煙草在線專稿　　為了與世界衛(wèi)生組織接軌，同時(shí)也是為了切實(shí)維護(hù)居民身心健康和生活健康，根據(jù)2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí)簽訂的有關(guān)協(xié)議要求，到2011年中國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)所有公共場(chǎng)所全面禁煙。為了兌現(xiàn)這個(gè)莊嚴(yán)的承諾，彰顯大國(guó)負(fù)責(zé)的態(tài)度，中國(guó)政府作出了一些積極的行動(dòng)，加大宣傳力度，努力營(yíng)造公共場(chǎng)所控?zé)煹谋匾院椭匾?#xff0c;先后制訂出一些控?zé)煑l例、通知和規(guī)定，應(yīng)該說在公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞣矫嫒〉昧艘恍┏煽?jī)。但是時(shí)至今日，令人遺憾的是中國(guó)還沒有完全實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全面禁控?zé)煹囊?#xff0c;沒有很好地兌現(xiàn)對(duì)世界衛(wèi)生組織的承諾。關(guān)于這一點(diǎn)也引起了世界衛(wèi)生組織有關(guān)官員的重視并提出一些合理化建議。為什么在中國(guó)實(shí)行公共場(chǎng)所禁控?zé)熯@么難？我想原因是多方面，復(fù)雜的國(guó)情、公民素質(zhì)參差不齊、民族風(fēng)俗各異等等都是阻礙這項(xiàng)工作的因素。眾所周知，煙草在中國(guó)種植、生產(chǎn)、吸食歷史悠久，長(zhǎng)期以來，吸食煙草成為中國(guó)許多人的一種業(yè)余愛好和精神寄托，成為他們打發(fā)空虛與無聊的最好方式，也成為人際交往中情感溝通的常見紐帶。加之中國(guó)民族眾多，人口眾多，各民族風(fēng)俗習(xí)慣各異，公民素質(zhì)參差不齊等等，這些都加大了做好中國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯碾y度。但是困難歸困難，阻力歸阻力，公共場(chǎng)所煙總是要禁控的，這由不得咱們“人人任性”，這是不僅是覆約的需要，也是時(shí)代發(fā)展大勢(shì)所趨的必然要求，相信大家都“你懂的”。為了更好地抓好禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;2014年11月24日國(guó)務(wù)院法制辦公布了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》，向社會(huì)公開征求意見，期待能開創(chuàng)新局面。我想，就當(dāng)前情況來看，為了更好地做好公共場(chǎng)所禁控工作，必須努力實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)轉(zhuǎn)變。

　　由“被動(dòng)性”向“主動(dòng)性”轉(zhuǎn)變

　　首先要想真正地抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;就必須實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)性”向“主動(dòng)性”的轉(zhuǎn)變，我想這才是真正地抓好禁控?zé)煿ぷ鞯幕A(chǔ)與前提。只有全民對(duì)抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯谋匾院椭匾杂姓_的認(rèn)識(shí)，才會(huì)積極地參與其中，化被動(dòng)為主動(dòng)。俗話說得好“人心齊泰山移?！狈駝t一切都會(huì)流于形式，成為空談。當(dāng)然要想實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就要求政府必須舍得花時(shí)間和精力去大力宣傳，而不是僅僅發(fā)個(gè)通知，出個(gè)條例，貼個(gè)圖片那么簡(jiǎn)單。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的禁控?zé)熃M織，組織專門人員在公共場(chǎng)所進(jìn)行宣講；電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體也要加強(qiáng)做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯男麄?。特別是可以通過制造有關(guān)吸煙危害身心健康方面的專題片，播放宣傳。以真實(shí)的實(shí)例，以豐富多彩的動(dòng)態(tài)畫面全面展播，要比那靜態(tài)的幾張宣傳圖片效果強(qiáng)得多。讓公民尤其是煙民在思想上由“被動(dòng)性”向“主動(dòng)性”轉(zhuǎn)變，形成全民共識(shí)，這不僅僅是形式上的變化，更是質(zhì)的飛躍。以禁控?zé)煑l例為依托，以大力宣傳為主抓手，以思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，是完全可以實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)性”向“主動(dòng)性”的轉(zhuǎn)變的。

　　由“行為性”向“習(xí)慣性”轉(zhuǎn)變

　　要想抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;還必須實(shí)現(xiàn)由“行為性”向“習(xí)慣性”轉(zhuǎn)變。據(jù)筆者了解得知，當(dāng)前公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鬟€是停留在行為上面。比方說一些煙民，只有在公共場(chǎng)所看到一些宣傳圖片、標(biāo)語時(shí)，才會(huì)想到公共場(chǎng)所禁煙問題；還有的煙民即使看到了這些圖片和標(biāo)語，也難以做到。他們不是去尋找吸煙室，而是偷偷地跑到人群相對(duì)少的地方迫不及待地抽將起來。還有的煙民在城市公共場(chǎng)所或者人口相對(duì)密集的地方基本上能禁控?zé)?#xff0c;但是一旦在鄉(xiāng)村或者人口相對(duì)稀少的公共場(chǎng)所就忘記一干二凈，也就是說許多煙民在公共場(chǎng)所禁控?zé)煵]有形成一種習(xí)慣，沒有養(yǎng)成一種自覺意識(shí)。因此，只有讓煙民形成公共場(chǎng)所自覺禁控?zé)煹牧?xí)慣才是最重要的。那么怎樣實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，我想除了宣傳，就是要有引導(dǎo)和監(jiān)管。也就是在公共場(chǎng)所要有專門的禁控?zé)煴O(jiān)督員，對(duì)吸煙者進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管，督促并提醒，對(duì)于教育不改的，嚴(yán)重違法有關(guān)條例該處罰的決不袖手旁觀，絕不姑息遷就，只有長(zhǎng)此以往堅(jiān)持適當(dāng)引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，才會(huì)實(shí)現(xiàn)由“行為性”向“習(xí)慣性”轉(zhuǎn)變。

