近段時間，一種叫“煙卡”的游戲風(fēng)靡小學(xué)校園。該游戲規(guī)則簡單，學(xué)生們將煙盒蓋撕下，折疊成長方形的“煙卡”，放在地上再以掌心擊拍地面，“煙卡”翻面就算贏。

“煙卡”風(fēng)靡背后也暗藏隱患，已有多方呼吁對該游戲加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管。中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長、北京市義派律師事務(wù)所公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤近期向多個相關(guān)部門遞交了建議函，認(rèn)為售賣“煙卡”、誘導(dǎo)未成年人購買使用涉嫌違反多項法律。

律師：

制售“煙卡”涉嫌違法

李恩澤發(fā)現(xiàn)，“煙卡”通過網(wǎng)絡(luò)銷售的現(xiàn)象極其普遍，中小學(xué)周邊也有商店售賣，主要銷售對象是青少年。

“很多家長和老師聯(lián)系我，反映‘煙卡’影響孩子上學(xué)等問題。一些孩子沉迷‘煙卡’無心上課，一放學(xué)就去撿卡或者翻垃圾桶，甚至因此攀比、打架，想贏得更貴、更好的‘煙卡’，這就帶上了一些‘賭博’的意味。”李恩澤說。

更讓他和部分家長擔(dān)憂的是“煙卡”的易得性和誘導(dǎo)性。北京市控制吸煙協(xié)會發(fā)布的控?zé)熃】堤崾局赋?#xff0c;“煙卡”可能成為變相傳播煙草信息的載體，導(dǎo)致小學(xué)生過早接觸煙草商標(biāo)并帶來嘗試吸煙的心理暗示。

在某電商平臺上搜索發(fā)現(xiàn)，一些店鋪“煙卡”銷量已超10萬，商品圖中標(biāo)注著“孩子最愛”“真‘煙卡’，有煙味”“絕版稀有”等字眼，有的店鋪還打出了“全是真卡，有面兒”“培養(yǎng)社交能力”等宣傳語。

從法律層面看，李恩澤在提交的建議函中稱，生產(chǎn)、銷售“煙卡”，誘導(dǎo)未成年人購買使用，侵害了未成年人的身心健康，涉嫌違反未成年人保護(hù)法與廣告法。

回復(fù)：

配合“煙卡”治理有關(guān)行動

李恩澤提供了國家衛(wèi)健委和國家市場監(jiān)督管理總局針對其建議函的回復(fù)單。國家衛(wèi)健委回復(fù)稱，就其反映的“煙卡”違法生產(chǎn)、銷售影響未成年人身心健康問題，國家衛(wèi)健委已組織專題研究并召開座談會，聽取專家及部分地區(qū)衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門工作人員意見。下一步，將積極會同有關(guān)部門，加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害。

國家市場監(jiān)督管理總局出具的回復(fù)指出，“煙卡”作為一種新興事物，其制作方式、涉及主體具有特殊性，相關(guān)部門立足自身職責(zé)，依法開展了一系列工作。

國家煙草專賣局辦公室今年5月印發(fā)的《關(guān)于開展保護(hù)未成年人免受電子煙侵害專項治理的通知》要求，各地?zé)煵輰Ｙu局要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對校園周邊便利店、超市、文體用品店等向未成年人售賣煙盒、“煙卡”等物品的行為進(jìn)行勸阻。北京、上海、浙江、廣東、深圳等地要壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，采取行政約談、發(fā)送監(jiān)管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙、“煙卡”等商品信息，關(guān)停非法銷售店鋪。

國家市場監(jiān)督管理總局在回復(fù)中稱，市場監(jiān)管部門高度重視未成年人保護(hù)工作，積極配合煙草專賣局開展“煙卡”治理的有關(guān)行動。下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)對新情況、新問題的研究。不斷規(guī)范市場秩序，守牢質(zhì)量安全底線，維護(hù)消費者權(quán)益。

應(yīng)對：

多地部署整治

近幾個月以來，針對“煙卡”帶來的危害，多地檢察院、煙草專賣局、市場監(jiān)督管理局、教育局、公安局等部門已開展行動。

安徽亳州、湖南株洲、江蘇昆山等多地相關(guān)部門對校園周邊開展打擊“煙卡”相關(guān)整治行動，執(zhí)法人員突擊檢查商戶經(jīng)營場所，并向商家科普相關(guān)法律知識，宣傳“煙卡”可能對未成年人造成的危害。

此外，甘肅天水、河北滄州、海南三亞、山東泰安等多地教育部門發(fā)布提示或倡議，提醒“煙卡”游戲存在的風(fēng)險隱患，呼吁學(xué)校和家長加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

在李恩澤看來，除了線下治理，對于線上交易平臺部分商家私自印刷，向未成年人售賣“煙卡”的行為，也應(yīng)加強(qiáng)治理和監(jiān)管。

“防止孩子沉迷‘煙卡’，需要家長、學(xué)校和社會共同努力。”李恩澤認(rèn)為，解決孩子沉迷“煙卡”問題，需要疏堵結(jié)合，可用包含中國傳統(tǒng)民俗文化等內(nèi)容，有益于未成年人健康的“紙卡”替代“煙卡”，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。