2025年7月22日至23日，北京迎來了一場關(guān)乎中國煙草行業(yè)未來走向的重要會議——全國煙草半年工作會議。在黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的指引下，這場會議不僅是對上半年行業(yè)發(fā)展的全面總結(jié)，更是對下半年乃至全年目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，為咱們的行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入了強勁動力。

一、穩(wěn)中求進(jìn)：上半年成績斐然，行業(yè)韌性凸顯

會議伊始，國家煙草專賣局黨組書記、局長張建民對上半年行業(yè)工作給予了高度評價。他指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的工作總基調(diào)，錨定高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)不動搖，通過強化戰(zhàn)略導(dǎo)向、科學(xué)調(diào)控市場、加快產(chǎn)業(yè)升級、深化改革創(chuàng)新等一系列舉措，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、市場秩序持續(xù)凈化、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育的顯著成效。

具體來看，上半年行業(yè)在多個領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展：

經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)：通過實施“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控方針，行業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了合理增速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，為全年目標(biāo)任務(wù)完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)升級加速推進(jìn)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快，智能制造、綠色生產(chǎn)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平顯著提升。例如，貴州畢節(jié)煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會展示了山地?zé)焻^(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新樣板，為行業(yè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

市場監(jiān)管成效顯著：超常規(guī)打擊卷煙制假走私，市場秩序環(huán)境持續(xù)凈化。湖南煙草“天網(wǎng)2025”專項行動查處各類涉煙違法案件5241起，查獲假私煙1.52萬件，有效震懾了違法犯罪分子。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強勁：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。行業(yè)積極融入國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展注入了新動能。

二、直面挑戰(zhàn)：清醒認(rèn)識形勢，堅定發(fā)展信心

在肯定成績的同時，會議也清醒地認(rèn)識到行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題。張建民局長指出，當(dāng)前行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，外部環(huán)境不確定性增加，市場需求結(jié)構(gòu)變化加快，行業(yè)競爭日益激烈。特別是全球控?zé)熩厔莸募訌姾凸娊】狄庾R的提升，對行業(yè)提出了更高要求。

面對這些挑戰(zhàn)，會議強調(diào)全行業(yè)要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。一方面，要深刻認(rèn)識到煙草行業(yè)在國家財政和宏觀經(jīng)濟(jì)中的重要地位，以及行業(yè)在保障就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的積極作用；另一方面，要積極適應(yīng)市場變化，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，通過創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、市場拓展等舉措，不斷提升行業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三、精準(zhǔn)施策：六大任務(wù)引領(lǐng)下半年高質(zhì)量發(fā)展

為確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，會議還明確了下半年六大重點任務(wù)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了具體路徑和行動指南。

1.強化戰(zhàn)略規(guī)劃，確?！笆奈濉眻A滿收官

會議要求全行業(yè)要以更大力度抓好戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定實施，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官。這包括科學(xué)謀劃明年“兩煙”產(chǎn)銷政策舉措，加強前瞻性和系統(tǒng)性思考；堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事，在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上調(diào)狀態(tài)、保供給；堅定發(fā)展信心，全力穩(wěn)運行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強品牌，以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動權(quán)。

2.深化改革創(chuàng)新，提升行業(yè)治理效能

改革是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。會議強調(diào)要加力推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，堅持國家煙草專賣治理體系不動搖，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這包括建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制；加快推動標(biāo)志性改革落地實施；穩(wěn)步加強行業(yè)穿透式監(jiān)管；健全完善煙草市場準(zhǔn)入體系等。通過改革創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)治理效能和核心競爭力。

3.加快創(chuàng)新驅(qū)動，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

創(chuàng)新是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動力。會議要求堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。這包括積極融入國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”作用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；堅持技術(shù)賦能與規(guī)范發(fā)展并舉、創(chuàng)新驅(qū)動與安全可控并重、應(yīng)用探索與風(fēng)險防范并行；切實增強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識等。通過創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。

4.凈化市場環(huán)境，維護(hù)良好秩序

良好的市場環(huán)境是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。會議強調(diào)要有力維護(hù)良好市場秩序環(huán)境，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用勁用力打擊各類涉煙違法活動。這包括高位健全綜合治理機(jī)制，全面提升打擊涉煙違法犯罪的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；攻堅解決重點突出問題，加強重點地區(qū)和原輔料源頭治理；從嚴(yán)抓好電子煙監(jiān)管，嚴(yán)打涉電子煙違法活動；持續(xù)提升依法行政水平等。通過凈化市場環(huán)境，切實維護(hù)國家利益和消費者利益。

5.推動全面從嚴(yán)治黨，營造清風(fēng)正氣

全面從嚴(yán)治黨是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保障。會議要求堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，把嚴(yán)的氛圍進(jìn)一步營造起來，把正的風(fēng)氣進(jìn)一步樹立起來并長期堅持下去。這包括在學(xué)習(xí)上打牢基礎(chǔ)，在抓好問題整改和集中整治上加力攻堅；進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、強化責(zé)任落實、聚焦重點攻堅、加強工作統(tǒng)籌；鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，更好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等。通過全面從嚴(yán)治黨，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

6.加強國際合作與交流，拓展發(fā)展空間

在全球控?zé)熩厔菁訌姷谋尘跋?#xff0c;加強國際合作與交流成為行業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。會議鼓勵行業(yè)企業(yè)積極參與國際煙草控制框架公約的談判和實施，加強與國際煙草組織和各國煙草監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)；同時，積極開拓國際市場，推動中國煙草品牌走向世界；加強與國際煙草科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，共同應(yīng)對全球煙草控制挑戰(zhàn)等。通過加強國際合作與交流，不斷提升中國煙草行業(yè)的國際影響力和競爭力。

四、凝聚共識：全行業(yè)攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌未來

在此次會議的最后，國家局黨組成員、副局長韓占武就貫徹落實會議精神提出了三點要求：一是深化認(rèn)識、堅定信心，自覺把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組部署要求上來；二是聚焦重點、統(tǒng)籌發(fā)力，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)；三是夯實責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動形成轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實促發(fā)展的生動局面。

與會代表都紛紛表示，將認(rèn)真貫徹落實會議精神，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力以赴做好下半年各項工作。我們相信，在全行業(yè)的共同努力下，中國煙草行業(yè)一定能夠克服各種困難和挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

2025年全國煙草半年工作會議的勝利召開，不僅為行業(yè)下半年乃至全年工作指明了方向、提供了遵循，更激發(fā)了全行業(yè)干部職工的奮斗熱情和創(chuàng)造活力。我們深信：在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國煙草行業(yè)正以更加堅定的步伐，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。