隨著我國稅收制度不斷改革，“金稅四期”建設(shè)已經(jīng)正式啟動。用大數(shù)據(jù)治稅，“以數(shù)治稅、以數(shù)控稅”時代來臨，同時將非稅業(yè)務(wù)納入分析監(jiān)控的范圍?！敖鸲愃钠凇毙略隽朔嵌悩I(yè)務(wù)管控功能，包括社保等；與人民銀行實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，加強了資金監(jiān)管；加強了企業(yè)相關(guān)人員身份信息及信用的管控；采用云化服務(wù)，實現(xiàn)全流程智能化辦稅?！敖鸲愃钠凇备泳珳?、速度更快、覆蓋面更廣。

大數(shù)據(jù)時代煙草專賣制度下，煙草專賣經(jīng)營的以下特點更加符合“金稅四期”的特點要求。

1.卷煙經(jīng)營信息更加透明化

新的稅收征收管理系統(tǒng)將充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，從而實現(xiàn)智慧稅務(wù)和智慧監(jiān)管。各個部門的數(shù)據(jù)共享，并以大數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)每個市場主體全業(yè)務(wù)全流程全國范圍內(nèi)的“數(shù)據(jù)畫像”，未來每一家企業(yè)在稅務(wù)部門面前都是透明的。

在卷煙零售戶終端建設(shè)下，終端運行系統(tǒng)讓卷煙訂單、卷煙銷售、卷煙庫存數(shù)據(jù)更加清晰。零售終端數(shù)字化建設(shè)，引導(dǎo)終端客戶實行全商品掃碼、全店鋪管理、全渠道支付，提升客戶盈利水平。卷煙零售戶做好卷煙訂購、掃碼銷售、商品陳列、數(shù)據(jù)分析、信息采集等，挖掘經(jīng)營潛力，提升經(jīng)營能力。同時卷煙零售戶的卷煙數(shù)量都是清晰的，卷煙訂單、卷煙銷售、卷煙庫存等信息記錄管理、全面監(jiān)控，方便在后續(xù)監(jiān)管中查處卷煙不法經(jīng)營行為。

2.涉煙違法經(jīng)營一直被監(jiān)控

取得煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證機關(guān)的監(jiān)督管理。當(dāng)終端運行系統(tǒng)零售戶的卷煙數(shù)量出現(xiàn)異常，就會發(fā)出預(yù)警，卷煙稽查隊伍根據(jù)預(yù)警，對相關(guān)零售戶進行調(diào)查。

為了維護消費者利益、國家稅收、控制煙草制品生產(chǎn)和流通，實行煙草專賣許可制度、許可證后續(xù)管理制度。煙草專賣零售戶僅在許可證規(guī)定的區(qū)域，從事卷煙銷售，不能跨區(qū)域、超范圍經(jīng)營。對零售戶卷煙進貨數(shù)量實行配送，和卷煙相關(guān)數(shù)據(jù)管理。涉煙違法經(jīng)營行為，破壞了煙草專營市場的正常管理秩序。未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進貨、無煙草專賣零售許可證銷售煙草專賣品、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品、銷售假冒偽劣卷煙、無證運輸煙草專賣品、無證批發(fā)煙草專賣品等涉煙違法違規(guī)行為，在日常監(jiān)管中在大數(shù)據(jù)的支持下容易被發(fā)現(xiàn)并查處。

3.卷煙零售戶管理納入征信

當(dāng)卷煙零售戶的違規(guī)行為未受到相關(guān)法律法規(guī)的限制，但是也不能放棄對零售戶違規(guī)行為的后續(xù)管理，將卷煙零售戶失信行為納入征信管理完善失信約束。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的卷煙零售戶監(jiān)管機制，維護公平競爭的市場秩序，保障合法權(quán)益。卷煙零售戶有證據(jù)證明煙草專賣局行政處罰、處理信息等行為不準確的，有權(quán)復(fù)議申訴。

將入網(wǎng)持證零售戶信息錄入征信平臺，推進信息歸集整合，實現(xiàn)跨部門信息大數(shù)據(jù)共享。依法對煙草行政許可和行政處罰等事項納入征信平臺，及時、準確向社會公開，接受公眾監(jiān)督。積極推進失信懲戒機制落實，堅持懲教相結(jié)合。為了鼓勵違法失信卷煙零售戶主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，按照過罰相當(dāng)、分級分類管理的原則，設(shè)置與違法程度相對應(yīng)的修復(fù)時限、條件，確保懲戒與教育相統(tǒng)一。