“‘土地銀行’效率就是高，不到一個星期就幫我流轉到了120多畝種煙地塊……”近日，在山東省諸城市林家村鎮(zhèn)南橋西村，煙農溫汝鵬望著眼前廣袤平整的煙田，一直懸著的心終于落了地。

煙田輪作是保障煙葉質量、增加煙農收益的重要途徑。在新一輪煙葉生產開始前，溫汝鵬需要盡快流轉到新土地以替代去年的種煙地塊。出乎意料的是，他印象中牽扯面廣、手續(xù)繁瑣、費時費力的土地流轉工作，在諸城市煙草專賣局（分公司）林家村煙站的幫助下，通過“土地銀行”得到了圓滿解決。

所謂“土地銀行”，是一個由煙站和村黨支部領辦合作社共同打造的幫助煙農流轉土地、規(guī)劃生產的服務平臺，村辦合作社負責對土地進行集中流轉并做好土地儲備信息的收集，煙站負責對土地儲備信息進行整合，為煙農種煙提供信息查詢、協(xié)調租賃、生產規(guī)劃等服務。截至目前，諸城煙區(qū)的“土地銀行”共計流轉土地4.78萬畝，其中用于種煙的土地3.2萬畝。“土地銀行”已成為諸城煙區(qū)煙農流轉土地的主要平臺。

此前，諸城煙區(qū)的土地流轉工作主要通過煙農自行協(xié)調當?shù)卮逦瘯蛲恋剞D出農戶完成，這一方式存在操作不方便、程序不規(guī)范、土地流轉期限不穩(wěn)定、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與監(jiān)管等問題，在一定程度上影響了煙田和煙農隊伍的穩(wěn)定性。

為推進種煙土地有序流轉，實現(xiàn)基本煙田長期穩(wěn)定，諸城市局（分公司）近年來積極探索、多方協(xié)調，指導轄區(qū)煙站和村辦合作社建立起為煙農提供土地租賃服務的“土地銀行”，實現(xiàn)了對土地的統(tǒng)一流轉、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，解決了煙農種煙土地“哪里來、怎么用”的問題。

各煙站設立的煙農服務中心是“土地銀行”順暢運作的關鍵。煙農服務中心對轄區(qū)內村辦合作社的土地儲備信息進行整合，向煙農提供實時的土地儲備查詢和租賃服務。在每年10月到次年2月間，有土地需求的煙農可向煙站提出種煙申請，煙農服務中心負責協(xié)調煙農與村辦合作社對接，實地確定種煙地塊，簽訂土地轉包合同；煙農按照村辦合作社統(tǒng)一規(guī)劃和輪作安排，在煙站指導下種植煙葉和其他農作物。

“從‘土地銀行’流轉土地不僅方便快捷，而且價格合理、租賃期限長。”溫汝鵬今年簽下了長達6年的土地租賃合同，實現(xiàn)了土地規(guī)范流轉、長期流轉，為產業(yè)長足發(fā)展打下了堅實基礎。

此外，諸城市局（分公司）還借助“土地銀行”進一步加強對煙葉生產的總體優(yōu)化和科學布局。他們通過煙農服務中心，指導土地用途相近或互補的村辦合作社進行產業(yè)整合，形成聯(lián)合社，打造“煙+糧”“煙+油菜”“煙+中藥材”等特色產業(yè)帶，逐步構建起“以煙為主、多業(yè)融合”的發(fā)展格局。