河南三門峽市地處河南西部，以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)半干旱氣候。三門峽煙區(qū)是長江以北煙葉種植面積較大的煙區(qū)，也是河南核心煙葉產(chǎn)區(qū)，有種煙縣4個(gè)，其中3個(gè)被河南省煙草專賣局（公司）確定為核心種煙縣。

近年來，三門峽市煙草專賣局（公司）積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決“誰來種煙”“在哪種煙”“怎么種煙”等一系列問題，上等煙比例、中部上等煙比例逐年提高，煙葉收購、工商交接等級(jí)合格率位居全省前列，有效緩解了優(yōu)質(zhì)煙葉原料供需矛盾，探索出一條煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，解決“誰來種煙”的問題。為最大限度穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，三門峽煙草探索建立職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校，組織開展線上直播培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新型種植主體的培育，鞏固10畝以上、50畝以下主體煙農(nóng)隊(duì)伍，提高煙農(nóng)種煙積極性；探索大戶規(guī)?；N植模式，使煙農(nóng)種植規(guī)模與實(shí)際種植和經(jīng)營能力相匹配，探索在盧氏縣設(shè)職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)試點(diǎn)，在澠池縣設(shè)大戶管理試點(diǎn)；探索建立煙農(nóng)誠信管理體系，強(qiáng)化對(duì)種植品種、交售煙葉純度、合同履約等指標(biāo)的考評(píng)運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與下一年度的生產(chǎn)投入補(bǔ)貼等直接掛鉤，引導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高收入水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，積極協(xié)調(diào)氣象部門支持，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)信息和災(zāi)害預(yù)警提示，力爭將災(zāi)害損失降到最低，讓煙農(nóng)安心種煙。

穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，解決“在哪種煙”的問題。近幾年，河南煙葉生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，三門峽煙草從基本煙田永久保護(hù)工作入手，加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，將基本煙田永久保護(hù)納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善保護(hù)機(jī)制；落實(shí)土壤保育措施，比如鉤機(jī)深翻、綠肥掩青、增施有機(jī)肥、豆?jié){灌根等，提高煙田綜合生產(chǎn)能力；確立科學(xué)輪作制度，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化輪作模式，精選輪作作物，做到對(duì)土地、作物和技術(shù)的有效管控，建立“以煙為主、種養(yǎng)結(jié)合”的耕作制度，做好基本煙田永久保護(hù)工作。

聚焦技術(shù)提升，解決“怎么種煙”的問題。為提高煙葉質(zhì)量，三門峽煙草堵疏結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)煙葉品種的管控。對(duì)劣質(zhì)品種重“堵”，聯(lián)合地方有關(guān)部門，杜絕私自育苗和零星育苗行為發(fā)生；對(duì)優(yōu)良品種重“疏”，一方面加快優(yōu)良品種篩選改良，實(shí)施“1+N”品種布局，分區(qū)域確定一個(gè)主栽品種和“N”個(gè)工業(yè)認(rèn)可的品種，提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量；另一方面實(shí)施良種良法配套，通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”引導(dǎo)煙農(nóng)自覺種植優(yōu)良品種。針對(duì)種煙技術(shù)問題，三門峽煙草探索體系化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。自推行ISO9000煙葉質(zhì)量管理體系以來，三門峽煙草依托煙葉質(zhì)量管理體系，在集成落實(shí)冬耕起壟、栽前蓋膜、揭膜培土等旱作栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)特色技術(shù)、“4333”分級(jí)操作規(guī)范（去青、去雜、去高、去低“四去”；部位、長短、顏色“三一致”；深橘、淺橘和檸色“三分清”；上下、前后、左右“三貫通”）和全程質(zhì)量管理措施等全部納入體系范疇，推進(jìn)煙葉種植標(biāo)準(zhǔn)化落地。

圍繞設(shè)備設(shè)施，解決“如何保障”的問題。加大烤房、苗棚、煙站等設(shè)施維護(hù)和改造力度，提高設(shè)施項(xiàng)目的完好率和利用率；穩(wěn)步推進(jìn)“電代煤”、水源工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進(jìn)煙基項(xiàng)目建設(shè)與煙區(qū)布局調(diào)整動(dòng)態(tài)匹配；發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)作用，保障煙農(nóng)基本收益，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)種煙積極性。

加強(qiáng)規(guī)范管理，解決“如何安全”的問題。增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持以合同管理為主線，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購計(jì)劃，嚴(yán)禁超計(jì)劃、無合同收購；增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，堵塞管理漏洞，把收購標(biāo)準(zhǔn)和收購紀(jì)律貫穿收購工作始終，利用視頻監(jiān)控及現(xiàn)場檢查等形式加強(qiáng)現(xiàn)場管理與廢棄煙葉監(jiān)管，確保廉潔收購；增強(qiáng)榮譽(yù)感，通過評(píng)選優(yōu)秀煙葉工作站站長、運(yùn)用賽馬指標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)煙葉工作人員等方式，充分調(diào)動(dòng)煙葉從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保煙葉各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。