免責(zé)聲明:本文件旨在促進(jìn)遵守《煙草和電子煙產(chǎn)品法》(TVPA)和《煙草產(chǎn)品外觀、包裝和標(biāo)簽條例》(TPAPLR)。本報告無意就法例的解釋或適用提供法律意見。如立法與本文件不一致,以立法為準(zhǔn)。如果受監(jiān)管方對法案或TPAPLR下的法律義務(wù)或責(zé)任有疑問,他們應(yīng)該咨詢自己的法律顧問。加拿大衛(wèi)生部保留酌情修改本文件的權(quán)利,恕不另行通知。
1. 煙草制品外觀、包裝和標(biāo)簽條例的實施日期
法規(guī)規(guī)定了制造商和零售商遵守?zé)煵葜破沸掳b和標(biāo)簽要求的以下日期。
測量方法制造商零售商
2024年1月31日2024年4月30日
2024年4月30日,2024年7月31日
個別普通大小香煙、帶嘴紙的小雪茄和煙筒上的健康警告2025年1月31日2025年4月30日
2026年7月31日,2026年10月31日
2. 煙草制品外觀、包裝和標(biāo)簽條例中包含的新措施
《規(guī)例》引入以下新措施:
更新所有煙草制品包裝的健康警語(HW)、健康信息(HIM)和毒性信息(TI)內(nèi)容;
HW和TI標(biāo)簽要求擴(kuò)展到所有煙草產(chǎn)品包裝;
大多數(shù)煙草產(chǎn)品包裝的展示面積至少達(dá)到75%;
在香煙包裝上放置HIM的新位置;
新的HW將直接顯示在單個香煙、帶小費紙的小雪茄和煙筒上;
重新設(shè)計泛加拿大免費戒煙熱線號碼和戒煙服務(wù)門戶網(wǎng)站地址,以提高其在所有HW包裝和HIM上顯示的可見度;
對所有煙草制品包裝的HW、HIM和TI以及對單個香煙、帶小費紙的小雪茄和煙筒的HW預(yù)先確定的輪換方案;和
通過引用源文件(通過將其“不時修訂”納入其中),可以在不更改監(jiān)管要求的情況下更新信息。
3.修訂現(xiàn)行法例,以配合《煙草產(chǎn)品外觀、包裝及標(biāo)簽規(guī)例》
為支持《煙草標(biāo)簽和包裝規(guī)例》的實施,三項現(xiàn)行的煙草標(biāo)簽和包裝規(guī)例被合并為一套規(guī)例:
修訂《煙草制品規(guī)例》(外觀簡單及標(biāo)準(zhǔn)化)
廢除《煙草制品信息條例》
廢除《煙草制品標(biāo)簽規(guī)例》(香煙及小雪茄)
此外,通過修訂《煙草和電子煙產(chǎn)品法》附表1的命令,修訂了《煙草和電子煙產(chǎn)品法》附表1中列出的禁用添加劑,以協(xié)調(diào)適用于著色劑使用的要求。
4. 煙草制品外觀、包裝和標(biāo)簽法規(guī)下外觀和包裝要求的修改
TPAPLR(以前稱為煙草制品法規(guī)(普通和標(biāo)準(zhǔn)化外觀))的外觀和包裝要求基本保持不變。
對這些要求的修改很小,而且是技術(shù)性的。欲了解更多細(xì)節(jié),請點擊此處查看條例全文。
5. 煙草產(chǎn)品包裝上健康警語(HW)最少75%顯示面積除外
根據(jù)新規(guī)定,在加拿大銷售的所有煙草制品中,超過99%的煙草制品必須在包裝展示面積的75%以上顯示健康標(biāo)志。以透明外包裝出售的單獨包裝雪茄允許在展示面積的50%-75%之間顯示HW。
包裝兩個或更多的單獨包裝雪茄出售在一個明確的外包裝來在許多尺寸。雪茄通常是手工卷制的,這導(dǎo)致大小稍有不一致。每個外包裝中的雪茄數(shù)量也可能有所不同,導(dǎo)致包裝尺寸的范圍很廣。由于這些包裝的尺寸,在顯示面積的50%-75%之間的硬件是大而突出的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《煙草控制框架公約》第11條所要求的30%的最小尺寸,加拿大是該公約的締約方。
6. 健康相關(guān)消息的更新頻率
雖然很難預(yù)測加拿大衛(wèi)生部多久會更改一次與健康有關(guān)的信息,但對源文件的任何更改都將至少提前8個月通知行業(yè)利益攸關(guān)方,并與預(yù)定的輪換同時進(jìn)行。
7. 何時遵守《煙草產(chǎn)品外觀、包裝和標(biāo)簽條例》中所有與健康有關(guān)信息的輪轉(zhuǎn)計劃
該計劃訂定了一項輪轉(zhuǎn)計劃,以提高煙草包裝上的健康訊息的新穎性和相關(guān)性,以及個別香煙、帶小費紙的小雪茄和煙筒上的健康警語。有關(guān)詳細(xì)資料,請參閱《發(fā)展規(guī)劃綱要》第88、94、100及118條(請注意,這些部分已附于下文)。