　　由“選擇性”向“常態(tài)性”轉(zhuǎn)變

　　要想做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;公民尤其是還必須實(shí)現(xiàn)由“選擇性”向“常態(tài)性”的轉(zhuǎn)變。所謂“選擇性”，情況也是比較多的：第一是地域選擇性。如部分煙民在對(duì)“公共場(chǎng)所”有一定的選擇性，比方說在城市人口密集的地方，他們基本上能夠自覺控?zé)?#xff0c;但是在農(nóng)村或者人口較少的公共場(chǎng)所他們往往就顧不了那么多了。第二是時(shí)間段的選擇性。如有的煙民在春秋季節(jié)里，氣候溫暖適宜，心情舒暢，一般抽煙少，能自覺在公共場(chǎng)所禁控?zé)?#xff1b;但在冬夏季節(jié)里，尤其氣溫炎熱或者冷酷，心情容易變得浮躁起來，這時(shí)候他們往往會(huì)難以控制自己的心情和情緒，易躁動(dòng)煩悶，在公共場(chǎng)所難以把持吸煙情結(jié)，就很容不自主地吸煙。第三情緒上選擇性。一般說來，當(dāng)一個(gè)人工作順心，情緒舒暢時(shí)，他們會(huì)樂觀地看待事情，也樂意接受外界的環(huán)境；當(dāng)一個(gè)人工作壓力大，情緒煩躁時(shí)也會(huì)把煙作為一種精神寄托，難以自拔。第四外界條件影響下的選擇性。比方說如果一個(gè)吸煙者受到外人的反感、勸阻，他們也會(huì)主動(dòng)放棄的；但是如果沒有外界條件的干擾，他們往往就會(huì)若無其事、肆無忌憚地抽將起來。因此一定要切實(shí)引導(dǎo)認(rèn)識(shí)到公共場(chǎng)所禁控?zé)煹谋匾?#xff0c;實(shí)現(xiàn)由“選擇性”向“常態(tài)性”轉(zhuǎn)變，不收一切外來因素干擾，確保公共場(chǎng)所禁控?zé)煶B(tài)化，有序化。

　　由“個(gè)體性”到“群體性”轉(zhuǎn)變

　　最后要想抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;還必須實(shí)現(xiàn)由“個(gè)體性”到“群體性”的轉(zhuǎn)變。所謂“個(gè)體性”是指單個(gè)的，孤立的；所謂“群體性”是指組織性的、集體性的。應(yīng)該說當(dāng)前對(duì)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鬟€有形成群體性認(rèn)識(shí)，有的還是介意個(gè)人層面上。為什么這樣說？比如一個(gè)家庭中有幾個(gè)抽煙的，他們之間就會(huì)產(chǎn)生相互影響力，如果其中有一個(gè)人對(duì)公共場(chǎng)所禁控?zé)煹闹匾院捅匾哉J(rèn)識(shí)正確到位，就會(huì)主動(dòng)向其它吸煙者做出宣傳、要求，相互促進(jìn)提醒，形成合力。但是如果沒有人做到這一點(diǎn)，那么這些吸煙者往往就會(huì)集聚一塊，你給我發(fā)煙，我為你發(fā)煙，這樣就很難產(chǎn)生禁控?zé)煹娜后w效應(yīng)。所以我想，政府要大力改變這種狀況，倡導(dǎo)以家庭為單位，增強(qiáng)共識(shí)。一般來說，作為家庭成員之間有密切的血緣和親情關(guān)系，他們之間的話更容易相互接受，相互督促。逐步形成由子女勸告父母，有父母提醒子女，由妻子督促丈夫，由丈夫監(jiān)督妻子局面，共同提高對(duì)公共場(chǎng)所禁控?zé)煹恼J(rèn)識(shí)，自覺地參與其中，發(fā)揮群體合力作用和。同時(shí)還必須要求所有涉及煙草行業(yè)的人員尤其是零售戶等要積極參與，積極形成群體性合作效益。

　　總之，由于我國(guó)地域廣闊，民族與人口眾多。復(fù)雜國(guó)情的現(xiàn)實(shí)，公民多元化思想、煙草悠久情結(jié)等等都成為影響我國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煹牟焕蛩?#xff0c;這些都不能成為阻攔抓好公共場(chǎng)所禁控的絆腳石。因?yàn)楣矆?chǎng)所禁控工作是大勢(shì)所趨，是一件利國(guó)利民的好事。作為每一位公民不僅要對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)，還必須積極地主動(dòng)地參與其中來，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)“轉(zhuǎn)變”，　切實(shí)抓好控?zé)煿ぷ?#xff0c;確保公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ魅〉幂^為滿意的效果。為健康奠基，為覆約擔(dān)責(zé)，為社會(huì)擔(dān)當(dāng)！熱期盼這一設(shè)想早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！