? ??5月26日至28日，國家煙草專賣局張建民局長在河北煙草調(diào)研，充分肯定了河北煙草在黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、品牌培育、維護(hù)卷煙市場秩序、履行國企社會責(zé)任等方面取得明顯成效。河北煙草如何立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局？張建民局長給出了清晰答案，為河北煙草高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

一、認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨的建設(shè)，是河北煙草健康發(fā)展的重要保障，需要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，不僅抓好，還要抓出成效?！皷|西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是河北煙草健康發(fā)展的必要前提，推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，都要體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的理論創(chuàng)新，是新時代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，需要河北煙草僅僅圍繞著黨的建設(shè)，創(chuàng)新黨的理論，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動工作。在黨的理論創(chuàng)新中，一定要堅持政治性，凡是忽視政治性的理論創(chuàng)新，都是不可取的。

認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部選育管用全鏈條，牢固樹立正確政績觀，切實用好考核“指揮棒”。領(lǐng)導(dǎo)干部是河北煙草健康發(fā)展的可靠保障，需要認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，選拔好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部選育過程中，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，這樣，選拔出來的領(lǐng)導(dǎo)干部才能勝任，培養(yǎng)出來的領(lǐng)導(dǎo)干部才能創(chuàng)業(yè)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立正確政績觀，對于善于搞“面子工程”的，要堅決進(jìn)行調(diào)整。評價各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要用好考核這根“指揮棒”，為此，搞好日?？己?、年終考核，意義非同尋常。只要考核到位，能夠激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從而保證河北煙草始終走在持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展軌道之上。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，高質(zhì)量開展“我為群眾辦實事”實踐活動，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央做出的部署，河北煙草一定要高標(biāo)準(zhǔn)要求，有力推進(jìn)，讓廣大干部職工能夠在當(dāng)時學(xué)習(xí)教育中收獲滿滿，從而堅定跟黨走的信心。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，通過實踐活動，讓廣大煙農(nóng)感受到黨史學(xué)習(xí)教育是非常有必要的，讓廣大零售戶明白黨史學(xué)習(xí)教育是切實可行的。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，是要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從而推進(jìn)河北煙草持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不能是一陣風(fēng)，更不能走過場，而是要扎實學(xué)習(xí)黨的歷史，通過黨的歷史，明白前進(jìn)的方向，懂得中國共產(chǎn)黨的初心與使命，為河北煙草持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、扛穩(wěn)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)抓好“兩項整改”，確保治標(biāo)效果不斷鞏固、治本之措持續(xù)發(fā)力，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力持續(xù)傳導(dǎo)、一貫到底。全面從嚴(yán)治黨，是河北煙草健康發(fā)展的必要前提，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部扛穩(wěn)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)抓好“兩項整改”，讓黨的作風(fēng)得到根本性轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)各項改革順利落地。在“兩項整改”中，要用壯士斷腕精神，確保治標(biāo)效果得到鞏固，保證治本措施能夠持續(xù)發(fā)力，以推動全面從嚴(yán)治黨向縱深處發(fā)展。傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力，不是簡單動作，需要河北煙草加大問責(zé)強(qiáng)度，提升問責(zé)效果，讓壓力能夠一貫到底。全面從嚴(yán)治黨，不能有半點松懈，因為作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性，一旦有所松懈，就有可能反彈，甚至前功盡棄，那是不愿看到的結(jié)果。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，需要不折不扣落實到位，決不能出現(xiàn)半途而廢現(xiàn)象，因為河北煙草風(fēng)清氣正的需要。對于形式主義、官僚主義，要按照中央要求，堅決進(jìn)行糾正，不能“上有政策下有對策”，那會造成形式主義、官僚主義反彈，不利于河北煙草健康發(fā)展。對于重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控，不出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，更不出現(xiàn)影響到河北煙草健康發(fā)展的重大事件。要強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，尤其“一把手”，要形成監(jiān)督合力，讓不敢腐、不想腐成為必定選擇。充分發(fā)揮巡視制度，對于腐敗分子，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三、根據(jù)“完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競爭新機(jī)制”要求，積極推動國企三年改革行動方案落實。推動國有企業(yè)三年改革行動方案，需要河北煙草積極落實到位，決不能出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，因為國有企業(yè)改革，是黨中央做出的部署。對于河北煙草來說，推進(jìn)國有企業(yè)改革，必須根據(jù)“完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競爭新機(jī)制”要求，一步一個腳印，激發(fā)煙草市場活力。在國有企業(yè)改革中，一定要完善煙草專賣專營體制，不可忽視了煙草專賣專營，這樣，國有企業(yè)改革才能見效。

貫徹“三新”要求，落實行業(yè)“十四五”規(guī)劃，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要河北煙草貫徹到位，讓新發(fā)展成為主旋律。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于河北煙草來說，意義非同尋常，需要落實好行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰落后產(chǎn)能，更換新的動能，促進(jìn)河北煙草持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞推進(jìn)高效能治理，加快構(gòu)建供需平衡協(xié)調(diào)的卷煙市場體系、高效安全的物流供應(yīng)服務(wù)體系、高效規(guī)范的專賣行政執(zhí)法體系、科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理體系。構(gòu)建供需平衡協(xié)調(diào)的卷煙市場體系，有利于卷煙品牌的市場培育，促進(jìn)卷煙品牌能夠快速成長；構(gòu)建高效安全的物流供應(yīng)服務(wù)體系，能夠快速滿足零售戶的實際需求，滿足消費者的實際需要；構(gòu)建高效規(guī)范的專賣行政執(zhí)法體系，能夠快速查處違法案件，凈化卷煙市場，讓消費者放心消費；構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理體系，提升煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)煙草企業(yè)。推進(jìn)高效能治理，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對整個過程精準(zhǔn)掌控。

