“安全文化是安全工作和企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)核心精神在安全領(lǐng)域的延伸和發(fā)展，與職工切身利益息息相關(guān)，以做實(shí)文化軟實(shí)力做強(qiáng)安全管理硬支撐，就是抓住了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，將安全理念內(nèi)化于心、安全行為外化于形、安全標(biāo)準(zhǔn)固化于制，促進(jìn)安全管理水平不斷提升，保障企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。”2023年11月1日，在陜西省煙草系統(tǒng)安全文化建設(shè)現(xiàn)場會現(xiàn)場會上，咸陽市煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)人在談及企業(yè)安全文化建設(shè)時說。

2023年11月1日，陜西省煙草商業(yè)系統(tǒng)安全文化建設(shè)現(xiàn)場會在咸陽召開

與會代表在咸陽煙草企業(yè)文化展示體驗(yàn)觸電模擬安全設(shè)備

經(jīng)過十年努力，咸陽市局（公司）在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征途中，高度重視安全文化建設(shè)，以《煙草企業(yè)安全文化建設(shè)指南》為遵循，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，系統(tǒng)謀劃、持續(xù)推進(jìn)安全“誠”文化建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升企業(yè)核心競爭力，走出了一條富有特色的安全文化建設(shè)之路，促進(jìn)了安全管理水平的不斷提升，保障了企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。咸陽市局（公司）先后7次榮獲“全省煙草系統(tǒng)安全生產(chǎn)示范單位、先進(jìn)單位”稱號。

讓“誠”文化沁潤職工心

“安全文化不僅要秉承企業(yè)文化的精神理念，更重要的是在全員思想上潛移默化、入心入腦，成為每一名職工的自覺行為”咸陽市局（公司）副經(jīng)理張斌說。

咸陽煙草汲取地域歷史文化底蘊(yùn)，秉承“鼎誠咸煙、情注涇渭”企業(yè)文化理念，貫通安全管理核心要求，形成了“鼎誠注咸煙、平安促發(fā)展”的安全理念，確立了“本質(zhì)安全、和諧咸煙”安全愿景和“珍愛生命、忠誠企業(yè)，‘誠?文化托起萬家幸?！钡陌踩珒r值觀，構(gòu)建起由安全使命、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全態(tài)度組成的富有咸煙特色的安全“誠”文化理念體系，樹立起安全文化的“根”和“魂”。與此同時，十余年里相繼完善了“事無巨細(xì)、責(zé)任到人”的責(zé)任理念，“精管細(xì)護(hù)、利人利企”的物態(tài)理念，“恪守規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”的現(xiàn)場管理理念等，“誠”文化精神理念不斷充盈、內(nèi)涵外延不斷豐富。2022年，咸陽市局（公司）在武功縣局（分公司）召開了全市系統(tǒng)安全文化建設(shè)現(xiàn)場會，全面總結(jié)驗(yàn)證、踐行提升。

編寫《安全文化手冊》，推動“誠”文化理念在全員思想上形成認(rèn)同

開展安全“誠”文化之消防技能競賽活動

“今年，我們遵循行業(yè)和省局（公司）部署要求，結(jié)合貫徹‘總體國家安全觀?和咸陽煙草愿景目標(biāo)，新增了方略篇、創(chuàng)新篇、安全文化哲學(xué)觀、‘誠?文化logo及釋義，編寫了新版《安全文化手冊》《員工安全知識讀本》等系列書冊，使‘誠?文化理念體系更富系統(tǒng)性和時代性，更具引領(lǐng)力和感召力。”咸陽市局（公司）安全科科長楊光輝介紹說。在此基礎(chǔ)上，通過制定宣貫方案，黨政工團(tuán)齊抓共管、形成合力，廣泛開展主題演講、征文、書畫作品征集、知識競賽等形式多樣的宣貫活動，推動“誠”文化理念在全員思想上形成認(rèn)同、在行動上得到響應(yīng)。

