可持續(xù)發(fā)展概念于1972年提出至今，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)擬定出的定義已有上百個(gè)之多，其核心不外乎為可持續(xù)、和諧、高效、需求4個(gè)原則，因此關(guān)于煙區(qū)煙葉的可持續(xù)發(fā)展，可以狹義的定義為：煙葉的生產(chǎn)水平能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)效益與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

濰坊市位于山東半島中部，多為低地及低山丘陵，氣候?qū)俦睖貛Ъ撅L(fēng)區(qū)，年平均氣溫12.0～14.0℃，無(wú)霜期200d左右，植煙土壤多為棕壤、砂壤與褐土，煙田主要分布在丘陵、平原地帶，山區(qū)少量種植，其生態(tài)環(huán)境符合優(yōu)質(zhì)烤煙的種植與生產(chǎn)。同時(shí)，濰坊市也是我國(guó)煙葉種植歷史最早的主產(chǎn)區(qū)之一，1913年英美煙草公司在濰坊坊子成功種植烤煙。當(dāng)前，如何生產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)的煙葉，突出煙葉特色，提高經(jīng)濟(jì)效益與穩(wěn)定煙葉面積，促進(jìn)濰煙市原料可持續(xù)發(fā)展，是值得探索與思考的問(wèn)題。

1濰坊市煙葉發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

煙葉質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)，煙葉特色弱化，質(zhì)量缺陷明顯

煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙草產(chǎn)業(yè)鏈條上最為薄弱的環(huán)節(jié)［3］。與其他省份的優(yōu)質(zhì)煙葉相比，濰坊煙葉的問(wèn)題主要表現(xiàn)在煙葉成熟度不夠，組織結(jié)構(gòu)僵硬，物理厚度較高，手摸無(wú)柔潤(rùn)感，香氣質(zhì)量不理想，地方性雜氣較為突出，堿性氣息明顯，刺激性大；煙葉的耐烤性與易烤性不協(xié)調(diào)，存在大量掛灰、僵硬、浮青、光滑等現(xiàn)象，內(nèi)在化學(xué)成分不協(xié)調(diào)，蛋白質(zhì)含量高、鉀含量較低。

煙葉生產(chǎn)水平年際間波動(dòng)大，管理與生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，煙葉種植效益不明顯

整體來(lái)講，技術(shù)限制與環(huán)境限制是影響穩(wěn)定生產(chǎn)、提質(zhì)增效的主要問(wèn)題，先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果落地速度較慢、契合實(shí)用度不高，類(lèi)似移栽、中耕植保等勞動(dòng)力大量投入的環(huán)節(jié)缺乏有效的先進(jìn)機(jī)械支撐，機(jī)械化普及程度仍然偏低，相對(duì)于普通經(jīng)濟(jì)作物，煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜、投入高，煙葉種植的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)逐年下降，對(duì)煙農(nóng)吸引力也逐年降低，煙葉復(fù)種率（即煙葉種植戶(hù)擱置后復(fù)種的現(xiàn)象）不高。

煙農(nóng)、煙技員雙隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，煙區(qū)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重

目前，整個(gè)煙葉基層年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，在職多為年齡偏大職工，年輕的本科、大專(zhuān)院校人才引進(jìn)較少，并不利于先進(jìn)技術(shù)的普及與革新。同時(shí)，隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步普及，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力少之又少，部分勞動(dòng)環(huán)節(jié)基本上全靠老年勞動(dòng)力或少部分中年婦女完成，煙農(nóng)與勞動(dòng)力的老齡化現(xiàn)象已經(jīng)尤為突出，煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。

煙葉種植競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制弱，計(jì)劃買(mǎi)賣(mài)觀念根深蒂固

煙葉作為一種商品，其核心本質(zhì)在于利潤(rùn)，煙農(nóng)要有利潤(rùn)，商業(yè)公司、地方政府都要利潤(rùn)。而基層煙葉人員仍存在保守的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，收來(lái)的煙葉一定有人要，種出來(lái)的煙葉一定有地方收，新形勢(shì)下用老辦法的現(xiàn)象依然存在。從商業(yè)到煙農(nóng)主動(dòng)性發(fā)揮不夠，各方協(xié)調(diào)不力，規(guī)范經(jīng)營(yíng)落實(shí)不到，市場(chǎng)意識(shí)單薄，只沿襲了小農(nóng)煙草的保守性，卻不能接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性與競(jìng)爭(zhēng)性，從而使煙葉種植與工業(yè)需求對(duì)接困難，對(duì)煙葉長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。

