全球綜合性專業(yè)服務(wù)公司奧邁企業(yè)顧問公司(Alvarez & Marsal)日前指出,如果政策制定者希望通過調(diào)漲稅收來提高價格,那么在此之前應(yīng)考慮刺激煙草制品非法貿(mào)易的風(fēng)險。
A&M美國咨詢公司在2021年題為“非法煙草的原因和管控”的報告中表示,稅收政策及其對煙草產(chǎn)品可負擔性的影響是導(dǎo)致全球非法煙草貿(mào)易的一個重要因素。
“稅收和煙草消費之間存在97%的相關(guān)性,”A&M報告說。
“如果消費者買不起合法的煙草產(chǎn)品,非法貿(mào)易就會增加。如果卷煙價格的上漲速度超過消費者收入,消費者將開始尋求更便宜的非法產(chǎn)品?!?/p>
這表明提高煙草價格和降低負擔能力會導(dǎo)致吸煙者尋求更便宜的產(chǎn)品,為犯罪分子創(chuàng)造機會。換句話說,難以負擔的煙草產(chǎn)品會導(dǎo)致更多的非法貿(mào)易。
“我們發(fā)現(xiàn)……如果相對于消費者的收入而言,卷煙價格上漲10%,非法煙草的市場份額將平均上升近7%,”A&M補充道。
在另一項由Business Inquirer開展的研究中,歐盟-東盟商業(yè)委員會和打擊非法貿(mào)易跨國聯(lián)盟估計,東南亞各國政府每年損失的稅收收入約為33.2億美元。
根據(jù)歐盟-東盟的研究,除了給政府和合法企業(yè)造成金錢損失外,非法煙草貿(mào)易還破壞了公共衛(wèi)生舉措,助長了未成年人吸煙,并資助了有組織的犯罪和恐怖活動。