王來青是山東濰城市諸城市煙草專賣局（分公司）的一名基層煙站職工，也曾是諸城市旭日農(nóng)機專業(yè)合作社的首任經(jīng)理。他見證了煙區(qū)煙農(nóng)合作社的發(fā)展，見證了煙葉生產(chǎn)從單打獨斗到抱團發(fā)展的變化。

圖為：王來青辦起了煙區(qū)第一家服務(wù)煙葉生產(chǎn)的農(nóng)機合作社

2008年1月，旭日合作社拿到了工商部門批準(zhǔn)注冊的營業(yè)執(zhí)照，這是山東省第一家專門服務(wù)煙葉生產(chǎn)的農(nóng)機合作社，社員們都很激動，王來青手捧營業(yè)執(zhí)照拍下了這張照片，他如今回想起來依舊心潮澎湃。

諸城一直是山東烤煙生產(chǎn)的大縣。然而，進入21世紀(jì)后，諸城作為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前沿，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，與之相反的是，煙草農(nóng)業(yè)卻遇到了前所未有的困難，僅5年時間過去，全市種煙面積便從2000年的10萬多畝下滑到2005年的不足5萬畝，植煙戶也從2.5萬戶下滑到9000戶。當(dāng)時，為了保產(chǎn)業(yè)、保飯碗，諸城煙草干部職工發(fā)起了絕地反擊，克服重重困難，打通觀念、資金、土地“三大關(guān)”，創(chuàng)新性地發(fā)展起了煙葉農(nóng)場，利用4年時間一舉扭轉(zhuǎn)了煙葉生產(chǎn)下滑態(tài)勢，2008年實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展。

規(guī)模化種植促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部分工。農(nóng)民把土地租給了農(nóng)場，解放出了勞動力，一部分進入了第二、第三產(chǎn)業(yè)，剩余勞動力進入農(nóng)場繼續(xù)從事煙葉生產(chǎn)，一批機械專業(yè)戶、育苗專業(yè)隊、烘烤專業(yè)隊、植保專業(yè)隊等諸多服務(wù)農(nóng)場的專業(yè)戶或?qū)I(yè)隊也應(yīng)運而生，為煙葉農(nóng)場和大戶提供專業(yè)化服務(wù)。

規(guī)?；N植也加速了機械化進程，煙葉農(nóng)場紛紛購置農(nóng)機，并產(chǎn)生了一批農(nóng)機大戶，既為自己服務(wù)，也為別人服務(wù)。雖然農(nóng)機大戶機械數(shù)量不少，但品類又都不齊全，同時存在家家買農(nóng)機、重復(fù)購置嚴(yán)重、資源閑置浪費的現(xiàn)象，在這種情況下，煙草部門主動穿針引線，尋求政策支持，引導(dǎo)煙農(nóng)本著“自愿互利”和“民辦民管民受益”為原則自發(fā)成立農(nóng)機專業(yè)合作社，推動農(nóng)機大戶從單打獨斗向抱團發(fā)展，以此整合農(nóng)機資源，以社員為主要服務(wù)對象，為社員提供機械化專業(yè)服務(wù)，應(yīng)對越來越突出的用工難問題。

借鑒煙葉農(nóng)場的發(fā)展思路，當(dāng)時在沒有人愿出頭成為“第一個吃螃蟹的人”，諸城煙草率先創(chuàng)辦第一個煙葉農(nóng)場，起到了很好的示范作用。旭日農(nóng)機合作社也是在類似情況下誕生的。當(dāng)時，煙草公司以“自然人”身份攜帶農(nóng)機與另外4名從事煙葉生產(chǎn)、具有專業(yè)資格的機械化經(jīng)營者一起發(fā)起成立諸城市旭日農(nóng)機合作社，王來青被諸城煙草公司委任“全權(quán)代表”，被社員們推選為合作社第一任經(jīng)理，具體負責(zé)合作社的日常運營。