讓“誠”文化管控安全

“要使安全文化形成一定的氛圍、一定的精神境界，使之變?yōu)槊棵毠さ淖杂X行為，就必須構(gòu)建完善的責(zé)任鏈條和完備的制度管控體系，在職工心里筑牢安全防線，使規(guī)范作業(yè)變?yōu)樽杂X行動。”咸陽市局（公司）安全科科長楊光輝介紹說。

按照“三管三必須”要求，明確各層級各崗位安全責(zé)任，逐級逐人簽訂責(zé)任書，達(dá)到安全責(zé)任鏈條縱向到底、橫向到邊。全面編制安全職責(zé)清單，做到崗位安全人人有責(zé)任、事事有人管，確保安全生產(chǎn)在控、可控、能控。實(shí)施“決策層、管理層、操作層”三層安全公開承諾，強(qiáng)化知責(zé)盡責(zé)、信守承諾、自覺踐行導(dǎo)向。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，建立領(lǐng)導(dǎo)班子述職述安制度，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)安全主體責(zé)任，引領(lǐng)帶動“誠”文化責(zé)任理念落地落實(shí)。

每年開展制度“廢、改、立、釋”和相關(guān)法律法規(guī)適用性評價，評估、修訂不適應(yīng)、不適用、交叉重復(fù)規(guī)章制度。2018版“384”標(biāo)準(zhǔn)和2021年新版《安全生產(chǎn)法》頒布后，及時對所有制度、規(guī)程進(jìn)行了全面梳理和完善，及時填補(bǔ)管理盲區(qū)和制度缺項(xiàng)，構(gòu)建起4大類50項(xiàng)系統(tǒng)完備、周密嚴(yán)謹(jǐn)、操作可行的安全制度體系，推動安全管理實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法治”的根本性轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真踐行“履職盡責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)”的“誠”文化執(zhí)行理念，修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》《安全生產(chǎn)工作考核實(shí)施細(xì)則》，全覆蓋落實(shí)季度、年度考核和崗位達(dá)標(biāo)考核；突出對安全政治站位、履職擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)施黨建、紀(jì)檢、辦公室、后勤等部門參與的聯(lián)合檢查督導(dǎo)；堅持“懲教結(jié)合”“獎懲分明”，設(shè)立年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，評選安全先進(jìn)個人，落實(shí)安全“一票否”決制，獎罰均直接與單位和個人績效掛鉤，鞭策激勵各級安全管理人員主動想安全、做安全、保安全，讓“誠”文化擲地有聲、落地有效、管控有力。

建設(shè)“健康小屋”，為員工健康保駕護(hù)航

安全管理人員定期不定期開展安全隱患排查

讓“誠”文化變成規(guī)范約束

咸陽煙草聚焦基礎(chǔ)、基層、基本功，堅持專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化，自下而上組織編寫標(biāo)準(zhǔn)流程，制定各類安全操作規(guī)程17項(xiàng)，通用記錄表單111份，形成《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)文件匯編》，將安全理念文化、制度要求全面轉(zhuǎn)化為全員行為準(zhǔn)則和操作規(guī)范，從源頭上促進(jìn)員工安全行為自我約束。

加強(qiáng)培訓(xùn)促養(yǎng)成，編制下發(fā)安全系列培訓(xùn)教材，拍攝系列安全教育微視頻、微動漫、應(yīng)急演練示范教學(xué)片，年均開展各類各層級安全培訓(xùn)60場次，人均參與安全培訓(xùn)36學(xué)時以上；重視全員應(yīng)急處置能力提升，年均開展應(yīng)急演練45次以上。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)促養(yǎng)成，落實(shí)全員崗位安全職責(zé)“一口清”，緊盯物流分公司、煙葉總庫、基層煙站等重點(diǎn)部位，推行崗位達(dá)標(biāo)手指口述，確保在捻熟于心中自覺做到遵章守紀(jì)、照章操作、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。警示教育促養(yǎng)成，編制《通用類安全事故案例匯編》，編發(fā)《典型違章案例通報》40余期，實(shí)時轉(zhuǎn)發(fā)行業(yè)內(nèi)外事故案例百余篇，購置VR火災(zāi)應(yīng)急逃生、智慧全自動模擬觸電體驗(yàn)設(shè)備，通過模擬火災(zāi)逃生、真實(shí)觸電體驗(yàn)，開展融入式、沉浸式、體驗(yàn)式安全警示教育，使員工身臨其境感受事故危害，真正將“我要安全”轉(zhuǎn)化為潛在意識和行為習(xí)慣。專業(yè)帶動促養(yǎng)成，定期開展安全管理人員資格考試，全市系統(tǒng)安全人員持證上崗率達(dá)100%，鼓勵支持7名員工考取注冊安全工程師資質(zhì)，3人被評聘至注安師崗位。在寬帶薪酬改革中，兌現(xiàn)注安師崗位津貼，并將注安師報考列入年度各單位考核，激勵更多安全管理人員向?qū)I(yè)型邁進(jìn)。

