煙草稅專家建議越南政府簡化煙草消費稅結(jié)構(gòu)。此舉將有利于越南的稅收管理,減少避稅和逃稅的事件發(fā)生,增加政府收入,并在減少使用煙草方面產(chǎn)生積極的影響。
此前,越南政府批準(zhǔn)了一項到2030年的稅收改革戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略確定了從價稅制轉(zhuǎn)向煙草和其他消費稅產(chǎn)品的混合稅收制度流程。
專家認(rèn)為,價稅和特定稅的混合稅收制度是最簡單、最有效的。在最近一份題為《特別消費稅制度研究》的報告中,普華永道越南稱其為“符合世界總體趨勢的正確方向”。
根據(jù)該報告,越南政府因煙草走私而損失了收入,特別是在2016-2017年。
報告稱,走私煙草造成的稅收損失總額已達(dá)到煙草總稅收的9%,2006-2020年期間,煙草稅收保持不變,沒有考慮到通貨膨脹。
在分析當(dāng)前消費稅政策、政府目標(biāo)和可比國家的稅收政策的基礎(chǔ)上,它概述了特別消費稅改革的一些選擇以及短期和長期路線圖。
第一種選擇是過渡到混合稅收制度,然后在未來適當(dāng)?shù)臅r候逐步增加特定組成部分并減少從價部分,考慮在合適的時候轉(zhuǎn)向單級特定稅收制度。
第二種選擇是過渡到多層特定稅收制度,然后逐漸縮小等級數(shù)量,成為單層特定體系。
這兩種選擇都有優(yōu)點和缺點,但普華永道越南認(rèn)為,第一個選項對越南來說更合理。根據(jù)亞洲非法煙草指數(shù),2017年,越南消費的非法香煙超過233億支,占煙草總消費量的23.4%。