山東是傳統(tǒng)煙葉產(chǎn)區(qū)。近年來，山東省煙草專賣局（公司）黨組堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、強管理、重創(chuàng)新”總體思路和“實真細精”工作標準，深入實施“煙葉抓特色與定位”戰(zhàn)略，推進黨建、管理、創(chuàng)新與煙葉工作深度融合，煙葉工作取得長足進步、發(fā)生巨大變化。

隨著煙葉風格特色的逐步彰顯，山東煙葉質(zhì)量發(fā)生“顛覆性變化”：2021年全省上等煙比例達到69.45%，較2015年提升23.09個百分點；煙農(nóng)畝均收入5267元（含補貼），較2015年提升28.46個百分點；工業(yè)企業(yè)更加關(guān)注質(zhì)量特色和配方使用，山東煙葉在進入“中華”配方的基礎(chǔ)上，又進入了山東、浙江、湖北、江蘇4家工業(yè)企業(yè)的一類卷煙品牌配方。

通過抓融合、促轉(zhuǎn)型、顯特色，山東煙區(qū)走出了高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

以“中棵煙”培育為發(fā)展方向

“方向明則道路清?！辟|(zhì)量特色是煙葉市場競爭的核心。近年來，省局（公司）聚焦山東煙葉“是什么、干什么、怎么看”，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，明確“主攻中棵煙、實現(xiàn)均質(zhì)化、突破適配性”質(zhì)量目標，在做實煙葉市場基礎(chǔ)上推動煙葉工作做精、煙葉質(zhì)量做優(yōu)，致力于由重規(guī)模、重產(chǎn)量向優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

煙葉產(chǎn)區(qū)聞令而動，有序落實。

臨沂市局（公司）以“大學習、大調(diào)研、大改進、大提升”活動為契機，統(tǒng)一思想認識、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，圍繞培育“中棵煙”，深挖生態(tài)優(yōu)勢，彰顯煙葉質(zhì)量特色，打造臨沂優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。

濰坊市局（公司）明確“建設(shè)高品質(zhì)濰煙、推進高質(zhì)量發(fā)展”目標定位，圍繞“中棵煙”培育，制定了煙葉工作思路。

日照市局（公司）持續(xù)鞏固完善以“提前集中移栽、減氮增密、水肥一體”為核心的生產(chǎn)技術(shù)體系，落實“中棵煙”培育各項措施。

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生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變，帶動了質(zhì)量觀念、技術(shù)觀念、經(jīng)營觀念、市場觀念的轉(zhuǎn)變，煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了由產(chǎn)量效益型向質(zhì)量效益型、由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導向型向工業(yè)需求導向型的轉(zhuǎn)變。2021年，臨沂煙區(qū)煙葉收購等級合格率為82.5%，上等煙比例達到68.61%；濰坊煙區(qū)煙葉收購等級合格率為82.53%，上等煙比例達到71.04%；日照煙區(qū)煙葉收購等級合格率為80.63%，上等煙比例達到68.61%。工業(yè)企業(yè)對山東煙葉等級質(zhì)量和等級純度認可度進一步提升。

以“三項技術(shù)”為核心支撐

煙葉質(zhì)量特色離不開關(guān)鍵技術(shù)的支撐。按照省局（公司）部署要求，山東煙區(qū)在做實品種和輪作工作的基礎(chǔ)上，以落實“提前集中移栽、減氮增密、水肥一體”三項技術(shù)為核心，堅持強化管理和創(chuàng)新驅(qū)動，著力構(gòu)建“中棵煙”培育技術(shù)體系和管理標準，不斷提高“中棵煙”培育和均質(zhì)化水平。

濰坊市局（公司）將精益管理、流程管理延伸到煙葉工作各環(huán)節(jié)，落實以“標準體系、作業(yè)指導書、煙農(nóng)手冊、監(jiān)督考核”為主要內(nèi)容的“四位一體”工作機制，推進“三項技術(shù)”落實落地，達到“1+1+1＞3”的效果。諸城市局（分公司）通過集成以“三項技術(shù)”為核心的“中棵煙”技術(shù)體系，煙株長勢實現(xiàn)了由“高大猛”向“清秀優(yōu)”的轉(zhuǎn)變?！斑@幾年再也不用為煙葉烤不好發(fā)愁了，葉片柔軟了，成熟均勻了，煙葉越來越好烤了。”諸城市局（分公司）烘烤主監(jiān)王桂榮說。

