去年以來，河南省靈寶市煙草專賣局（分公司）主動將煙葉發(fā)展融入“三農(nóng)”工作大局、鄉(xiāng)村振興全局，堅持“以質(zhì)增量、以質(zhì)促量”工作理念，緊緊抓住煙葉由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的機遇，用好“三個抓手”，著力穩(wěn)固煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，讓鄉(xiāng)村更具活力、煙農(nóng)更享紅利。

抓理念宣貫，穩(wěn)思想之“基”

“增量不是‘大鍋飯’，風格特色優(yōu)、質(zhì)量信譽好，才能贏得市場、實現(xiàn)增量?！?/p>

“質(zhì)量問題是煙葉增量的‘攔路虎’，必須下大力氣挖掘煙葉內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量提升空間?！?/p>

“讓種煙更輕松、增效益、得實惠，才能保護好煙農(nóng)積極性，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍?！?/p>

“把基本煙田保護好、利用好，把土地整理、土壤保育、合理輪作落實好?！?/p>

……

思想是行動的先導。靈寶市局（分公司）采取干部領(lǐng)學、分組研學的方式，組織干部職工學習領(lǐng)悟黨中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署、行業(yè)關(guān)于煙葉高質(zhì)量發(fā)展的工作安排和具體要求，圍繞煙葉增量“靠什么”“怎么增”，反躬自省、自我檢討，談收獲、說想法。

思想“破冰”，觀念轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多輪次的學習、交流、研討，靈寶市局（分公司）在全員形成“恪守以‘質(zhì)’增‘量’正道”共識，固化“質(zhì)量是核心競爭力”“以質(zhì)增量、以質(zhì)促量”理念，凝聚起提升煙葉供給效能、促進煙農(nóng)增收、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精神力量。

與此同時，他們通過線上線下相結(jié)合的形式，積極向煙區(qū)干部群眾宣傳煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和政策，讓“質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模穩(wěn)、煙農(nóng)富、煙區(qū)美”的理念深入人心，通過正思想、矯行為、抓落實，引導煙農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，摒棄重“量”輕“質(zhì)”思想，將心思和精力集中到提升質(zhì)量上來，進一步把煙葉種好、管好。

（圍繞以“質(zhì)”增“量”分組學習、交流、研討）

抓產(chǎn)能布局，穩(wěn)增量之“基”

穩(wěn)規(guī)模、保產(chǎn)能。協(xié)調(diào)地方黨委政府，把煙葉產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，把基本煙田納入新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)，規(guī)劃16萬畝基本煙田、7萬畝核心煙田。出臺農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見，通過完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升優(yōu)質(zhì)足量產(chǎn)能承載能力。今年，靈寶市落實煙葉合同種植面積6萬畝，較上年增加0.54萬畝；計劃收購量16.5萬擔，較上年增加1.3萬擔。

穩(wěn)煙農(nóng)、保增收。大力推廣培土、蓋膜、起壟、耕作等適宜農(nóng)機，推進全程機械化與農(nóng)機農(nóng)藝融合，發(fā)揮機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務(wù)組織作用，降低勞動強度，提高生產(chǎn)效能。加強防災減災體系建設(shè)，合同內(nèi)煙田投保率百分百，災害救助面全覆蓋，氣象服務(wù)及時發(fā)布，極端天氣有效應(yīng)對，減少種煙風險，筑牢增收屏障。

穩(wěn)“雙基”、保支撐。整合基層煙站，以黨建為引領(lǐng)，規(guī)范基層黨支部“兩化”建設(shè)優(yōu)化煙站布局，推進標準化煙站達標建設(shè)，將人才向基層充實，待遇向基層傾斜，提升服務(wù)效能。配套基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)市、鄉(xiāng)兩級政府，成立規(guī)劃建設(shè)專班，整合涉農(nóng)項目資金，吸引社會資本，推進煙水、煙路、土地整理綜合配套，提升設(shè)施化水平。扎實有序推進小秦嶺（朱陽佛山）煙區(qū)水源工程建設(shè)項目，不斷改善煙區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。補齊烤能缺口，加快燃煤烤房改造和電能烤房建設(shè)進度，在去年改造170座、新建22的基礎(chǔ)上，今年改造1021座、新建177座，推進煙葉綠色發(fā)展。

（靈寶市五畝鄉(xiāng)梯形連片煙田）

抓體系運用，穩(wěn)提質(zhì)之“基”

全面運用“一優(yōu)兩轉(zhuǎn)”體系（優(yōu)化無市場需求煙葉，轉(zhuǎn)檸色為橘色，轉(zhuǎn)上部煙為上等煙），積極宣貫“好品種、好收益”“好等級、好收益”理念，大力改良品種，推廣良種良法，實施一村一品、一品一策，精準控制育苗、移栽、烘烤期限，精準落實施肥、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成熟采烤等核心技術(shù)，不斷挖掘風格特色、提升內(nèi)在質(zhì)量。

全面運用“4334”分級操作體系，即：做到“四去”，聚焦純度，去青去雜、去高去低?！叭恢隆?#xff0c;聚焦等級，部位、顏色、長短一致?！叭智濉?#xff0c;聚焦顏色，分清深橘、淺橘和檸色?！八呢炌ā?#xff0c;聚焦管理保障，上下、左右、前后、全鏈條貫通落實。加強烘烤師、預檢員、專分散收“三支隊伍”建設(shè)，強化培訓、管理和考核，提升采烤水平和質(zhì)量純度。擰緊采烤、收購質(zhì)量責任鏈條，加強全程質(zhì)量把控，提高等級純度和等級合格率，提升外觀質(zhì)量，維護良好信譽。

（全面推行煙葉專業(yè)化分級挑揀）

“我們將恪守質(zhì)量信譽正道，補齊短板、厚植優(yōu)勢、深耕品質(zhì)，打好穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)‘組合拳’，力爭通過2-3年的努力，具備年產(chǎn)18至20萬擔優(yōu)質(zhì)煙葉承載能力，在未來的煙葉資源配置中贏得主動。” 靈寶市煙草專賣局（分公司）負責人講。