煙草包裝上的標(biāo)簽-必需的信息
健康警告-輪流
88(2)源文件中所列每種煙草制品的健康警語必須從本條例生效之日起輪流使用,源文件中所列的每一種輪流在下列期間適用:
(a)香煙、小雪茄、卷煙煙絲和煙筒為24個月;和
(b)如屬任何其他類型的煙草產(chǎn)品,則為36個月。
第一次旋轉(zhuǎn)
(3)盡管有第(2)(a)款的規(guī)定,就香煙、小雪茄、卷煙煙草和煙筒而言,健康警語的第一輪輪換適用于自本條例生效之日起至2026年7月31日止的期間。
運行狀況信息消息-輪換
94(2)第(1)款所述的每種煙草制品的源文件中所載的健康信息必須從本條例生效之日起輪流使用,源文件中所載的每次輪流適用,為期24個月。
第一次旋轉(zhuǎn)
(3)盡管有第(2)款的規(guī)定,在本條例生效之日起至2026年7月31日止的期間內(nèi),第一輪衛(wèi)生信息短信適用。
毒性信息-輪換
100(2)每種煙草制品源文件中所列的與毒性信息有關(guān)的標(biāo)簽要素必須從本條例生效之日起輪流使用,源文件中所列的每次輪流在下列期間適用:
(a)香煙、小雪茄、香煙煙草和煙斗為24個月;和
(b)如屬任何其他煙草產(chǎn)品,則為36個月。
第一次旋轉(zhuǎn)
(3)盡管有第2(a)段的規(guī)定,對于卷煙、小雪茄、卷煙煙草和煙筒,與毒性信息有關(guān)的第一輪標(biāo)簽內(nèi)容適用于自本條例生效之日起至2026年7月31日止的期間。
煙草制品的標(biāo)簽-必需的信息
健康警告-輪流
118(2)第(1)款所提述的每種煙草制品的來源文件所載的健康警語,必須從本規(guī)例生效之日起輪流使用,而來源文件所載的每一種輪流在24個月內(nèi)適用。
第一次旋轉(zhuǎn)
(3)盡管有第(2)款的規(guī)定,在本規(guī)例生效之日起至2026年7月31日止的期間內(nèi),健康警語的第一輪輪換適用。
8. 煙草產(chǎn)品包裝上的消費稅章的位置
由加拿大稅務(wù)局管理的《2001年消費稅法》及其條例繼續(xù)適用于煙草產(chǎn)品?!稛煵菁按舐楫a(chǎn)品印花及標(biāo)記規(guī)例》第4.2條訂明在包裝上加貼消費稅印花的方法,即:
在包裝上顯眼的地方;
以密封包裝的方式;
在打開包裹后,郵票仍貼在包裹上;
以不影響郵票的防偽特性的方式;和
不妨礙議會法案要求或根據(jù)該法案在包裝上顯示的任何信息。
9. 對已進(jìn)入完稅市場的煙草制品進(jìn)行重新包裝
一旦進(jìn)入已完稅市場,2001年《消費稅法》不允許“重新包裝”,即對包裝好的煙草制品重新包裝、重新蓋章或重新包裝、重新涂抹煙草標(biāo)志,《2001年消費稅法》也沒有規(guī)定退款。
10. 加拿大衛(wèi)生部沒有預(yù)先批準(zhǔn)包裝設(shè)計
加拿大衛(wèi)生部不預(yù)先批準(zhǔn)包裝設(shè)計。受監(jiān)管方有責(zé)任理解并遵守所有適用的聯(lián)邦法律法規(guī),包括TPAPLR中規(guī)定的要求。受規(guī)管人士應(yīng)尋求法律顧問的意見,協(xié)助他們詮釋法例。加拿大衛(wèi)生部編寫和出版了有針對性的資源材料,以提高制造商和其他受管制方對法律要求的認(rèn)識。有關(guān)合規(guī)性促進(jìn)活動的信息,可能包括網(wǎng)絡(luò)研討會或技術(shù)簡報,在可用時與這些各方共享。
11. 煙草制品外觀、包裝和標(biāo)簽條例(TPAPLR)適用于“擬在加拿大零售”的煙草制品,包括免稅商店、跨境商店、船舶商店以及在免稅商店銷售的加拿大煙草制品
TPAPLR適用于每一種煙草制品以及擬在加拿大零售的含有煙草制品的任何包裝。有關(guān)外觀、包裝及標(biāo)簽規(guī)定的資料,請參閱TPAPLR第2(1)及(2)分段(副本在此):
2(1)本條例適用于擬在加拿大零售的每一種煙草制品,以及含有此類煙草制品的任何包裝。
(2)根據(jù)第60條,第1部分也適用于不含煙草制品但由煙草制品制造商提供的包裝,以便在煙草制品、主要包裝或次要包裝在加拿大零售后可將煙草制品、主要包裝或次要包裝放入其中。
此外,請注意,“零售商”一詞的定義見《零售條例》第2條,如下:
零售商是指從事包括向消費者銷售煙草產(chǎn)品或電子煙產(chǎn)品在內(nèi)的業(yè)務(wù)的人。