合作社成立之初，擁有各種機械40臺（套），能為社員提供機耕、起壟、施肥、覆膜、移栽等多項服務(wù)，除了為本社社員統(tǒng)籌服務(wù)之外，對外提供有償服務(wù)，既實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化共享，又獲得了經(jīng)濟收益。因為合作社機械配套全、服務(wù)好，同時實行的又是微利經(jīng)營、收費也低，煙農(nóng)都愿意找合作社幫忙，比如當(dāng)時在冬耕、春耙、起壟施肥等主要環(huán)節(jié)，由合作社提供服務(wù)，一般每畝的耕作費比社會服務(wù)低七八元錢，非本社煙農(nóng)也能享受一定優(yōu)惠，抱團互助的優(yōu)勢立即顯現(xiàn)出來。

旭日農(nóng)機合作社的成功運作，讓人們充分認(rèn)識到了專業(yè)化服務(wù)的好處，一時間聲名遠揚，到合作社學(xué)習(xí)取經(jīng)的絡(luò)繹不絕，有當(dāng)?shù)氐囊灿型獾氐?#xff0c;有行業(yè)內(nèi)的也的行業(yè)外的，有政府機構(gòu)也有煙農(nóng)，他們都認(rèn)為合作互助模式非常好。

圖為：農(nóng)機合作社為煙葉生產(chǎn)提供全程的機械服務(wù)

諸城市煙草部門也抓住有利時機，因勢利導(dǎo)，加大扶持力度，引導(dǎo)各植煙村、農(nóng)民自發(fā)成立了一批機耕、育苗、大田管理、烘烤等服務(wù)于煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化組織。2008年年底，全市依托煙葉生產(chǎn)就成立了各類合作組織32個，其中綜合性合作社8個、農(nóng)機專業(yè)合作社23個、育苗專業(yè)合作社1個，這些專業(yè)化組織為煙農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，極大地推進了煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化程度，有效地緩解了“用工難”的問題，讓煙葉生產(chǎn)變得輕松起來。

在資金、政策等多重因素作用下，諸城市煙農(nóng)合作組織得到了蓬勃發(fā)展，到2011年各類合作社接近70家。

為了推進煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，諸城市局（分公司）根據(jù)國家局“種植在戶，服務(wù)在社”的要求，按照“1+1”即1個基地單元成立1個綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社的思路，將全市各類合作社合并成6個綜合服務(wù)型專業(yè)合作社，為煙農(nóng)提供煙草育苗、機械作業(yè)、物資供應(yīng)、植保、田管、采烤、分級加工等全程專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)了全程服務(wù)、全員參與、全體受益，為煙葉持續(xù)發(fā)展提供可靠保障，走出了一條富有諸城特色的“煙葉農(nóng)場+合作社”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

圖為：農(nóng)機合作社整合升級為綜合性煙葉服務(wù)合作社

2012年，諸城市旭日農(nóng)機合作社也正式并入諸城鑫興煙農(nóng)專業(yè)合作社，以另外一種形式更好地為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)。

合作社作為煙葉生產(chǎn)的服務(wù)主體，為家庭農(nóng)場或煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)以及技術(shù)、金融、物資、信息等方面的服務(wù)，解決了“一家一戶干不了”“干不好”或“干了不劃算”的問題，極大地促進了煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高了資源利用率，推動煙葉生產(chǎn)持續(xù)降本減工、提質(zhì)增效。煙農(nóng)合作社也在完成專業(yè)化服務(wù)的同時，利用各種資源開展多種經(jīng)營，實現(xiàn)了自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展。

一路走來，王來青看到，如今諸城市的煙農(nóng)合作社已經(jīng)走向成熟，管理更加現(xiàn)代化，服務(wù)功能更強，在煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中服務(wù)主體地位更加無可替代。他相信，在煙草部門的努力下，煙區(qū)煙農(nóng)們“科學(xué)種煙、輕松種煙、放心種煙”的道路將會越走越寬。