近日，記者從上海市健康促進委員會了解到，《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂已列入市人大常委會2016年立法計劃正式項目，將于近期提交市人大常委會會議審議。條例一旦修訂實施，將全面營造“無煙上海”氛圍，實現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙。值得注意的是，這其中或也包括了機場、鐵路站的吸煙室。

　　希望實現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙

　　《上海市公共場所控制吸煙條例》于2010年3月1日正式實施，是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國生效后，國內(nèi)第一部由省級人大頒布的控煙法規(guī)?！豆s》要求，我國應(yīng)采取有效立法措施，在室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所、公共交通工具全面禁煙。然而，受限于國情、風俗習慣等現(xiàn)實因素，現(xiàn)有《條例》僅規(guī)定餐飲場所、娛樂場所、旅館某些公共場所可以設(shè)置吸煙區(qū)（室），工作場所只規(guī)定國家機關(guān)所在建筑物內(nèi)的公共活動區(qū)域禁止吸煙等，與全面禁煙有一定差距。

　　作為最大看點之一，本次法規(guī)修訂在現(xiàn)行《條例》基本框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公約》第八條的核心精神提出：實現(xiàn)本市室內(nèi)全面禁煙。即在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具實行全面禁止吸煙。

　　近期，上海市健康促進委員會委托“上海發(fā)布”開展了主題為“無煙上海，您的理解很重要”的專題調(diào)查。此次調(diào)查針對吸煙人群，共有17000余名網(wǎng)友參與（詳見右表）。對于上海如果實施“全面室內(nèi)無煙”的法律，94%的調(diào)查者選擇理解和遵守。

　　機場火車站或取消吸煙室

　　記者了解到，北京、深圳等地的機場已先后關(guān)閉了航站樓內(nèi)的室內(nèi)吸煙室。本次控煙修法中有個焦點問題就是上海的機場、鐵路站要不要取消吸煙室?！　?/p>

　　上海市健康促進委員會辦公室解釋說，吸煙室要負壓排風才可實現(xiàn)全面隔斷，但這樣建造吸煙室成本又過高，較難實現(xiàn)。此外，原本需要封閉的吸煙室恰恰是人員流動頻繁、不斷開門關(guān)門的場所，如為吸煙室專門設(shè)立管理人員則又增加了管理成本。多組實驗結(jié)果顯示，吸煙室周圍的PM2.5濃度顯著高于其他場所，煙霧味太過濃重，有的煙民因為忍受不了不肯進去吸煙。

　　調(diào)查顯示，78%的人選擇“贊成在機場、鐵路站取消吸煙室”。市健康促進委員會辦公室表示，這就需要在立法時考慮周全，一方面要全面遵守室內(nèi)無煙的基本要求，取消吸煙室；　另一方面還要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止少部分人群在禁煙場所內(nèi)吸煙。當然，如果條件允許，可以在機場、鐵路站設(shè)置室外吸煙點，引導(dǎo)吸煙者到室外去吸煙，從而提高法律的可行性。