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打造“醇甜香山地?zé)熑~”特色IP 湖南桑植煙葉跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

2023年05月31日 來源:紅網(wǎng)時刻 作者:鐘高騰、鐘檸、向坤
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夏早日初長,南風(fēng)草木香。

5月28日,行走在位于湖南省桑植縣澧源鎮(zhèn)仙鵝村的“雪茄小鎮(zhèn)”,放眼望去,500余畝基地里,一株株嫩綠的煙苗破泥而出,正迎風(fēng)拔節(jié)生長。

“打造高端雪茄品牌和特色土家風(fēng)情文旅項目,雪茄小鎮(zhèn)未來可期。”澧源鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王文科對“雪茄小鎮(zhèn)”的未來充滿信心。這是張家界市首個以煙葉打造的文旅小鎮(zhèn),也該市煙葉發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的生動注腳。

近年來,桑植縣委、縣政府搶抓全國煙葉生產(chǎn)“由穩(wěn)轉(zhuǎn)增”機遇,將煙葉產(chǎn)業(yè)納入全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“三葉兩材”鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè),并始終將創(chuàng)新發(fā)展擺在重中之重,以夯基礎(chǔ)、抓融合、促轉(zhuǎn)型為主抓手,桑植煙葉正闊步走向高質(zhì)量融合發(fā)展之路。

黨政引領(lǐng)——打造“桑植醇甜香山地?zé)熑~”特色IP

方案公布之后,會議室里響起雷鳴般的掌聲;隨后,大家?guī)е鴷h精神,奔赴田間地頭……

回憶起去年初那場在書記專題會上的動員,桑植縣煙葉辦公室主任劉遠(yuǎn)忠仍難掩內(nèi)心喜悅,他說,“黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,桑植煙葉不愁沒前途了?!?/p>

其實,在桑植縣委書記曹飛的心里,早就裝有一本不斷完善煙葉發(fā)展的“四梁八柱”的“施工藍圖”。他說,桑植煙葉有著“濃香回甜、優(yōu)雅細(xì)膩、醇厚透發(fā)、香韻豐富、甜潤舒適、配伍性強”的“鮮明山地?zé)熑~”特色,是市場高端煙的主要原材料之一。為此,桑植必須抓住機遇,為煙葉發(fā)展打Call。

于是,從2021年開始,煙葉發(fā)展先后被列為桑植縣委、縣政府常委會議,以及書記專題會等全縣重要會議議題,并圍繞煙葉高質(zhì)量發(fā)展實施“頭腦風(fēng)暴”。之后,桑植煙葉高質(zhì)量發(fā)展的“金點子”,如雨后春筍般涌來。

“煙在哪兒,領(lǐng)導(dǎo)干部就在哪兒”。在桑植,煙葉發(fā)展“一盤棋”定局已成,形成了由“縣委書記擔(dān)政委,縣長擔(dān)指揮長”的黨政引領(lǐng)的“高配”模式,出臺了《關(guān)于桑植縣推進煙葉高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《“煙糧輪作”實施方案》等政策文件和規(guī)章制度,實行了煙葉合作社聯(lián)席會議及煙辦主任例會協(xié)商機制。

隨后,一系列與煙葉發(fā)展配套的政策也來了。最為“重磅”的是,桑植推行政策跟著煙葉產(chǎn)業(yè)走、項目跟著煙區(qū)建設(shè)走、服務(wù)跟著煙農(nóng)需求走的“三跟三走”模式,已成桑植煙葉決策的“藍本”。

如今,老百姓不再為資金發(fā)愁,因為財政有了貸款貼息政策;個人和集體不再因為手續(xù)繁瑣,而影響煙葉發(fā)展項目,因為自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門有了綠色通道……

“讓煙葉發(fā)展帶動全社會、全產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展,這才是發(fā)展煙葉的初衷和目的?!辈茱w介紹,在黨政引領(lǐng)下,圍繞“桑植醇甜香山地?zé)熑~”特色IP,桑植煙葉基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固,煙區(qū)保障持續(xù)強化,煙農(nóng)收益穩(wěn)步提升,煙葉生產(chǎn)跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

去年,桑植煙葉種植面積3.75萬畝,煙葉總產(chǎn)量8.18萬擔(dān),實現(xiàn)農(nóng)民種煙收入1.306億元,煙葉稅達到0.2612億元。