同時，以危險源辨識為首道防線，逐崗位識別風(fēng)險點(diǎn)，規(guī)范使用安全四色管理，對所有風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行等級區(qū)分，對應(yīng)制定落實(shí)防范措施，精準(zhǔn)防控安全風(fēng)險。把安全檢查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“一日兩檢 ”和“四級檢查”制度，扎實(shí)組織防汛、防火、車輛交通、煙葉收購等專項(xiàng)安全檢查；緊抓項(xiàng)目管理重點(diǎn)，積極實(shí)施全過程安全管控，強(qiáng)化相關(guān)方安全協(xié)議簽訂、安全技術(shù)交底、動火動電以及危險作業(yè)等合規(guī)性審批；緊盯租賃、外包等延伸點(diǎn)，強(qiáng)化安全檢查，精準(zhǔn)促進(jìn)安全管理全面到位。嚴(yán)把安全隱患排查整改最終關(guān)口，推行“安全責(zé)任區(qū)”管理，開展 “安全隱患隨手拍”“今天當(dāng)好安全員”活動，實(shí)施安全合理化建議以及QC、精益改善課題研究，突出防患未然，落實(shí)群防群治，營造“人人都是安全員，誠心協(xié)力保安全”的良好氛圍。

開展安全“誠”文化之安全經(jīng)驗(yàn)我分享演講比賽

縣局（分公司）開展心肺復(fù)蘇應(yīng)急演練

讓“誠”文化隨處可見

咸陽市局（公司）堅持重視過程、重視實(shí)效、重視一線，不斷健全安全物態(tài)文化，作為安全文化建設(shè)的重要組成部分。

咸陽市局（公司）安全科專干呂軍政介紹說，十年來累計投入1000余萬元，實(shí)施安全整改項(xiàng)目800余項(xiàng)，對全市系統(tǒng)視頻監(jiān)控、電子圍欄、煙感報警、應(yīng)急疏散智能系統(tǒng)等安防、消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全方位升級改造，將“精管細(xì)護(hù)、利人利企”的“誠”文化物態(tài)理念落到了實(shí)處。同時，還以“雙基建設(shè)”為契機(jī)，打造了武功、涇陽兩個安全基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板。

在日常工作中，全面推行6S現(xiàn)場管理和目視化管理，編制《安全目視化手冊》，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)識貼、警示貼、風(fēng)險告知卡，重點(diǎn)部位、特種設(shè)備設(shè)立防護(hù)設(shè)施、操作提示，累計印制下發(fā)各類安全標(biāo)識5000余張，以良好的安全物態(tài)文化推動企業(yè)向本質(zhì)安全目標(biāo)邁進(jìn)。

“在醒目位置、員工出入口，設(shè)置“誠”文化宣傳語、笑臉墻、親人寄語等，讓員工時時、處處、事事都能感受到濃厚的安全文化氛圍?！毕剃枱煵菹到y(tǒng)注冊安全工程師高鵬介紹說，一方面，通過常態(tài)化推送安全小常識、安全溫馨提示，組織防火、防盜、防震安全知識培訓(xùn)，深入推進(jìn)安全文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)車間、進(jìn)家庭、進(jìn)終端、進(jìn)社區(qū)”，不斷提升“誠”文化影響力。一方面，堅持人本關(guān)懷，緊盯員工身心健康安全，打造“職工健康小屋”，每年組織職工健康體檢，駕駛員職業(yè)禁忌癥體檢，為女職工購買特殊疾病附加險，聘請心理專家開展員工心理健康輔導(dǎo)，不斷豐富“愉快工作、幸福生活”的“誠”文化內(nèi)涵。