臨沂市局（公司）創(chuàng)新水造法井窖移栽技術(shù)、水沖井窖移栽器、澆水封埯器“一法兩器”，在12.49萬畝煙田全覆蓋推廣，對實現(xiàn)提前集中移栽和“移栽、封埯兩水”全面落地起到了關(guān)鍵作用。蒙陰縣局（分公司）為落實減氮增密技術(shù)，在全省率先示范應(yīng)用雙行凹壟起壟模式，研制了起壟覆膜機械，定制了配套地膜?！巴ㄟ^調(diào)節(jié)大小行距、適當縮小株距、合理密植，畝栽煙達1200株以上，且具有通風透光、便于田間操作的優(yōu)勢?！泵申幙h局（分公司）分管煙葉工作的副經(jīng)理李峰說。

“三項技術(shù)”落地的過程，也是山東煙區(qū)圍繞原料質(zhì)量逐步統(tǒng)一思想認識的過程。在這個過程中，煙葉戰(zhàn)線廣大干部職工普遍經(jīng)歷了從不太理解到逐步理解，再到主動接受的轉(zhuǎn)變。2020年，全省煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)“坡上坡下一個樣、大方小方一個樣、土地肥瘦一個樣”，這充分證明了“三項技術(shù)”對“主攻中棵煙、實現(xiàn)均質(zhì)化、突破適配性”質(zhì)量目標的重要作用。“中棵煙”技術(shù)體系和管理標準的逐漸形成，把山東煙葉成熟期調(diào)整到光溫水條件最適宜的時期，最大限度彰顯了煙葉風格特色。

以問題為導向強本固基

打牢生產(chǎn)基礎(chǔ)、補齊管理短板，是山東煙葉實現(xiàn)華麗蛻變的基石。近年來，全省煙葉工作始終瞄準基礎(chǔ)短板，每年解決幾個突出問題，突出抓好基層工作落地落實，爬坡過坎、滾石上山，破解了多年來想解決而沒解決的煙葉質(zhì)量制約性問題。

在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力解決品種、輪作、施肥、大壟高壟和水的制約問題，在苗的配套、煙葉采烤、市場化服務(wù)等方面探索了新舉措，取得了新成效。在收購環(huán)節(jié)，創(chuàng)新煙葉純度管控模式，解決了煙葉混青雜、混部位、混非煙物質(zhì)以及“人情煙”等問題，實現(xiàn)了煙農(nóng)和工業(yè)企業(yè)“兩個滿意”。在經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強工商協(xié)作和配方使用，實現(xiàn)了由“賣好”向“賣好+用好”轉(zhuǎn)變。各煙區(qū)積極探索創(chuàng)新、推進落實，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗做法。

沂水縣局（分公司）將“水、肥、種”納入問題管理，把問題看板掛在顯眼的地方，通過樹立“以水提質(zhì)、以水增效”理念，推動全縣煙田水源全覆蓋，破解了煙葉質(zhì)量提升“水的制約”；通過做實煙田“需肥”、做細合作社“配肥”、做真煙農(nóng)“施肥”、做精“烤煙+油菜”等輪作模式，實現(xiàn)了精準施肥；通過開展相鄰縣域聯(lián)防聯(lián)控，打響了品種問題“殲滅戰(zhàn)”。在破解一系列生產(chǎn)實際問題中，沂水縣局（分公司）逐步夯實了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)、質(zhì)量提升基礎(chǔ)和市場競爭基礎(chǔ)。

諸城市局（分公司）堅持以煙葉等級純度管理為核心，加強精準收購管理，全方位落實按部位限時收購、精準預(yù)檢預(yù)約、水分監(jiān)測、煙葉分類、專業(yè)化分級、成包即打、成車即交等標準要求，推行遠程監(jiān)控、身份識別、定級拍照、指標預(yù)警等信息化管理，做實煙葉質(zhì)量六級追溯管理，煙葉原料供給水平進一步提升。比如，在裝車時全部單包檢驗，針對水分、等級純度等方面進行檢查，杜絕不合格煙包上車，整車交貨合格率全部達到規(guī)定要求。

以標準化管理推動落實

標準化管理是煙葉生產(chǎn)決策部署落實落地的有力抓手。近年來，省局（公司）按照“煙葉管理標準化、標準管理流程化、流程管理問題化、問題管理精益化”的原則，發(fā)布實施了以黨建、技術(shù)和管理標準為主要內(nèi)容的《煙草農(nóng)業(yè)綜合標準體系》，配套作業(yè)指導書、煙農(nóng)操作手冊和考核落實機制。通過自下而上起草制定標準、自上而下研討論證標準，在標準制定過程中統(tǒng)一思想認識，在標準落實過程中提高管理水平，統(tǒng)一了煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提升了煙葉均質(zhì)化水平，實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)由單一抓技術(shù)向“技術(shù)+管理”轉(zhuǎn)型升級。

