近日，記者從上海市健康促進(jìn)委員會(huì)了解到，《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修訂已列入市人大常委會(huì)2016年立法計(jì)劃正式項(xiàng)目，將于近期提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議。條例一旦修訂實(shí)施，將全面營(yíng)造“無(wú)煙上?！狈諊?#xff0c;實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙。值得注意的是，這其中或也包括了機(jī)場(chǎng)、鐵路站的吸煙室。

　　希望實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙

　　《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》于2010年3月1日正式實(shí)施，是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效后，國(guó)內(nèi)第一部由省級(jí)人大頒布的控?zé)煼ㄒ?guī)?！豆s》要求，我國(guó)應(yīng)采取有效立法措施，在室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙。然而，受限于國(guó)情、風(fēng)俗習(xí)慣等現(xiàn)實(shí)因素，現(xiàn)有《條例》僅規(guī)定餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館某些公共場(chǎng)所可以設(shè)置吸煙區(qū)（室），工作場(chǎng)所只規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)所在建筑物內(nèi)的公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙等，與全面禁煙有一定差距。

　　作為最大看點(diǎn)之一，本次法規(guī)修訂在現(xiàn)行《條例》基本框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公約》第八條的核心精神提出：實(shí)現(xiàn)本市室內(nèi)全面禁煙。即在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)行全面禁止吸煙。

　　近期，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)委托“上海發(fā)布”開(kāi)展了主題為“無(wú)煙上海，您的理解很重要”的專(zhuān)題調(diào)查。此次調(diào)查針對(duì)吸煙人群，共有17000余名網(wǎng)友參與（詳見(jiàn)右表）。對(duì)于上海如果實(shí)施“全面室內(nèi)無(wú)煙”的法律，94%的調(diào)查者選擇理解和遵守。

　　機(jī)場(chǎng)火車(chē)站或取消吸煙室

　　記者了解到，北京、深圳等地的機(jī)場(chǎng)已先后關(guān)閉了航站樓內(nèi)的室內(nèi)吸煙室。本次控?zé)熜薹ㄖ杏袀€(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題就是上海的機(jī)場(chǎng)、鐵路站要不要取消吸煙室?！　?/p>

　　上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室解釋說(shuō)，吸煙室要負(fù)壓排風(fēng)才可實(shí)現(xiàn)全面隔斷，但這樣建造吸煙室成本又過(guò)高，較難實(shí)現(xiàn)。此外，原本需要封閉的吸煙室恰恰是人員流動(dòng)頻繁、不斷開(kāi)門(mén)關(guān)門(mén)的場(chǎng)所，如為吸煙室專(zhuān)門(mén)設(shè)立管理人員則又增加了管理成本。多組實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，吸煙室周?chē)腜M2.5濃度顯著高于其他場(chǎng)所，煙霧味太過(guò)濃重，有的煙民因?yàn)槿淌懿涣瞬豢线M(jìn)去吸煙。

　　調(diào)查顯示，78%的人選擇“贊成在機(jī)場(chǎng)、鐵路站取消吸煙室”。市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室表示，這就需要在立法時(shí)考慮周全，一方面要全面遵守室內(nèi)無(wú)煙的基本要求，取消吸煙室；　另一方面還要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止少部分人群在禁煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙。當(dāng)然，如果條件允許，可以在機(jī)場(chǎng)、鐵路站設(shè)置室外吸煙點(diǎn)，引導(dǎo)吸煙者到室外去吸煙，從而提高法律的可行性。