先抵制后接受：從國王對(duì)煙草態(tài)度的改變，看煙草對(duì)英國財(cái)政的支配

2023年01月28日來源：網(wǎng)易作者：小站的小站

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引言

談到偵探小說，有一個(gè)故事人物是我們絕對(duì)繞不開的，他就是夏洛克.福爾摩斯，是由阿瑟·柯南道爾伯爵創(chuàng)作出來的，手握煙斗的睿智偵探，他與搭檔華生醫(yī)生一起破獲了很多奇案。

福爾摩斯為什么手握煙斗？其實(shí)這主要還是與當(dāng)時(shí)英國社會(huì)上國民普遍吸食煙草有關(guān)，所以福爾摩斯才會(huì)是一個(gè)手握煙斗的形象。

1492年哥倫布在新大陸上發(fā)現(xiàn)了煙葉，之后煙草便在全球范圍流行開來，很多國家開始售賣煙草，并且賺的盆滿缽滿。

1575年西班牙人也做起了煙草生意，而且逐步擴(kuò)大了銷售市場(chǎng)，形成了一家獨(dú)大的局面。

其中以英國對(duì)煙草的需求最為突出，每年英國政府都要支出一筆錢財(cái)，用于向西班牙購買煙草，來維持本國國民對(duì)煙草的大量需求，而這也引起了英國國王的高度重視，并采取了一系列措施來抵制。

但是國王抵制煙草的動(dòng)機(jī)卻并不單純。

高額收益削弱管控力度

16世紀(jì)至17世紀(jì)歐洲爆發(fā)了一場(chǎng)價(jià)格革命，英國的土地受到影響價(jià)格飆升，英國國王認(rèn)為應(yīng)該用盡可能多的土地去種植糧食谷物，讓它去創(chuàng)造更大的收益。

而當(dāng)時(shí)煙草種植在英國已經(jīng)非常普及了，國民過度吸食煙草帶來的不良影響也已經(jīng)成為了普遍存在的社會(huì)問題。

而英國國王深刻意識(shí)到，因?yàn)橛鴩衿毡檫^量吸食煙草，成癮導(dǎo)致身體遭受到了不可逆的損傷。

由于煙草破壞了國民的身體，導(dǎo)致生產(chǎn)力大幅下降，所以英國國王決定對(duì)煙草加以管制。

首先英國王為了減少因向西班牙購買煙草的大量花銷，利用一切機(jī)會(huì)在公眾場(chǎng)合展示過量吸食煙草病患的肺臟圖片，來宣傳煙草的害處，并且下令除做藥用外，煙草不可供國民吸食。

其次對(duì)英國內(nèi)部也采取了管制措施，一方面他在煙葉的種植上做出管控，國王認(rèn)為土地應(yīng)該被用作種植糧食，而不是像煙葉這種有百害而無一利的植物。

但是煙草行業(yè)在英國已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，巨額的利益不會(huì)因?yàn)閲醯姆钫f斷就能夠斷的，所以種植煙葉的土地并沒有因?yàn)閲醯姆疃鴾p少。

比如倫敦的商人約翰.斯特拉福，在禁種煙草的法令被宣布時(shí)候，他已經(jīng)擁有了100畝的煙草種植園，每年要花費(fèi)1400英鎊雇傭勞動(dòng)力。

而且煙草種植已經(jīng)規(guī)?；?#xff0c;國王對(duì)此做法非常反對(duì)，他說這會(huì)“極大地破壞土地肥力”，他認(rèn)為這不僅對(duì)土地造成了破壞，還浪費(fèi)了勞動(dòng)力。

因此他向少量煙草種植園的園主發(fā)放一年期的煙草種植許可證，而煙草種植業(yè)者要為此向國王繳納一定費(fèi)用，并且在獲得許可證后仍然要向國王繳納高昂的租金，但是巨大的利益使他們?cè)敢飧冻鲞@個(gè)代價(jià)。

另一方面，國王還對(duì)煙草的售賣范圍也做出管控，他向少量經(jīng)營業(yè)者發(fā)放煙草經(jīng)營許可證，經(jīng)營業(yè)者獲得許可證后可以售賣香煙。

但是同時(shí)他們也要為此付出金錢，來獲得許可和繳納各種稅費(fèi)，更重要的是他們還可以獲得國王的保護(hù)。

比如圣·吉爾斯地區(qū)內(nèi)唯一獲得煙草售賣許可證煙草商人杰里米.特平向樞密院抱怨說，每天都有一大批無證的人在這里售賣香煙，完全把他這個(gè)有經(jīng)營許可證的人不放在眼里。

于是國王派人進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊，把這批無證的人送到外地去關(guān)6個(gè)月并讓他們交了5英鎊罰款，還讓他們寫保證書保證再也不售賣煙草才被釋放，讀到這里我們就能發(fā)現(xiàn)英國國王的這種管控其實(shí)就是一柄“雙刃劍”。

一方面煙草已經(jīng)形成成熟的產(chǎn)業(yè)化，即使宣布了禁種法令，限制煙葉種植范圍，但是種植已經(jīng)形成了規(guī)模，售賣煙草的人仍然很容易就能夠找到供貨渠道。