區(qū)局（分公司）開展義務(wù)消防員演練

“幸福家園”宣傳欄，讓“誠”文化沁潤職工心

讓“誠”文化催生活力

十年來，咸陽市局（公司）在做好安全文化建設(shè)的頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，著力于構(gòu)建互動交流新模式，推進(jìn)創(chuàng)新、推廣經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)安全管理實(shí)效，深化安全信息化建設(shè)等方面，突出項(xiàng)目的自主性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，結(jié)合安全“誠”文化建設(shè)整體要求，不斷豐富創(chuàng)新文化，在提質(zhì)賦能中提升安全文化傳播力，催生安全文化活力。

堅持“走出去”，咸陽市局（公司）黨委成員帶隊，前往山東、成都、漢中、寶雞、富平等行業(yè)內(nèi)單位和上海交大、浙大等院校，學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)安全理念和工作經(jīng)驗(yàn)，開拓視野、啟迪智慧。積極“請進(jìn)來”，聘請安全、應(yīng)急管理專家，開展專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)，以專家視角、專業(yè)水準(zhǔn)審視評估、助力提升安全管理水平。著力“沉下去”，黨委班子、安全科管理人員定期不定期下到基層單位、工作現(xiàn)場，深入一線查看實(shí)情、指導(dǎo)工作、解決問題。實(shí)施“交叉檢”，與漢中市局安全結(jié)對，每年開展一次安全交叉檢查，跳出自身看安全；由安全科牽頭，組織縣局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，系統(tǒng)注安師、各單位安全員輪流參與，交叉開展安全季度檢查，以查代訓(xùn)促提升。

將安全科技創(chuàng)新項(xiàng)目、發(fā)明專利、精益課題以及特色安全文化活動、宣傳報道等納入安全考核加分項(xiàng)，激發(fā)安全工作創(chuàng)新熱情。固化推行全員安全承諾制，“523三步隱患排查工作法”“123”安全教育培訓(xùn)法、“八字訣”安全文化落地法、“安全隱患隨手怕”“今天當(dāng)好安全員”“黨員身邊無違章無事故”等安全活動成果，發(fā)揚(yáng)職工首創(chuàng)精神，匯聚基層創(chuàng)新智慧，織密咸煙安全防護(hù)網(wǎng)。

全面應(yīng)用全省安管系統(tǒng)，多點(diǎn)位、多設(shè)備運(yùn)用二維碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消防栓、各類電器、特種設(shè)備等重點(diǎn)部位設(shè)備功能、狀態(tài)、風(fēng)險提示快捷查詢，安全檢查線上記錄，隱患整改線上反饋。實(shí)施數(shù)字技術(shù)與安全管理的有效融合，為提高安全監(jiān)管效能、助力安全“誠”文化傳播插上了科技的翅膀。

“安全文化要落地見效，離不開精神理念對思想的引領(lǐng)凝聚，更離不開管理制度對行為的規(guī)范約束。我們在安全文化建設(shè)中始終堅持將精神文化、行為文化、物質(zhì)文化一體推進(jìn)、貫通提升，尤其注重加強(qiáng)制度文化建設(shè)，以科學(xué)建制度、深入學(xué)制度、有效用制度，發(fā)揮制度促進(jìn)安全文化落地生根、保持活力的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性作用?！毕剃柺芯?#xff08;公司）負(fù)責(zé)人說，在安全文化建設(shè)中，咸陽煙草將堅持不懈創(chuàng)新升級、發(fā)展完善安全“誠”文化建設(shè)，馳而不息培根鑄魂、固本強(qiáng)基，筑牢安全屏障，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！