為進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化服務(wù)，全面推行煙葉網(wǎng)格化服務(wù)，確保煙葉各生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施得到有效落實(shí)，保障煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度目標(biāo)順利完成，近日，河南省盧氏縣對(duì)2024年煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)工作作出安排。

指導(dǎo)思想。圍繞煙葉高質(zhì)量發(fā)展工作需要，發(fā)揮合作社專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)作用，全面推行專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)格化精細(xì)化服務(wù)，建立健全簡(jiǎn)明、高效、實(shí)用的煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)體系，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、推廣落實(shí)，深化政策宣傳、精準(zhǔn)執(zhí)行，深入推進(jìn)“一優(yōu)兩轉(zhuǎn)”技術(shù)體系落實(shí)落地，逐步形成權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步改善基層站點(diǎn)工作人員嚴(yán)重不足現(xiàn)狀，保障提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位率和預(yù)檢、采烤質(zhì)量，為推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

主要措施。一是合理劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格主要分為2種類(lèi)型，即統(tǒng)計(jì)類(lèi)網(wǎng)格與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格。應(yīng)按照因地制宜、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整、便于工作原則合理劃分，同一類(lèi)型網(wǎng)格服務(wù)任務(wù)要基本相當(dāng)。統(tǒng)計(jì)類(lèi)網(wǎng)格以煙站為單位，按收購(gòu)規(guī)模大小劃分，2萬(wàn)擔(dān)及以上煙站可劃分為2個(gè)網(wǎng)格，2萬(wàn)擔(dān)以下原則上視為1個(gè)網(wǎng)格，具體由煙葉生產(chǎn)收購(gòu)服務(wù)部劃分確定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格應(yīng)依據(jù)村、組、戶(hù)和煙田分布情況劃分，單個(gè)煙葉網(wǎng)格面積范圍標(biāo)準(zhǔn)一般為合同面積300畝-500畝，可視具體情況進(jìn)行調(diào)整。各煙站要于2月10日前完成網(wǎng)格劃分工作，并報(bào)縣分公司備案。

二是明確服務(wù)周期和具體任務(wù)。按照工作需要，要分類(lèi)、合理制定服務(wù)內(nèi)容和任務(wù)，分別在簽訂的用工協(xié)議和服務(wù)委托協(xié)議上予以明確。統(tǒng)計(jì)類(lèi)網(wǎng)格員。由縣局（分公司）組織聘用，服務(wù)期為2月10日至12月10日。主要服務(wù)任務(wù)：匯總各種數(shù)據(jù)資料；制作打印各種文檔和表格；做好各類(lèi)檔案的管理工作；按時(shí)上報(bào)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)各種數(shù)據(jù)和資料。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格員。其一是由縣局（分公司）組織聘用，服務(wù)期為2月10日至7月10日，主要為煙葉生產(chǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)工作周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和工作督促落實(shí)，以及政策宣傳、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)工作，各類(lèi)事項(xiàng)的組織和協(xié)調(diào)工作。其二是由縣局（分公司）委托合作社組織聘用，服務(wù)期為7月11日至12月10日，主要為專(zhuān)業(yè)化采烤和預(yù)檢服務(wù)，負(fù)責(zé)工作周期內(nèi)采烤、預(yù)檢等環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和工作督促落實(shí)，以及政策宣傳、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)工作，各類(lèi)事項(xiàng)的組織和協(xié)調(diào)工作，合作社組織開(kāi)展的其他臨時(shí)性工作。

三是實(shí)行自主用工和服務(wù)外包。網(wǎng)格服務(wù)通過(guò)自主用工和服務(wù)外包兩種形式進(jìn)行，按服務(wù)任務(wù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和工作考核結(jié)果兌現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)人員工資。煙葉生產(chǎn)收購(gòu)服務(wù)部負(fù)責(zé)與合作社簽訂網(wǎng)格服務(wù)委托協(xié)議，明確服務(wù)網(wǎng)格數(shù)量、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和服務(wù)費(fèi)用，協(xié)商人員選聘條件。煙站要配合做好服務(wù)人員的選聘、管理和安全責(zé)任保險(xiǎn)辦理等相關(guān)工作，簽訂合法合規(guī)的用工協(xié)議。煙站是網(wǎng)格專(zhuān)業(yè)化服務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主體，是統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格員的考核主體，不得直接參與委托服務(wù)階段人員的選聘和管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社開(kāi)展工作，監(jiān)督合作社依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納保險(xiǎn)、支付勞動(dòng)報(bào)酬，衡量認(rèn)定驗(yàn)收合作社服務(wù)，但應(yīng)對(duì)合作社選聘人員條件進(jìn)行把關(guān)，將有關(guān)情況及時(shí)向合作社反饋，并提出合理的服務(wù)整改要求。對(duì)跨區(qū)域交售煙葉，種植非推廣品種，生產(chǎn)水平較低，合同面積超過(guò)50畝，違反其中一項(xiàng)者一律不得聘用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即予以退回或更換。