聚焦標準化工作，山東各煙區(qū)創(chuàng)新舉措，積極落實省局（公司）工作部署。

臨沂市局（公司）扎實推進基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，在全市45個基層煙站成立黨支部，聚焦組織生活、黨員管理等10個方面標準化工作，健全落實黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作體系，煙站黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量顯著提升。全市12個煙站被評為“全省規(guī)范管理標準化建設(shè)達標煙站”，沂南縣局（分公司）雙堠煙站黨支部建設(shè)工作入選《煙草行業(yè)基層黨支部標準化建設(shè)30例》。在做好基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的同時，臨沂市局（公司）狠抓煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標準和管理流程落實，聚焦“四蟲三病”靶標，制定形成綠色防控8個技術(shù)標準和1個推廣模式標準；聚焦解決“水的制約”，形成“4+2”煙田供水新機制，制定煙田供水標準；聚焦標準落地“最后一公里”，創(chuàng)新編制膜上水造井窖法移栽技術(shù)手冊、綠色防控技術(shù)操作手冊等一系列方便記憶、便于操作的指導手冊，實現(xiàn)了“煙技員人手一本作業(yè)指導書，煙農(nóng)人手一本操作手冊”，有效促進了標準落實落地。

諸城市局（分公司）持續(xù)推進煙葉標準化管理，狠抓標準宣貫，明確各環(huán)節(jié)“做什么、怎么做、誰來做、做到什么程度”；狠抓煙農(nóng)培訓，通過在重點環(huán)節(jié)召開現(xiàn)場會、發(fā)放“明白紙”、組織示范田直播等方式，提高關(guān)鍵技術(shù)措施到位率；狠抓標準落地，全員靠上巡回督導考核，通過獎罰并重、督導考核并行，提升了煙葉工作標準化、流程化水平。

以工商研協(xié)作形成合力

煙葉生產(chǎn)，工業(yè)是主導、商業(yè)是主體、科研是主力。近年來，省局（公司）堅持以市場為導向，以基地建設(shè)為抓手，強化與工業(yè)企業(yè)、科研院所的溝通協(xié)作，工商研三方協(xié)作進入了新階段。工業(yè)企業(yè)更加關(guān)注山東煙葉質(zhì)量特色和配方使用，科研院所更加關(guān)注山東煙葉科技支撐和技術(shù)保障，構(gòu)建形成了工商研聯(lián)合推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展的新模式，真正做到了“同心共向、風險共擔、成果共享、互利共贏”。

山東各煙區(qū)結(jié)合實際，主動對接，工商研三方共同發(fā)力打造高端優(yōu)質(zhì)原料基地。

諸城市局（分公司）圍繞打造山東煙葉質(zhì)量新高地這一目標，與山東中煙、中國農(nóng)科院煙草研究所深入座談、反復交流、共同商定，抓好示范園規(guī)劃設(shè)計、方案制定、立項實施，做到高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平落實，引領(lǐng)帶動全省系統(tǒng)原料保障整體水平不斷提升。

臨朐縣局（分公司）加強山東中煙“泰山”品牌寺頭基地單元建設(shè)，推進訂單生產(chǎn)、全收全調(diào)，初步實現(xiàn)了定制化生產(chǎn)、規(guī)?；_發(fā)，在2020年山東中煙全調(diào)區(qū)煙葉質(zhì)量及使用情況通報中，煙葉內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量和包裝質(zhì)量均位居全省第一。

蒙陰縣局（分公司）認真研究工業(yè)企業(yè)需求特點，以增加油分、增加香氣、提高煙葉鉀含量為突破口，落實關(guān)鍵技術(shù)，提高煙葉工業(yè)可用性，打造形成一類“利群”品牌高端原料生產(chǎn)示范園，實現(xiàn)所產(chǎn)煙葉穩(wěn)定進入一類“利群”品牌原料配方。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，全省共建立一類卷煙品牌原料生產(chǎn)示范園7個，所產(chǎn)煙葉原料進入了“南京”“利群”“泰山”等品牌一類卷煙原料配方。

山東煙葉工作的探索實踐證明，質(zhì)量特色是實現(xiàn)煙農(nóng)和工業(yè)“兩個滿意”、推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，必須牢牢把握這個基本定位，不斷提高均質(zhì)化、特色化、綠色化發(fā)展水平和山東優(yōu)質(zhì)煙葉供給能力；推進黨建、管理、創(chuàng)新與煙葉生產(chǎn)深度融合，是抓好煙葉工作的“法寶”，必須牢牢把握這個突出重點，不斷提高山東煙葉工作水平和競爭能力；生產(chǎn)方式持續(xù)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)煙葉高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和緊迫要求，必須牢牢把握這個制約因素，不斷提升煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。

山東煙葉發(fā)展的蛻變，充分體現(xiàn)了省局（公司）黨組對市場的尊重、對規(guī)律的遵循、對規(guī)則的遵守，深刻回答了“是什么、干什么、怎么看”的問題，為推動全省系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。