閑置房屋因日常無(wú)人居住或經(jīng)營(yíng)，房屋主體和設(shè)備設(shè)施易老化，且發(fā)生漏雨、浸泡、墻皮脫落、倒塌及非法進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)大，一直以來(lái)，都是煙草行業(yè)安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。近期，湖北省煙草專賣局財(cái)務(wù)處和安全處共同探索閑置房屋安全管理新辦法，形式新穎、管用實(shí)用，取得初步成效。

摸清閑置房屋底數(shù)

要想管好閑置房屋安全，前提就是掌握全省系統(tǒng)閑置房屋整體情況。省局財(cái)務(wù)處和安全處定期收集全省系統(tǒng)閑置房屋最新數(shù)據(jù)，并從財(cái)務(wù)的資產(chǎn)盤活角度以及安全的日常管控角度全面掌握閑置房屋情況。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，全省系統(tǒng)兩煙產(chǎn)區(qū)單位的閑置房屋要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于純銷區(qū)單位的閑置房屋，特別是各煙葉生產(chǎn)集中片區(qū)早期設(shè)置了數(shù)量較多的收購(gòu)站點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、住宅宿舍、門面等房屋資產(chǎn)，后期煙葉基地單元及標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)站點(diǎn)的功能進(jìn)行了優(yōu)化整合，導(dǎo)致大量設(shè)施不全、庫(kù)容嚴(yán)重不足的收購(gòu)點(diǎn)閑置。截至2022年3月，全省系統(tǒng)閑置房屋共計(jì)300余項(xiàng)，這些閑置房屋中，有部分房屋由于種種原因得不到較好的維護(hù)和保養(yǎng)，埋下了較多安全隱患。

財(cái)務(wù)處建立了閑置房屋地址、權(quán)屬、類別、數(shù)量等信息臺(tái)賬，安全處建立了使用易燃可燃夾芯板材的閑置房屋臺(tái)賬，并標(biāo)注閑置房屋危險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)建立和更新臺(tái)賬，始終確保掌握全省系統(tǒng)閑置房屋的最新?tīng)顟B(tài)，為資產(chǎn)和安全管理提供最直接最重要的依據(jù)。

打通部門信息通道

財(cái)務(wù)處是資產(chǎn)管理的歸口部門，負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)資產(chǎn)的保值增值全面管理，對(duì)盤活全省系統(tǒng)閑置房屋，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值起重要指導(dǎo)作用；安全處是全省系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)部門，對(duì)房屋資產(chǎn)，特別是閑置房屋的安全管理有著監(jiān)督、檢查和督促隱患整治的職能，如何將兩部門掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，如何將兩部門對(duì)閑置房屋的工作要求進(jìn)行融合統(tǒng)一，形成合力，是一個(gè)亟需突破的工作難題。

財(cái)務(wù)處、安全處及時(shí)匯總臺(tái)賬表格，定期相互傳遞，互通有無(wú)，確保雙方及時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，做到總體數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握，具體情況了如指掌，有力推動(dòng)了閑置房屋日常資產(chǎn)盤活和安全管理工作的開(kāi)展。下一步，財(cái)務(wù)處、安全處還將借助省局信息中心的“統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系優(yōu)化設(shè)計(jì)與建設(shè)研究”創(chuàng)新項(xiàng)目，將全省系統(tǒng)閑置房屋的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合到省局報(bào)表體系之中，按月進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、匯總和分享。

建立聯(lián)合工作機(jī)制

2022年2月16日，省局連線襄陽(yáng)、鄂州和黃岡市局，財(cái)務(wù)處主持召開(kāi)了2022年全省系統(tǒng)閑置資產(chǎn)管理第二次視頻調(diào)度會(huì)。自2021年7月開(kāi)始以來(lái)，此類專題調(diào)度會(huì)已經(jīng)召開(kāi)7次，會(huì)議將省局、市局、縣局相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連線，免去了人員旅途奔波，消除了安全和疫情風(fēng)險(xiǎn)，降低了管理成本，簡(jiǎn)單高效，部分非受調(diào)度單位還可以列席會(huì)議進(jìn)行全程學(xué)習(xí)，受到各單位一致歡迎。

2月16日的此次會(huì)議與以往不同，是財(cái)務(wù)處第一次聯(lián)合安全處召開(kāi)，會(huì)議對(duì)三家單位的六處閑置房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻調(diào)度，各地進(jìn)行基本情況匯報(bào)，由資產(chǎn)管理人員通過(guò)企業(yè)微信視頻終端對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的展示，隨后財(cái)務(wù)和安全條線專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)反饋，既直觀反映資產(chǎn)最新實(shí)況，又當(dāng)場(chǎng)提出了意見(jiàn)和建議，形式新穎、簡(jiǎn)便高效。調(diào)度會(huì)議后，安全處和財(cái)務(wù)處各形成一個(gè)表格，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了記錄。通過(guò)痕跡化手段，既對(duì)各單位閑置房屋保值增值和安全管理工作給出了書面意見(jiàn)，又作為財(cái)務(wù)、安全相關(guān)工作資料進(jìn)行了留存，反響良好。視頻調(diào)度會(huì)議形式還將繼續(xù)堅(jiān)持，并通過(guò)不斷完善以形成常態(tài)機(jī)制。

通過(guò)此次有益探索，省局財(cái)務(wù)處和安全處在全省系統(tǒng)閑置房屋的效益盤活和安全管理上想了辦法，出了實(shí)招，見(jiàn)了成效，多部門多單位直觀掌握了閑置房屋基本情況，對(duì)當(dāng)前情況把脈問(wèn)診，對(duì)問(wèn)題解決開(kāi)出藥方，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，形成了齊抓共管的好模式。下一步，湖北省局還將緊盯閑置房屋管理課題，認(rèn)真總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，形成聯(lián)合管理特色。