煙草在線據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道　　日前，我國(guó)新修訂的廣告法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，新版廣告法將于2015年9月1號(hào)起施行。其中，關(guān)于煙草廣告的限制成為人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　新廣告法規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是最大的煙草消費(fèi)國(guó)，煙民總數(shù)超過(guò)3億人，還有5億人暴露在二手煙的危害之下；我國(guó)也是最大的煙草制品受害國(guó)，每年吸煙導(dǎo)致的死亡人數(shù)達(dá)100多萬(wàn)，直接經(jīng)濟(jì)損失664.75億元。從上世紀(jì)80年代后期起，我國(guó)就開(kāi)始控?zé)?#xff0c;一些限制規(guī)章也相繼出臺(tái)。2003年，中國(guó)政府正式簽署了《煙草控制框架公約》，承諾以國(guó)民的健康為優(yōu)先考慮，采取有效措施消除或減少煙草危害，這就包括要廣泛禁止煙草的廣告、促銷(xiāo)和贊助。

　　我國(guó)現(xiàn)行的《廣告法》頒布于1994年，其中雖然對(duì)煙草廣告進(jìn)行了一定的限制--　禁止廣播、電影、電視、報(bào)紙和雜志等大眾媒體播出或刊登煙草廣告--但是已經(jīng)遠(yuǎn)不能阻止煙草業(yè)的各種“攻勢(shì)”。人們，特別是青少年，可以很容易接觸到煙草企業(yè)拋來(lái)的“媚眼”，繼而身受其害。去年，全國(guó)人大開(kāi)始審議修改新《廣告法》。消息一出，控?zé)燁I(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家和公共衛(wèi)生界學(xué)者就開(kāi)始呼吁全面禁止各種形式的煙草宣傳。

　　如今，新廣告法已經(jīng)審議通過(guò)，控?zé)煂?zhuān)家認(rèn)為，新廣告法對(duì)煙草廣告的限制更加嚴(yán)格，“禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告”單獨(dú)列出，彰顯對(duì)“未成年人”的保護(hù)，但是在新媒體時(shí)代，要做到這一點(diǎn)難度很大，監(jiān)管亟待疏而不漏。關(guān)于“新廣告法對(duì)煙草廣告限制更嚴(yán)，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告”，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華就此做出了評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：作為控?zé)煼矫娴膶?zhuān)家，您認(rèn)為新廣告法與過(guò)去相比對(duì)煙草廣告的限制有哪些亮點(diǎn)？

　　許桂華：新廣告法有四個(gè)亮點(diǎn)。第一，除原來(lái)明確禁止的在傳統(tǒng)媒體外，本次新修訂的廣告法增加了禁止在新媒體上發(fā)布煙草廣告。第二，增加了禁止在公共交通工具戶(hù)外發(fā)布廣告。第三，增加了禁止向未成年發(fā)放任何形式的煙草廣告。第四，禁止利用品牌延伸、公益廣告來(lái)顯示它的包裝、標(biāo)識(shí)、裝璜等內(nèi)容。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：實(shí)際上控?zé)煿ぷ鞅澈缶褪侨藗兊慕】岛陀芯薮罄麧?rùn)的煙草產(chǎn)業(yè)之間的博弈，自從去年全國(guó)人大開(kāi)始審議修改新《廣告法》，很多控?zé)煂?zhuān)家就開(kāi)始呼吁全面禁止各種形式的煙草宣傳。而這次新《廣告法》通過(guò)以后，有專(zhuān)家指出，對(duì)煙草廣告的限制雖然很?chē)?yán)，要真正約束煙草廣告，還應(yīng)該有一些更細(xì)節(jié)的規(guī)定，另外在執(zhí)法中要努力形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。新廣告法實(shí)行之后，要真正約束煙草廣告，還要注意哪些問(wèn)題？如何去防范煙草企業(yè)在一些方面鉆空子？

　　許桂華：世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍曾經(jīng)指出，控?zé)熥畲蟮碾y度就是煙草企業(yè)的干預(yù)。他指出，無(wú)論是國(guó)有煙草企業(yè)或者是民營(yíng)煙草企業(yè)，在全世界他們都是在千方百計(jì)的推銷(xiāo)煙草制品，本質(zhì)是一樣的。而且在最近剛剛舉辦的全球控?zé)煷髸?huì)上，他又指出，“你要時(shí)刻想著煙草業(yè)永遠(yuǎn)會(huì)讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)層出不窮，無(wú)休無(wú)止?！奔礋煵輼I(yè)為了推銷(xiāo)煙草制品、推高煙草銷(xiāo)量，追求利潤(rùn)的宗旨不會(huì)罷休。雖然在我國(guó)煙草企業(yè)是國(guó)有的，但是煙草企業(yè)這幾年來(lái)仍然沒(méi)有停止做煙草廣告。2014年和2015年監(jiān)測(cè)煙草廣告設(shè)計(jì)表明，煙草業(yè)利用品牌延伸、捐贈(zèng)贊助、品牌品賞會(huì)等各種形式來(lái)擴(kuò)大煙草品牌的影響力，而且達(dá)到促進(jìn)煙草銷(xiāo)售的目的。