按照碳達(dá)峰、碳中和要求，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排；聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化，加快推進(jìn)“荷花”品牌專線和張家口卷煙廠技改項目建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，意義非同尋常，需要河北煙草按照碳達(dá)峰、碳中和要求，大幅度降低有害排放。推進(jìn)“荷花”品牌專線和張家口卷煙廠技改項目建設(shè)，需要聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化要求，加快“荷花”品牌專線建設(shè)步伐，讓“荷花”品牌成為主打品牌，促進(jìn)河北煙草高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提高產(chǎn)品研發(fā)維護(hù)效率和新產(chǎn)品開發(fā)成功率，提升企業(yè)運營效率和降本增效能力。積極實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是河北煙草高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，需要提高產(chǎn)品研發(fā)維護(hù)效率和新產(chǎn)品開發(fā)成功率，以實現(xiàn)卷煙產(chǎn)品的更新?lián)Q代；提升企業(yè)運營效率和降本增效能力，增加煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)煙草企業(yè)。“科技是第一生產(chǎn)力”，對于河北煙草來說，具有非常重要的實際意義，需要落實到位，并發(fā)揮出實實在在的作用。

四、切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組對行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到國家局黨組對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針。國家局黨組對行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷是正確的，對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的決策部署是明智的，需要河北煙草把思想統(tǒng)一起來，堅決落實好國家局黨組的要求?！胺€(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，需要不折不扣落實好，因為“穩(wěn)”字當(dāng)頭，才能實現(xiàn)“進(jìn)”的目標(biāo)。在煙草市場調(diào)控中，要堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，使得煙草經(jīng)濟(jì)增長能夠合理，還要煙草增長能夠持續(xù)，以實現(xiàn)河北煙草的持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)化大局意識、全局觀念，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和良好市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，不斷提高經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性和發(fā)展的可持續(xù)性。提高煙草經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性，意義非同尋常，需要強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，使得煙草經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運行，促進(jìn)河北煙草工商稅利能夠穩(wěn)定增長。提高發(fā)展的可持續(xù)性，具有重要的現(xiàn)實意義，需要強(qiáng)化全局意識，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控，讓市場呈現(xiàn)出良好狀態(tài)，促進(jìn)河北煙草始終走在高質(zhì)量發(fā)展路徑之上。當(dāng)下，煙草行業(yè)發(fā)展遇到了“四大難題”，擁有著“三大壓力”，需要河北煙草在經(jīng)濟(jì)運行上講究穩(wěn)定，在發(fā)展上講究可持續(xù)，以實現(xiàn)較大幅度增長。

五、扎實做好“六穩(wěn)”工作，堅決落實“六?！比蝿?wù)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為國家和地方穩(wěn)增長、增財稅、保就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面作出全方位貢獻(xiàn)。穩(wěn)增長、增財稅、保就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是河北煙草發(fā)展的應(yīng)有之義，需要扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實好“六?！比蝿?wù)，擔(dān)當(dāng)作為，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出全方位的貢獻(xiàn)。作為國有企業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任，需要河北煙草主動履職盡責(zé)，增加地方財政收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來。

認(rèn)真貫徹河北省委省政府部署要求，履行好在推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，河北煙草要履行好，發(fā)揮出自身優(yōu)勢，讓這些項目能夠快速推進(jìn)，實現(xiàn)好預(yù)期目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定上，河北煙草要主動作為，體現(xiàn)出國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的風(fēng)度。

六、繼續(xù)鞏固聯(lián)合打假打私工作機(jī)制，不斷深化各部門間協(xié)作配合，統(tǒng)籌抓好打假打私和市場監(jiān)管各項工作，堅決遏制假煙走私煙反彈勢頭。打假打私，是凈化煙草市場有力武器，需要河北煙草深化各部門間協(xié)作配合，鞏固聯(lián)合打假打私工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保制售假煙行為得到根本性遏制，走私卷煙行為得到有效控制，從而建立起良好的卷煙市場秩序。要強(qiáng)化市場監(jiān)管工作，加大日常巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假行為，要堅決進(jìn)行查處，決不姑息遷就。重拳出擊，遏制住假煙走私煙反彈勢頭，給消費者良好的消費環(huán)境，維護(hù)好井然的市場秩序。

持續(xù)強(qiáng)化電子煙監(jiān)管，積極與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展專項檢查行動，阻斷電子煙危害未成年人的途徑。電子煙，對未成年的危害是非常嚴(yán)重的，需要持續(xù)強(qiáng)化對電子煙監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要堅決進(jìn)行查處。河北煙草要與市場監(jiān)管部門開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)電子煙對未成年人銷售的行為，阻斷電子煙危害未成年人的途徑，確保未成年人能夠健康成長。

進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷提升依法行政水平，堅決守好規(guī)范經(jīng)營底線，努力維護(hù)良好卷煙市場秩序。深化“放管服”改革，打通服務(wù)最后一公里，讓零售戶從心理上感到黨的溫暖，感受到煙草行業(yè)的無窮魅力。河北煙草要不斷提升依法行政水平，讓管理相對人感到公平，讓每個案件經(jīng)得起時間檢驗。嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊真煙體外循環(huán)，堅決杜絕擾亂市場秩序的行為，讓煙草市場能夠平穩(wěn)有序發(fā)展，促進(jìn)卷煙品牌的市場培育。

推動河北煙草持續(xù)健康發(fā)展，是系統(tǒng)性工程，需要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中有所為有所不為，從而走好高質(zhì)量發(fā)展路徑，為煙草工商稅利增長貢獻(xiàn)力量。