去年以來，河南省靈寶市煙草專賣局（分公司）主動將煙葉發(fā)展融入“三農”工作大局、鄉(xiāng)村振興全局，堅持“以質增量、以質促量”工作理念，緊緊抓住煙葉由穩(wěn)轉增的機遇，用好“三個抓手”，著力穩(wěn)固煙葉發(fā)展基礎，讓鄉(xiāng)村更具活力、煙農更享紅利。

抓理念宣貫，穩(wěn)思想之“基”

“增量不是‘大鍋飯’，風格特色優(yōu)、質量信譽好，才能贏得市場、實現(xiàn)增量?！?/p>

“質量問題是煙葉增量的‘攔路虎’，必須下大力氣挖掘煙葉內在質量和外觀質量提升空間?！?/p>

“讓種煙更輕松、增效益、得實惠，才能保護好煙農積極性，穩(wěn)定煙農隊伍?！?/p>

“把基本煙田保護好、利用好，把土地整理、土壤保育、合理輪作落實好?！?/p>

……

思想是行動的先導。靈寶市局（分公司）采取干部領學、分組研學的方式，組織干部職工學習領悟黨中央關于做好“三農”工作的重大決策部署、行業(yè)關于煙葉高質量發(fā)展的工作安排和具體要求，圍繞煙葉增量“靠什么”“怎么增”，反躬自省、自我檢討，談收獲、說想法。

思想“破冰”，觀念轉變。經過多輪次的學習、交流、研討，靈寶市局（分公司）在全員形成“恪守以‘質’增‘量’正道”共識，固化“質量是核心競爭力”“以質增量、以質促量”理念，凝聚起提升煙葉供給效能、促進煙農增收、服務鄉(xiāng)村振興的精神力量。

與此同時，他們通過線上線下相結合的形式，積極向煙區(qū)干部群眾宣傳煙葉產業(yè)發(fā)展形勢和政策，讓“質量優(yōu)、規(guī)模穩(wěn)、煙農富、煙區(qū)美”的理念深入人心，通過正思想、矯行為、抓落實，引導煙農轉變生產方式，摒棄重“量”輕“質”思想，將心思和精力集中到提升質量上來，進一步把煙葉種好、管好。

（圍繞以“質”增“量”分組學習、交流、研討）

抓產能布局，穩(wěn)增量之“基”

穩(wěn)規(guī)模、保產能。協(xié)調地方黨委政府，把煙葉產業(yè)納入鄉(xiāng)村振興農業(yè)特色產業(yè)總體規(guī)劃，把基本煙田納入新一輪高標準農田建設，規(guī)劃16萬畝基本煙田、7萬畝核心煙田。出臺農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展工作意見，通過完善農村土地經營權流轉服務體系，盤活農村存量建設用地政策，推進農村土地適度規(guī)模經營，保障特色產業(yè)發(fā)展需要，提升優(yōu)質足量產能承載能力。今年，靈寶市落實煙葉合同種植面積6萬畝，較上年增加0.54萬畝；計劃收購量16.5萬擔，較上年增加1.3萬擔。

穩(wěn)煙農、保增收。大力推廣培土、蓋膜、起壟、耕作等適宜農機，推進全程機械化與農機農藝融合，發(fā)揮機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務組織作用，降低勞動強度，提高生產效能。加強防災減災體系建設，合同內煙田投保率百分百，災害救助面全覆蓋，氣象服務及時發(fā)布，極端天氣有效應對，減少種煙風險，筑牢增收屏障。

穩(wěn)“雙基”、保支撐。整合基層煙站，以黨建為引領，規(guī)范基層黨支部“兩化”建設優(yōu)化煙站布局，推進標準化煙站達標建設，將人才向基層充實，待遇向基層傾斜，提升服務效能。配套基礎設施，協(xié)調市、鄉(xiāng)兩級政府，成立規(guī)劃建設專班，整合涉農項目資金，吸引社會資本，推進煙水、煙路、土地整理綜合配套，提升設施化水平。扎實有序推進小秦嶺（朱陽佛山）煙區(qū)水源工程建設項目，不斷改善煙區(qū)農村生產生活條件。補齊烤能缺口，加快燃煤烤房改造和電能烤房建設進度，在去年改造170座、新建22的基礎上，今年改造1021座、新建177座，推進煙葉綠色發(fā)展。

（靈寶市五畝鄉(xiāng)梯形連片煙田）

抓體系運用，穩(wěn)提質之“基”

全面運用“一優(yōu)兩轉”體系（優(yōu)化無市場需求煙葉，轉檸色為橘色，轉上部煙為上等煙），積極宣貫“好品種、好收益”“好等級、好收益”理念，大力改良品種，推廣良種良法，實施一村一品、一品一策，精準控制育苗、移栽、烘烤期限，精準落實施肥、結構優(yōu)化、成熟采烤等核心技術，不斷挖掘風格特色、提升內在質量。

全面運用“4334”分級操作體系，即：做到“四去”，聚焦純度，去青去雜、去高去低?！叭恢隆?#xff0c;聚焦等級，部位、顏色、長短一致?！叭智濉?#xff0c;聚焦顏色，分清深橘、淺橘和檸色?！八呢炌ā?#xff0c;聚焦管理保障，上下、左右、前后、全鏈條貫通落實。加強烘烤師、預檢員、專分散收“三支隊伍”建設，強化培訓、管理和考核，提升采烤水平和質量純度。擰緊采烤、收購質量責任鏈條，加強全程質量把控，提高等級純度和等級合格率，提升外觀質量，維護良好信譽。

（全面推行煙葉專業(yè)化分級挑揀）

“我們將恪守質量信譽正道，補齊短板、厚植優(yōu)勢、深耕品質，打好穩(wěn)固煙葉基礎‘組合拳’，力爭通過2-3年的努力，具備年產18至20萬擔優(yōu)質煙葉承載能力，在未來的煙葉資源配置中贏得主動?！?靈寶市煙草專賣局（分公司）負責人講。