煙草在線據(jù)網(wǎng)易報(bào)道　　18日，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)第十七屆全國(guó)控?zé)煂W(xué)術(shù)研討會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的近300名控?zé)煂?zhuān)家、學(xué)者參會(huì)，分別就全球控?zé)熯M(jìn)展、煙草稅收與煙草控制以及中國(guó)控?zé)熉募s進(jìn)展等進(jìn)行探討。會(huì)上，有專(zhuān)家指出，中國(guó)目前煙草稅仍偏低，建議下一輪調(diào)整中，在出廠環(huán)節(jié)可將從價(jià)稅統(tǒng)一為56%。（10月19日《北京青年報(bào)》）

　　曾有專(zhuān)家說(shuō)，在高收入國(guó)家，如果國(guó)家把煙草產(chǎn)品的稅提高10%，通常消費(fèi)就會(huì)下降4%。同時(shí)，上調(diào)煙草稅也是國(guó)外控?zé)煹耐ㄐ凶龇?#xff0c;此次國(guó)內(nèi)煙草稅的再度調(diào)整，對(duì)于控?zé)焷?lái)說(shuō)確實(shí)屬于重大利好。然而，事實(shí)再次說(shuō)明，稅負(fù)的調(diào)整對(duì)于控?zé)煵](méi)有決定性作用。今年5月，煙草稅率調(diào)整后，煙價(jià)的上調(diào)對(duì)煙民的“震懾”實(shí)則并不明顯，“該抽還得抽”依然是一個(gè)共識(shí)。

　　頗具諷刺意味的是，中國(guó)控?zé)?0年，但卷煙生產(chǎn)量增加了近50%，意味著控?zé)熚茨苁盏矫黠@成效。而在德國(guó)，10年間青少年吸煙人數(shù)下降了一半，從“歐洲青少年吸煙大國(guó)”下降為吸煙率最低的國(guó)家之一。其主要采取兩項(xiàng)措施，一是通過(guò)禁止播出煙草廣告、征煙草稅提高價(jià)格、在煙草產(chǎn)品上標(biāo)上警示性標(biāo)識(shí)等方式減少人們的煙草消費(fèi)。其二是在公共場(chǎng)所禁煙，保護(hù)不吸煙者避免被動(dòng)吸煙。如此看來(lái)，在公共場(chǎng)所禁煙成為最重要，也是最為有效的舉措之一。

　　通過(guò)其他國(guó)家的控?zé)熃?jīng)驗(yàn)來(lái)看，控?zé)煹某晒θQ于綜合措施的效果，特別是禁止公共場(chǎng)所吸煙的效力。相比較而言，國(guó)內(nèi)在這方面卻處境尷尬，很多地方條例出臺(tái)之后，多年來(lái)“無(wú)一罰單出現(xiàn)”，各項(xiàng)禁令也因之成為擺設(shè)。與之相反的是，地方政府和有關(guān)部門(mén)在利益考量之下，禁煙態(tài)度的曖昧與諱莫如深，以及在行為上的遮遮掩掩，比如“全面禁止煙草廣告”的難以到位，香煙警示標(biāo)志的不醒目等等。

　　在其他更為有效的手段都?jí)m封不用的尷尬下，提高稅率不過(guò)是對(duì)“煙草貢獻(xiàn)指數(shù)”的依賴(lài)，甚至成為助長(zhǎng)煙草行業(yè)逆生長(zhǎng)的動(dòng)力。同時(shí)，在目前煙草行業(yè)本身低迷的情況下，加稅的成本因素完全有可能在長(zhǎng)長(zhǎng)的流通鏈條中被消化，對(duì)實(shí)際控?zé)煹男Я赡芪⒑跗湮ⅰ?/p>