云南地處低緯高原季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)地形環(huán)境復(fù)雜、立體氣候明顯，氣候類型繁多，生態(tài)類型各異，具有獨(dú)特多類型的低緯高原季風(fēng)氣候和氣候區(qū)域差異、垂直變化顯著、年溫差小日溫差大、降水充沛干濕分明的氣候特點(diǎn)。這些氣候特點(diǎn)營(yíng)造了云南得天獨(dú)厚而有利于烤煙生長(zhǎng)發(fā)育和煙葉品質(zhì)形成的地理、土壤、氣候等優(yōu)越農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這一優(yōu)勢(shì)使得世界上許多國(guó)家和地方的煙草品種均可在云南找到適生區(qū)。

云南宣威，曾經(jīng)是全國(guó)最大的縣級(jí)煙區(qū)，其烤煙栽培歷史悠久，自然條件得天獨(dú)厚，生產(chǎn)的煙葉品質(zhì)優(yōu)良、清香醇和。宣威的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均大面積種植，年產(chǎn)煙葉達(dá)億斤以上，中上等煙葉占80%以上，暢銷全國(guó)二十多個(gè)省、市、自治區(qū)的幾十個(gè)煙廠，在國(guó)內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)。

近年來(lái)，宣威市的烤煙種植面積一直穩(wěn)定在23萬(wàn)畝左右，生產(chǎn)出的煙葉達(dá)到61萬(wàn)擔(dān)左右。2021年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.5億元左右，煙葉稅收2億元左右，創(chuàng)下了稅利總額歷史新高,稅收為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),也帶動(dòng)了其它農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。

煙葉稅是以納稅人收購(gòu)煙葉的收購(gòu)金額為計(jì)稅依據(jù)征收的一種稅，納稅人依照條例規(guī)定繳納煙葉稅，煙葉稅的應(yīng)納稅額按照納稅人收購(gòu)煙葉的收購(gòu)金額和規(guī)定的稅率計(jì)算。煙葉稅實(shí)行比例稅率，稅率為20%。按照國(guó)家農(nóng)村稅費(fèi)改革和稅制建設(shè)的總體要求，通過(guò)征收煙葉稅取代原煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)煙葉稅制的轉(zhuǎn)變，完善煙草稅制體系，保證地方財(cái)政收入穩(wěn)定，引導(dǎo)煙葉種植和煙草行業(yè)健康發(fā)展。

煙草產(chǎn)業(yè)一直是宣威市的支柱產(chǎn)業(yè)，每年的總產(chǎn)值和煙葉稅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)，其地位不可替代。為穩(wěn)定煙葉市場(chǎng)，宣威市堅(jiān)持“國(guó)家煙葉的最低收購(gòu)價(jià)格以保護(hù)煙農(nóng)的基本利益”原則，加強(qiáng)種植風(fēng)險(xiǎn)管控，減少煙葉種植極易受到自然環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn)影響，營(yíng)造穩(wěn)定市場(chǎng)促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的條件和氛圍，減少了廣大煙農(nóng)種煙的風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了宣威煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)積極性。

近年來(lái),宣威市將烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接為重要抓手,因地制宜，狠抓產(chǎn)業(yè)培育和壯大,著力拓寬增收致富渠道，切實(shí)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

在宣威，有90%以上的農(nóng)戶種植煙葉，他們每年的主要收入來(lái)源，也是靠生產(chǎn)交售煙葉來(lái)獲得。一個(gè)家庭中，絕大多數(shù)的孩子上學(xué)要依靠煙葉，婚喪嫁娶要依靠煙葉，起房蓋屋也要依靠煙葉，甚至零星開(kāi)支都靠著煙葉上的收入才能維持?，F(xiàn)在，在鄉(xiāng)下有一個(gè)很顯著的變化是，只要種煙的地方，一座座洋房逐年拔地而起，一輛輛轎車穿行在村間道路上，甚至有些種地的農(nóng)戶都要開(kāi)著車去，新農(nóng)村的面貌得到了極大改善。

圍繞“打造全國(guó)需求最旺煙區(qū)”核心區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)展開(kāi)科學(xué)規(guī)劃布局,宣威市積極推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)由“高速度”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型,由“量”向“質(zhì)”提升轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮科技化、現(xiàn)代化引領(lǐng)作用,與時(shí)俱進(jìn)，著力在煙區(qū)推行工場(chǎng)化育苗、機(jī)械化耕作、智慧化烘烤、智能化收購(gòu)和綠色防控，全力穩(wěn)定核心煙區(qū)。全面踐行“三個(gè)全心全意為民服務(wù)”宗旨，以“不忘初心、牢記使命”為出發(fā)點(diǎn)，以“保證總量、提質(zhì)增效、調(diào)整結(jié)構(gòu)”為中心，按照“嚴(yán)格計(jì)劃、嚴(yán)把質(zhì)量”工作要求，強(qiáng)化措施落實(shí)促生產(chǎn)，真情服務(wù)煙農(nóng)，扎實(shí)抓好煙葉高質(zhì)量發(fā)展工作。

在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的帶領(lǐng)之下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相繼推出了一系列發(fā)展措施，在時(shí)代發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品更加重視品牌形象，農(nóng)業(yè)耕作更加重視綠色發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)更加超前，新型農(nóng)民需求更加旺盛，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)更是遍地開(kāi)花。

宣威市落水鎮(zhèn)三道村的職業(yè)煙農(nóng)張金來(lái)告訴筆者?！斑@些年，我家一直種煙。今年，我家種了27畝烤煙，計(jì)劃掙個(gè)12萬(wàn)多塊錢。不然的話，孩子讀書(shū)、老人醫(yī)病和其它開(kāi)支就沒(méi)有指望了?！睆埥饋?lái)邊說(shuō)邊指著院子里的微型車和旋耕機(jī)說(shuō)：“這些都是用烤煙錢買的，年底兒子還要買一輛轎車開(kāi)開(kāi)。”

緊扣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興課題，宣威煙草以烤煙產(chǎn)業(yè)為主路、多元產(chǎn)業(yè)為輔路，合力鋪就四通八達(dá)致富路，將發(fā)展路、致富路延伸到村村寨寨。煙區(qū)的煙網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、調(diào)制網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，引領(lǐng)著當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】?。此?#xff0c;各地在煙草部門的主導(dǎo)下，還大力發(fā)展多元特色農(nóng)產(chǎn)品走出“深閨”，不少貧困村蛻變成了鄉(xiāng)村振興示范村。煙草產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活幸福，這是煙草助推高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

與此同時(shí),每年的煙葉稅也增加了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。另外還有圍繞煙草產(chǎn)生的各類消費(fèi)稅，一些地方還有甲類煙卷稅、乙類煙卷稅、商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)征收稅、煙絲稅、雪茄煙稅等，這些財(cái)稅都在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。對(duì)地方財(cái)政而言，尤其是對(duì)“兩煙”大市宣威來(lái)說(shuō)，煙草稅利始終是重要的財(cái)政支柱，如果煙草行業(yè)的總產(chǎn)值和稅利發(fā)生波動(dòng)，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入將受到極大影響。此外，很多靠種煙收入支撐家庭開(kāi)支的群眾，也會(huì)受到較大影響。

一片煙葉，助推了宣威的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也助推了鄉(xiāng)村振興建設(shè)大業(yè)。