在菲律賓經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局（PEZA）、國(guó)稅局（BIR）和海關(guān)局（BOC）之間建立機(jī)構(gòu)間聯(lián)系，可以遏制非法煙草貿(mào)易，并產(chǎn)生急需的收入來(lái)資助新的政府項(xiàng)目。

國(guó)會(huì)議員杰利克·喬納斯B.諾格拉雷斯（Jericho Jonas B. Nograles）是眾議院非法煙草貿(mào)易和農(nóng)業(yè)走私籌款委員會(huì)主席。他強(qiáng)調(diào)要明確國(guó)稅局在自由貿(mào)易區(qū)的執(zhí)法限制，以及部署稅收官員的重要性，并任命第三方審核員和安裝閉路電視。

在提出建議時(shí)，諾格拉雷斯表示非法煙草貿(mào)易會(huì)造成巨額收入損失，估計(jì)每年損失260億菲律賓比索（4.6613億美元）。

諾格拉雷斯援引歐睿國(guó)際的一份報(bào)告稱，在棉蘭老島出售的每10支卷煙中，就有6支是非法卷煙，因?yàn)橛写罅糠欠熤Х簽E，而且價(jià)格便宜?！白咚骄頍熋堪鼉H售35比索（0.63美元）或每支2比索——幾乎是已納稅卷煙（每包72比索）一半的價(jià)格，”諾格拉雷斯在一份聲明中說(shuō)。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，全球每年煙草稅收損失400-500億美元，估計(jì)約為6000億支卷煙，或相當(dāng)于全球10%的消費(fèi)量。