāo)代理隨機(jī)抽取、招標(biāo)文件審核、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格信息保密,嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo),以保證招標(biāo)工作規(guī)范、順利運(yùn)行。