另一方面，雖然限制了銷售范圍，但是很多人仍然為了巨大的利益愿意鋌而走險(xiǎn)。

最后一方面就是英國國王可以通過打擊無證經(jīng)營，獲得巨額罰款，這對(duì)英國財(cái)政的創(chuàng)收也是非常有利的。

國王不但從源頭的產(chǎn)銷加以控制，還對(duì)消費(fèi)受體，即購買煙草的國民也采取了管制措施，通過征收高額煙草稅，來加大國民購買成本，讓他們就此去除毒癮。

但是煙草帶來的毒癮并非是說去除就能去除的，所以煙草業(yè)擁有著固定的消費(fèi)群體，而這帶來的利益又是長期固定的。

英國皇室可以長期不利的獲得固定的巨額收益，從國王對(duì)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)者這三方管控的方式上看，我們都不難發(fā)現(xiàn)，無論從哪個(gè)環(huán)節(jié)，皇室都可以“坐收漁翁之利”。

為留住高額財(cái)政收入，抵制荷蘭

英國國王對(duì)本土煙草業(yè)的管控主要是從財(cái)政方面出發(fā)，而外部有一個(gè)國家的崛起也對(duì)英國的煙草出口造成了威脅。

這個(gè)國家就是素有“海上馬夫”之稱的荷蘭，此時(shí)荷蘭正在崛起，并且迅速壟斷了煙草市場(chǎng)。

荷蘭人依托信用關(guān)系，從英屬殖民地運(yùn)走煙草，銷往歐洲其他各國，從中謀取高額差價(jià)，這就造成了英國財(cái)富的流失。

對(duì)此國王規(guī)定，不允許荷蘭船只或者荷蘭船長、船員隨英國船只到英屬殖民地去收購煙草。

另外國王規(guī)定從英國殖民地運(yùn)出來的煙草第一目的地必須是英國本土，不允許不經(jīng)過英國直接銷往第三國，如發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定者加以重金懲罰，而英國向其他國家銷售煙草時(shí)則加收煙草稅。

1642年英國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，因內(nèi)部財(cái)政緊缺，煙草稅被提高，從1642年之前的每磅2便士，提高到1643年的每磅4便士，額外當(dāng)時(shí)英國國王又對(duì)進(jìn)口國家征收了消費(fèi)稅，而這些錢，大部分被用于戰(zhàn)爭(zhēng)。

盡管荷蘭人不被允許去英國殖民地收購煙草，但是因?yàn)槔骝?qū)使，很多荷蘭人同英國或者英國殖民地的相關(guān)人士都有著利益上的聯(lián)系。

所以很多人愿意把煙草運(yùn)往特定的第三國，荷蘭人可以從那里再把煙草轉(zhuǎn)銷歐洲其他國家。

還有的荷蘭人到這些地方去購買土地，種植煙草，然后再把煙草藏于其他被允許的貨物內(nèi)，直接運(yùn)往荷蘭當(dāng)?shù)?#xff0c;英國國王管控逐漸趨向表象化。

通過英國對(duì)荷蘭采取的反壟斷措施來看，煙草的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)在國與國之間形成了，巨大的利益足夠令人瘋狂。

而且利益已經(jīng)大到讓更多的國家加入到這一產(chǎn)業(yè)鏈中來，而英國皇室是沒有辦法來牽制這么多國家的。

英國國王抵制煙草的最初動(dòng)機(jī)本就不純，后來在面對(duì)著高額又穩(wěn)定的財(cái)政收入，而且逐漸被荷蘭掠奪的海外煙草市場(chǎng)，也只能任由國民去過量吸食煙草，而不再提及煙草是藥之類的話，并且這也為后期英國利用鴉片把中國的國門打開，引發(fā)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)埋下伏筆。

結(jié)語

我國作為擁有14億人口的大國，煙民自然也不在少數(shù)，而且據(jù)統(tǒng)計(jì)還呈現(xiàn)了低齡化，這就不能不引起我們的重視。

青少年作為祖國的未來是應(yīng)該得到保護(hù)的，而香煙給他們帶來的傷害又是不可逆的。

我國對(duì)此事非常重視，積極宣傳吸煙有害健康，同時(shí)也采取了控制煙草種植面積，發(fā)放香煙售賣許可證，提高煙草稅等措施。

同時(shí)，也在素質(zhì)教育中，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施來控制青少年吸煙。

通過早期英國國王對(duì)煙草的管制上來看，煙草這個(gè)產(chǎn)業(yè)之所以無法徹底禁止，其根本原因就是在于其背后的巨大利益，只有通過平衡這其中的厲害關(guān)系，才能使吸食煙草國民的數(shù)量得到控制。

禁煙不是簡(jiǎn)單的“一刀切”，而是要從長期的實(shí)戰(zhàn)中摸索經(jīng)驗(yàn)，既要有效控制國內(nèi)煙草的種植面積，又要對(duì)國外的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行均衡，還要控制香煙中有害物質(zhì)的含量等等，只有兼顧了這些方面后，我國煙民的數(shù)量才能得到控制。