提到湖南湘西花垣，就不得不提到它身上的三個標(biāo)簽：“沈從文筆下的邊城”“東方錳都”“精準(zhǔn)扶貧首倡地”。從上世紀(jì)90年代起，“錳挖礦、錳發(fā)財”在快速推動社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

近年來，花垣縣深入開展礦業(yè)綜合整治，逐步修復(fù)生態(tài)，轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展之路。作為縣委政府重點扶持的八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，煙葉產(chǎn)業(yè)為花垣縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。

復(fù)墾復(fù)綠 滿目瘡痍化為良田千畝

2017年12月5日，花垣縣礦業(yè)污染嚴(yán)重問題被中央電視臺披露。國務(wù)院和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后批示，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專項督察，省政府掛牌督辦，省直部門相繼出臺指導(dǎo)意見，由此拉開花垣縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展“綜合整治—生態(tài)修復(fù)—轉(zhuǎn)型發(fā)展”的序幕?；ㄔh迎難而上，一邊大規(guī)模整治占全縣財政收入一半的礦業(yè)，一邊著手發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。低污染、高收益的煙葉種植逐步成為花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一大支柱。

龍?zhí)舵?zhèn)是花垣縣脫礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縮影。龍?zhí)舵?zhèn)地勢平，光照條件好，土地相對集中，有良好的煙葉種植條件。2020年，龍?zhí)舵?zhèn)政府經(jīng)過嚴(yán)密論證，把煙葉種植作為富農(nóng)增收的主抓產(chǎn)業(yè)之一。為保障該鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，縣人民政府投資新建了2個溫室育苗大棚、70棟現(xiàn)代化密集式烤煙房?；ㄔh煙草專賣局（分公司）配套了建設(shè)了120棟現(xiàn)代化密集式烤煙房用于提升該鎮(zhèn)集約化煙葉烘烤水平。

龍?zhí)舵?zhèn)從此前的年均種植不到400畝，逐步擴產(chǎn)至2021年的2200余畝，原本“灰突突”的礦區(qū)被連綿的煙田代替。2021年，全鎮(zhèn)交售煙葉5225.7擔(dān)，產(chǎn)值800萬元，有效帶動了32戶煙農(nóng)及300多富余勞力增收，迅速成為該鎮(zhèn)拳頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2022年，全鎮(zhèn)種植煙葉規(guī)模3800畝，預(yù)計煙葉產(chǎn)值超過1500萬元。

穩(wěn)產(chǎn)保供 煙葉飄香孕育新的希望

“大力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效851工程，即重點支持煙葉等8大產(chǎn)業(yè)……”在花垣縣2022年政府報告中，煙葉產(chǎn)業(yè)再次被賦予了縣域重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位?；ㄔh政府聚焦煙葉高質(zhì)量發(fā)展主題，加快花垣縣現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進一步健全了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了煙葉生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)和具體措施，繼續(xù)加大促煙惠民政策力度，安排資金3260萬元扶持煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“今年是我擔(dān)任縣煙辦主任以來最兵強馬壯的一年，11個產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了3名以上抓煙干部，所有種煙村均明確了抓煙主干。”作為“老煙葉”人，縣煙辦主任高叢興上任6年來對今年的抓煙氛圍、抓煙形勢感到尤為高興。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極作為，積極協(xié)調(diào)煙地，幫助煙農(nóng)流轉(zhuǎn)、租賃煙地，解決煙農(nóng)后顧之憂，將縣委縣政府出臺的促煙政策宣傳、執(zhí)行到位，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況出臺了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)促煙政策，配套執(zhí)行。

與此同時，花垣縣煙草專賣局（分公司）擔(dān)起為煙農(nóng)增收的主體責(zé)任，以全面提升煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平為核心，努力上規(guī)模、提質(zhì)量、促增收、夯基礎(chǔ)，扎實推動花垣煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。一是壓實責(zé)任，確保煙葉面積落實。二是錘煉隊伍，提升服務(wù)煙農(nóng)水平。三是狠抓質(zhì)量，切實幫助煙農(nóng)增收。

在縣委縣政府和花垣煙草的大力支持和幫助下，通過上下齊心，一致努力。2022年全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、492戶煙農(nóng)配肥面積33676畝，同比分別增長10％、20％、32.17％、29.11%。預(yù)計可收購煙葉6.4萬擔(dān)，實現(xiàn)收入1.3億元，為煙農(nóng)致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出更大貢獻。

夯基壘臺 特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

綠色煙葉為花垣帶來了新的發(fā)展方向，在花垣縣政府政策支持、花垣煙草責(zé)任落實的雙重保障下，花垣煙葉產(chǎn)業(yè)正在“快車道”上提質(zhì)升級。下步，花垣煙草將認(rèn)真落實省、州工作會議精神，發(fā)力夯基壘臺，扎實推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量恢復(fù)性發(fā)展。

穩(wěn)煙區(qū)。按照“縣級統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)配合、煙草具體實施”的總體要求，按“三權(quán)分置”原則，對劃定的4.6萬畝基本煙田按不低于50%、6年期限進行土地流轉(zhuǎn)，對流轉(zhuǎn)后的基本煙田逐塊定位、劃界，明確專班專人，設(shè)立保護標(biāo)志，制作保護區(qū)圖，統(tǒng)一建檔立卡，建設(shè)信息平臺，有效解決“在哪種煙難題”。

穩(wěn)煙農(nóng)。穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍就是穩(wěn)定煙葉產(chǎn)業(yè)基石。2022年花垣縣煙農(nóng)戶數(shù)恢復(fù)到492戶，同比增長10%，煙農(nóng)隊伍得到進一步充實。對此，花垣煙草繼續(xù)在“講清政策、算好細賬、抓實技術(shù)、做強服務(wù)”上狠下功夫，吸引年輕、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗的人才加入到煙農(nóng)隊伍，繼續(xù)轉(zhuǎn)變思路將培訓(xùn)擴展至田間工人、實現(xiàn)培訓(xùn)從“煙農(nóng)”到“煙農(nóng)+用工”的轉(zhuǎn)變，做實、做強、做大煙葉產(chǎn)業(yè)隊伍；在合作社服務(wù)上擴展服務(wù)內(nèi)容和范圍，進一步提高技術(shù)落實效率和技術(shù)執(zhí)行率，同時降低煙農(nóng)用工及物資成本，讓煙農(nóng)。

提質(zhì)量。全力推進兩段假植育苗至50%以上，全面推行稻田深開溝，全面推廣煙草專用肥水施，100%科學(xué)打頂合理留葉，推廣專業(yè)化烘烤3萬擔(dān)以上，全面實行煙農(nóng)初分+入戶預(yù)檢電子封簽+分部位專業(yè)化分級散葉收購模式，提高煙葉純度和工業(yè)調(diào)撥滿意率、滿足率。

花垣縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型表明，立足實際走綠色發(fā)展之路才是高質(zhì)量發(fā)展的根基。煙葉產(chǎn)業(yè)在合理利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境的同時，使許多煙農(nóng)因煙脫貧、因煙致富，實現(xiàn)了經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境的雙贏。接下來，花垣煙草將和花垣人民攜手，落實新發(fā)展理念，共建煙葉飄香的美麗“花園”。