與此同時,桑植煙葉的發(fā)展也迎來了湖南中煙、省煙草專賣局、張家界市委市政府等多層面支持,無論是從政策資金的注入,還是到生產(chǎn)技術(shù)的傳授,每支持一步,桑植煙葉的發(fā)展都會前進一大步。

“桑植煙葉的未來大有可為?!碧峒吧V矡熑~,湖南中煙集團駐桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)三合界村鄉(xiāng)村振興工作隊第一書記、隊長仲銘格外親切,他說,集團在桑植駐村幫扶期間,深入了解了桑植煙葉,無論從發(fā)展面上布局,還是群眾種植煙葉的積極性,桑植煙葉發(fā)展領(lǐng)跑全省。

放眼桑植,在各級黨政引領(lǐng)下,預(yù)計今年,全縣煙葉生產(chǎn)任務(wù)11.2萬旦,種植面積4.9萬畝,煙葉總產(chǎn)值達2億元以上。

“一盤棋”布陣——創(chuàng)新推行煙葉高質(zhì)量發(fā)展“三統(tǒng)一”模式

初夏時節(jié),煙農(nóng)忙碌的身影,成為煙地里一道靚麗的風(fēng)景線。

“再也不用為流轉(zhuǎn)不到土地、請不到人務(wù)工、找不到烤煙房而發(fā)愁了?!眮碜陨V部h人潮溪鎮(zhèn)白石村的徐善初,是個20多年的“老煙農(nóng)”,曾是村支部書記的他,不僅為自己種煙發(fā)愁,還要常常協(xié)調(diào)村民種煙的瑣事。徐善初說,現(xiàn)在種煙,既輕松又舒心。

為何?這得緣于桑植縣在2022年推行的煙葉高質(zhì)量發(fā)展的“三統(tǒng)一”模式,即統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一政策扶持和政策激勵、統(tǒng)一績效考評和規(guī)范管理。

“說到底,就是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為煙農(nóng)當(dāng)‘保姆’。”劉遠(yuǎn)忠很形象地打了個比方。他說,從種植規(guī)模到配套設(shè)施建設(shè),從政策扶持到政策激勵,再到為協(xié)調(diào)煙農(nóng)土地、務(wù)工、技術(shù)等,黨政干群從以前的管理者變成現(xiàn)在的“服務(wù)員”。

從推行到實施,“三統(tǒng)一”模式歷時雖然只有2個年頭,但其折射出來的效果,可用倍數(shù)的增量來形容。

在上洞街鄉(xiāng),煙農(nóng)習(xí)慣性地將“三統(tǒng)一”模式稱為“托管”模式。

2022年,上洞街鄉(xiāng)在全縣率先推出“三統(tǒng)一”煙葉發(fā)展模式,在煙葉規(guī)模、勞務(wù)用工、土地流轉(zhuǎn)等方面統(tǒng)一由村兩委“托管”。當(dāng)年,該鄉(xiāng)煙葉種植面積從700畝增至3000畝。

時任上洞街鄉(xiāng)黨委書記的王文科告訴筆者,“三統(tǒng)一”模式推廣后,受益的是農(nóng)民、土地和村集體,并攤開手給筆者算了一筆賬。當(dāng)年,全鄉(xiāng)7個村全部受益,且村集體經(jīng)濟最少增收8萬元,最多增收21萬元,增厚村集體經(jīng)濟收入超過100萬元 ,解決了3000余畝土地撂荒難題。

與此同時,在“三統(tǒng)一”模式的帶動下,全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉的產(chǎn)業(yè)路也在山間蜿蜒開來,11個煙葉烤房群在全縣綠色通道的程序簡易下順利完成,原本由縣財政收取的4成煙葉稅全部轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,還專門設(shè)置煙站……

“有創(chuàng)新也有成績,可推廣也可復(fù)制。”就桑植縣級層面為何借鑒上洞街鄉(xiāng)推行的“三統(tǒng)一”模式,桑植縣委副書記、縣長梁高武一語道破了其中緣由。于是,在桑植縣委、縣政府的高位推動下,“升級版”桑植煙葉高質(zhì)量發(fā)展的“三統(tǒng)一”模式,于2022年初在全縣推廣。

