煙草在線據(jù)《法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道　　推進(jìn)控?zé)熑匀幻媾R眾多阻力。其中最凸顯的問(wèn)題，一是立法層面的層次不齊，一是執(zhí)法層面的無(wú)力。煙草業(yè)作為地方政府的利稅大戶，煙草經(jīng)濟(jì)所催生的既得利益格局被認(rèn)為是控?zé)熈⒎ㄗ畲蟮淖枇λ?。在已有控?zé)熈⒎ǖ某鞘兄?#xff0c;除北京等少數(shù)城市外，多數(shù)地方為在室內(nèi)公共場(chǎng)所設(shè)置吸煙區(qū)留下了口子。而且，很多地方的控?zé)熈⒎ㄒ驗(yàn)榉梢?guī)定剛性不足，原則性與宣傳性內(nèi)容較多，執(zhí)法主體不明確等原因，造成“先天性”的可操作性不強(qiáng)，生效后執(zhí)行不力。

　　有效推進(jìn)控?zé)?#xff0c;需要取得盡可能多的支持。贏取盡可能多的共識(shí)，需要在控?zé)熯@項(xiàng)事業(yè)中實(shí)現(xiàn)盡可能多的人的共同利益。未成年人不但是家庭的未來(lái)，更是國(guó)家和民族的未來(lái)。禁止未成年人接觸煙草，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，符合最大多數(shù)人的共同利益。不能把禁止未成年人吸煙，理解為通過(guò)立法規(guī)定未成年人吸煙構(gòu)成犯罪，未成年人也不可能因?yàn)樗麄兊奈鼰熜袨閾?dān)負(fù)什么法律責(zé)任，而應(yīng)理解為給未成年人提供一個(gè)無(wú)煙的環(huán)境，把法律的規(guī)制指向?yàn)楹⒆犹峁┏砷L(zhǎng)環(huán)境的成年人。這些規(guī)制包括但不限于：任何商家、單位、組織和個(gè)人不得向未成年人出售、交付香煙；任何一個(gè)成年人不得在未成年人面前吸煙；任何一個(gè)成年人有制止未成年人吸煙的義務(wù)；學(xué)校在課程安排上設(shè)置專門的課時(shí)，傳播吸煙危害健康的知識(shí)以及國(guó)家有關(guān)控?zé)煹闹贫纫?guī)定；家長(zhǎng)有義務(wù)教育孩子不吸煙，要把香煙放置在未成年子女不能接觸到的位置等等。對(duì)于這些規(guī)制，國(guó)家不但要通過(guò)立法，制定明確的禁止條款，還要確立明確的罰則。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)，把為孩子成長(zhǎng)提供一個(gè)無(wú)煙的環(huán)境作為深入推進(jìn)控?zé)熓聵I(yè)的切入點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)力最大、阻力最小的良性態(tài)勢(shì)。當(dāng)孩子擁有一個(gè)無(wú)煙的成長(zhǎng)環(huán)境時(shí)，我們離實(shí)現(xiàn)全面控?zé)煹哪繕?biāo)也就不遠(yuǎn)了。

　　（摘自6月6日《檢察日?qǐng)?bào)》5版《推進(jìn)控?zé)?#xff0c;何不從保護(hù)未成年人入手》）