2淮坊市煙葉可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

合理布局，多元模式，推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

探索煙葉種植農(nóng)場(chǎng)新模式：通過(guò)種植的不同主體，可以將種植主體分為兩種：

1）商業(yè)公司為唯一主體，種植管理煙葉生產(chǎn)；

2）由商業(yè)公司與個(gè)人作為共同主體，商業(yè)公司出資，個(gè)人參股進(jìn)行煙葉種植管理。目前濰坊市整體農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下，應(yīng)因地制宜地探索煙葉規(guī)?；c專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)新模式，穩(wěn)定煙葉的可持續(xù)發(fā)展規(guī)模與原料的穩(wěn)定持續(xù)輸出。合理規(guī)劃煙田種植模式，通過(guò)近幾年的煙葉農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，個(gè)體戶(hù)種植面積在穩(wěn)定了種植規(guī)模的前提下，管理粗放，勞動(dòng)力緊缺，導(dǎo)致煙葉產(chǎn)量質(zhì)量雙下滑的現(xiàn)象客觀存在。因此，合理規(guī)劃要在保證煙葉規(guī)模穩(wěn)定與統(tǒng)一布局的前提下，適當(dāng)發(fā)展新的種植農(nóng)戶(hù)分擔(dān)大戶(hù)種植面積，以更好的人力、物力、財(cái)力及管理投入，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

重視土地流轉(zhuǎn)與輪作，優(yōu)化種植布局堅(jiān)持煙田輪作，基層單位要與當(dāng)?shù)卣按逦訌?qiáng)合作，循序漸進(jìn)地消化掉種植年限過(guò)久的煙田，輪作養(yǎng)地，建立煙田的長(zhǎng)期保護(hù)制度，提高煙地的綜合利用率，減輕病蟲(chóng)害、氮肥過(guò)大等對(duì)煙葉品質(zhì)的不良影響。

創(chuàng)新支撐，落實(shí)技術(shù)，提升煙葉質(zhì)量與特色

引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)品種，因地制宜調(diào)整品種布局！品種是形成優(yōu)質(zhì)煙葉最重要的載體，濰坊市煙區(qū)通過(guò)幾年的探索與研究，在煙葉品種方面雖進(jìn)一步，但并未有明顯成效。因此，在試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，基層公司應(yīng)適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)，抗病新品種種植及配套技術(shù)的研究。同時(shí)，多與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，根據(jù)濰坊市煙區(qū)的生態(tài)環(huán)境，種植條件來(lái)培育、引起優(yōu)質(zhì)適合的新品種，解決品種單一，或單一品種規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題。

進(jìn)一步完善采收、烘烤及分級(jí)技術(shù)的落實(shí)及監(jiān)督

在采收標(biāo)準(zhǔn)、鮮煙分類(lèi)、烘烤工藝日趨成熟的前提下，應(yīng)對(duì)這些技術(shù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更加深入、切合實(shí)際的審定，如鮮煙分類(lèi)技術(shù)的可行性及優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、烘烤工藝的有效落實(shí)及烘烤指導(dǎo)責(zé)任的劃分，通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)的再創(chuàng)新，不斷修訂工藝標(biāo)準(zhǔn)，提高配套技術(shù)的實(shí)用性、推廣性。

3結(jié)語(yǔ)

濰坊市煙葉的種植與發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。著眼目前，其發(fā)展核心在于煙葉質(zhì)量與市場(chǎng)的契合性。要市場(chǎng)就要保質(zhì)量，保規(guī)模就要尊重市場(chǎng)，對(duì)此，從大局出發(fā)，探索并發(fā)展多元化煙葉種植模式，穩(wěn)定種植規(guī)模。加大科學(xué)技術(shù)的投入，提高生產(chǎn)效率與煙葉質(zhì)量。明確自身煙葉特色定位，吸引工業(yè)企業(yè)眼光，打造屬于濰坊市煙區(qū)自身特色煙葉的煙葉發(fā)展目標(biāo)。因此，濰坊市煙區(qū)煙葉從業(yè)人員也應(yīng)保有極大的工作熱忱，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，為濰坊市煙葉的可持續(xù)發(fā)展提供助力，真正實(shí)現(xiàn)濰坊市煙葉的大進(jìn)步、大跨越。