為壯大植煙隊(duì)伍，夯實(shí)煙葉高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，連日來(lái)，山東省濰坊市煙草專賣局（公司）采取深入宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新組織形式、突出培育重點(diǎn)、加強(qiáng)扶持帶動(dòng)等多元化措施，突破種植主體制約，著力解決“誰(shuí)來(lái)種煙”問(wèn)題。

深入宣傳發(fā)動(dòng)。從落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力煙農(nóng)增收、穩(wěn)固煙葉發(fā)展入手，協(xié)調(diào)地方黨委政府、村黨支部及煙農(nóng)多方力量，通過(guò)組織會(huì)議座談、種煙能人現(xiàn)身說(shuō)法、互助小組引導(dǎo)帶動(dòng)、入戶發(fā)放宣傳材料等方式，深入宣傳煙葉生產(chǎn)的發(fā)展形勢(shì)、扶持政策和比較效益，讓符合種植條件的人員充分了解煙葉種植的前景、優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加入種煙隊(duì)伍。

創(chuàng)新組織形式。結(jié)合農(nóng)村區(qū)位條件、資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等情況，創(chuàng)新“村黨支部＋合作社”平臺(tái)，協(xié)調(diào)村黨支部組建、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展土地集中流轉(zhuǎn)，再由村辦合作社對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包或統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，明確土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)年限、土地用途，解決土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)土地的長(zhǎng)期穩(wěn)定流轉(zhuǎn)和有序利用。

突出培育重點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)狀況良好、善于經(jīng)營(yíng)管理、種植意愿較強(qiáng)的村干部、返鄉(xiāng)青年等社會(huì)能人或社會(huì)組織作為種植主體的發(fā)展重點(diǎn)，明確“村黨支部＋合作社”新型煙葉農(nóng)場(chǎng)、30～50畝種植大戶發(fā)展的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，詳細(xì)制定相應(yīng)的準(zhǔn)入條件、管理辦法和運(yùn)行制度，對(duì)種煙主體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范種植主體的有序生產(chǎn)和高效經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)扶持拉動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家和地方黨委政府惠農(nóng)扶持、煙葉稅收返還等政策，扶持激勵(lì)新型主體培育，調(diào)動(dòng)村集體和新型主體種煙積極性。協(xié)調(diào)幫助新型主體爭(zhēng)取金融部門貸款優(yōu)惠項(xiàng)目，解決新型主體生產(chǎn)資金困難。統(tǒng)籌用好煙葉生產(chǎn)投入、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼等政策，最大限度讓利于民，調(diào)動(dòng)新型煙葉種植主體的積極性。