公交站臺(tái)不能吸煙，可站臺(tái)旁邊的垃圾桶卻有滅煙盒。等車(chē)的、路過(guò)的市民，看到后可能在那吸煙。

11月9日，深圳市控?zé)熮k、深圳市交通運(yùn)輸局人員在福田區(qū)竹子林1公交站開(kāi)展公交站臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)控?zé)煻讲樾袆?dòng)。這是全市公交站臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)控?zé)煻讲樾袆?dòng)第三場(chǎng)，當(dāng)天對(duì)一名違法吸煙市民開(kāi)具了行政處罰決定書(shū)，罰款50元。

現(xiàn)場(chǎng)

公交站臺(tái)放置有滅煙盒的垃圾桶，有市民在此吸煙

站臺(tái)旁邊的垃圾桶有滅煙盒，容易導(dǎo)致吸煙者產(chǎn)生誤會(huì)。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公交站臺(tái)旁吸引的男子。南都記者 趙炎雄 攝

11月9日17時(shí)40分許，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，在福田區(qū)竹子林1公交站垃圾桶旁邊站著一名吸煙的男子。隨后，執(zhí)法人員在公交站臺(tái)又看見(jiàn)一名年輕男子吸煙。在被告知在公交站臺(tái)不能吸煙后，該男子表示配合執(zhí)法。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，執(zhí)法人員開(kāi)具了行政處罰決定書(shū)，對(duì)該市民罰款50元。

記者從深圳市控制吸煙協(xié)會(huì)了解到，根據(jù)該協(xié)會(huì)“隨手拍”數(shù)據(jù)，十月份全市關(guān)于吸煙的總投訴是209單，其中公交站投訴13單，占比6%。

福田區(qū)控?zé)熮k工作人員認(rèn)為，在公交站臺(tái)放有滅煙盒的垃圾桶設(shè)置不合理，大家會(huì)以為這是吸煙區(qū)，應(yīng)該把垃圾桶放在離站臺(tái)更遠(yuǎn)的地方。之后，福田區(qū)控?zé)熮k工作人員聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，建議把福田區(qū)公交站臺(tái)的垃圾桶更換成無(wú)滅煙盒的垃圾桶，并貼上控?zé)煒?biāo)識(shí)。

成果

首次發(fā)現(xiàn)個(gè)人違法吸煙行為就開(kāi)罰單，對(duì)推進(jìn)控?zé)熜Ч黠@

開(kāi)展控?zé)煻讲樾袆?dòng)以來(lái)，有市民提出，第一次可否勸告為主，不開(kāi)罰單。其實(shí)，執(zhí)法人員要不要對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人違法吸煙行為和場(chǎng)所未履行控?zé)熉氊?zé)第一次就開(kāi)出罰單，是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》2019年修訂時(shí)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

深圳市控?zé)焻f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)熊靜帆介紹，她歷經(jīng)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》的兩次修訂，因?yàn)槲鼰熜袨榈亩虝盒?#xff0c;2014版規(guī)定對(duì)個(gè)人違法吸煙行為先勸阻，拒不改正后方可罰款，這讓很多吸煙者遭遇控?zé)焾?zhí)法人員時(shí)，馬上熄滅卷煙或者扔掉卷煙，執(zhí)法人員便不能對(duì)其進(jìn)行處罰。往往執(zhí)法者離開(kāi)后，吸煙者馬上又點(diǎn)燃卷煙，這樣讓吸煙者對(duì)控?zé)煑l例缺乏敬畏之心，控?zé)焾?zhí)法難以產(chǎn)生足夠的威懾力。

因此，在2019版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》中，簡(jiǎn)化了個(gè)人違法吸煙行為的處罰流程，針對(duì)個(gè)人違法吸煙行為的處罰條款，修改為在禁煙場(chǎng)所吸煙的，執(zhí)法人員責(zé)令改正，處50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳；拒不改正的，處200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的,處500元罰款。也就是說(shuō)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法吸煙行為，責(zé)令改正的同時(shí)，將處50元罰款，不配合執(zhí)法的，還將加重處罰。

熊靜帆表示，2019版《控?zé)煑l例》針對(duì)個(gè)人處罰的“升級(jí)”,一方面是總結(jié)了此前4年來(lái)各執(zhí)法部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，并參考了國(guó)際國(guó)內(nèi)城市的做法，另一方面還綜合考慮了公眾、場(chǎng)所管理者的意愿，這一舉措有利于提高控?zé)焾?zhí)法效率和可操作性，也提升了公眾和場(chǎng)所管理者對(duì)控?zé)煼ㄒ?guī)的支持度，有助于持續(xù)推進(jìn)深圳的控?zé)煿ぷ鳌?021年度深圳控?zé)煑l例執(zhí)行效果評(píng)估顯示，禁煙場(chǎng)所違法吸煙現(xiàn)象比例創(chuàng)新低，持續(xù)下降至16.9%。2014年至今，累計(jì)處罰個(gè)人近14萬(wàn)人次，罰金超過(guò)700萬(wàn)元。