數(shù)據(jù)顯示,僅去年,在桑植煙葉高質(zhì)量發(fā)展的“三統(tǒng)一”模式的推廣帶動下,全縣煙葉種植涵蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個村,每個村集體經(jīng)濟增收可達9.22萬元。今年,全縣流轉(zhuǎn)土地2.1萬畝,激活閑置土地1.14萬畝,煙葉種植將達到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村,預(yù)計村集體收入平均達到12萬元以上。

就“三統(tǒng)一”模式的發(fā)展前景,梁高武信心滿滿。他說,從表面上看,這是桑植縣壯大煙葉發(fā)展的“密碼”;從實際情況來看,這是一條可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路。

綠色融合發(fā)展—— “煙葉+”“雪茄小鎮(zhèn)”呼之欲出

黨的二十大指出,生態(tài)文明建設(shè)是中國共產(chǎn)黨全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感的重要組成部分。如今,“綠水青山就是金山銀山”的號角亦依然如同戰(zhàn)鼓,響徹桑植各個角落。

在桑植,煙葉發(fā)展同樣遵守綠色發(fā)展。

走進涼水口鎮(zhèn)李家莊村600畝成片的煙地,嫩綠煙苗隨風(fēng)搖曳,地里盡是煙農(nóng)忙著培管的身影。這是桑植縣煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體試點,通過“煙葉+糧”“煙葉+飼”“煙葉+菜”等“煙葉+”多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,探索多產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施綜合利用、產(chǎn)業(yè)“智慧”管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

綜合體內(nèi),配套建設(shè)現(xiàn)代化烘烤工場、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中心、骨干水源工程、田間管網(wǎng)建設(shè)、煙區(qū)道路改擴建、機耕道等設(shè)施,強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險推廣、病蟲害防治、平衡施肥、綠色生產(chǎn)等要素保障,確保綜合體實現(xiàn)綠色化發(fā)展。

事實上,早在2021年,桑植煙葉發(fā)展便在綠色發(fā)展上有了探索。當(dāng)年,桑植在全縣推行煙桿回收,由第三方將回收物制作成生物質(zhì)顆粒燃料,既解決煙桿爛在煙地對土壤造成的破壞難題,提升來年煙葉質(zhì)量,又能有效減輕了煙農(nóng)用工成本和勞動強度,提高烘烤效率。

在烤煙燃料革新下,煙葉烘烤配套設(shè)備的升級改造項目也應(yīng)運而生。目前,全縣732個烤煙配套項目正在緊鑼密鼓實施當(dāng)中,已成為桑植烤煙生產(chǎn)綠色低碳環(huán)保的重要一環(huán)。

此外,在以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)為抓手的同時,桑植通過以煙穩(wěn)糧、以煙促糧,構(gòu)建以煙為主、多業(yè)融合的“烤煙+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,探索出“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟+合作社+經(jīng)營主體+產(chǎn)業(yè)工人”的經(jīng)營模式,推進種植、加工、銷售一體化經(jīng)營,促進煙區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

年初,在澧源鎮(zhèn)建設(shè)的“雪茄”小鎮(zhèn),便是桑植煙葉實現(xiàn)融合發(fā)展的縮影。

“咱有4筆收入,別人都羨慕我們!”澧源鎮(zhèn)仙鵝村村民鄧紹志說,從今年村里打造的400畝雪茄基地上,村民有土地流轉(zhuǎn)、勞動務(wù)工、年底分紅等收入外,在等年底“雪茄”小鎮(zhèn)竣工后,村民還能吃上“旅游飯”。

該鎮(zhèn)黨委書記陳彬介紹,澧源鎮(zhèn)在推出400畝雪茄種植外,更是深入探索“雪茄+”旅游文化,擬建設(shè)具有土家惹巴拉風(fēng)情的小鎮(zhèn),帶動煙葉品質(zhì)、提升茄衣產(chǎn)出率、促進茄農(nóng)增收、助力鄉(xiāng)村振興。

“是老百姓的金葉葉,也是桑植縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力?!辈茱w認(rèn)為,桑植煙葉必須要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、綠色生態(tài)、富農(nóng)增收的山地特色農(nóng)業(yè)體系,真正實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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