四是規(guī)范工資（費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放（兌現(xiàn)）辦法。網(wǎng)格服務(wù)費(fèi)用依據(jù)服務(wù)任務(wù)，參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平制定工資和服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采取預(yù)算控制，按考核（驗(yàn)收）結(jié)果發(fā)放工資（兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用），主要從臨時(shí)人員工資和煙葉產(chǎn)前投入中列支。統(tǒng)計(jì)類(lèi)網(wǎng)格員。服務(wù)費(fèi)用在臨時(shí)人員工資列支，按月兌現(xiàn)發(fā)放，每個(gè)網(wǎng)格每月服務(wù)費(fèi)用不超過(guò)2000元。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格員。其一是服務(wù)期在2月10日至7月10日的，服務(wù)費(fèi)用從臨時(shí)人員工資列支，主要依據(jù)服務(wù)面積核算工資。市級(jí)核心示范區(qū)（包含涉及杜關(guān)、大嶺的北山示范帶和涉及雙槐樹(shù)、官坡、蘭草的西南山示范帶）每畝服務(wù)費(fèi)用預(yù)算不超過(guò)8元，縣級(jí)核心示范區(qū)（包含范里、文峪、城關(guān)、沙河、官道口的示范方）不超過(guò)7元，其他一般示范方不超過(guò)6元，一般煙田不超過(guò)4元。其二是服務(wù)期在7月11日至12月10日的，服務(wù)費(fèi)用從煙葉產(chǎn)前投入中列支，主要依據(jù)實(shí)際收購(gòu)煙葉數(shù)量核算，每擔(dān)服務(wù)費(fèi)用5.5元，其中預(yù)檢服務(wù)費(fèi)用每擔(dān)2.5元，專(zhuān)業(yè)化采烤服務(wù)費(fèi)用每擔(dān)3元，據(jù)實(shí)兌現(xiàn)發(fā)放。預(yù)檢服務(wù)費(fèi)用從生產(chǎn)投入的專(zhuān)分散收項(xiàng)目列支，專(zhuān)業(yè)化采烤服務(wù)費(fèi)用從生產(chǎn)投入的采烤一體化項(xiàng)目列支，在12月底前依據(jù)服務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況兌付給合作社。

五是嚴(yán)格用工考核和服務(wù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格員的考核及服務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，一般應(yīng)由各煙站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)。服務(wù)期間，凡發(fā)現(xiàn)不符合條件、不服從管理或不能勝任工作的，應(yīng)將該服務(wù)人員解聘或退回合作社。各煙站（點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工作任務(wù)完成等情況對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行考核或驗(yàn)收評(píng)價(jià)。其一是統(tǒng)計(jì)類(lèi)網(wǎng)格員考核辦法。由各煙站（點(diǎn)）在每月10日前，制定下個(gè)月度工作計(jì)劃及完成標(biāo)準(zhǔn)，并在每月15日前完成上個(gè)月度的考核評(píng)價(jià)，經(jīng)煙站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)分公司煙葉生產(chǎn)收購(gòu)服務(wù)部，作為工資發(fā)放依據(jù)。根據(jù)分公司統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況，匯總上報(bào)數(shù)據(jù)資料不及時(shí)的，每次扣減工資200元。在分公司或上級(jí)檢查中，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)檔案資料不齊全的，每次扣減工資500元。其二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)網(wǎng)格員考核或服務(wù)驗(yàn)收辦法。服務(wù)期在2月10日至7月10日的，由各煙站（點(diǎn)）在每月10日前，制定下個(gè)月度工作計(jì)劃及完成標(biāo)準(zhǔn)，并在每月15日前完成上個(gè)月度的考核評(píng)價(jià)，經(jīng)煙站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)縣分公司煙葉生產(chǎn)收購(gòu)服務(wù)部，作為工資發(fā)放依據(jù)。服務(wù)期在7月11日至12月10日的，由各煙站（點(diǎn)）與合作社在每月10日前，共同制定下個(gè)月度工作計(jì)劃及完成標(biāo)準(zhǔn)，并在每月15日前完成上個(gè)月度的服務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，經(jīng)合作社和煙站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)后上報(bào)分公司煙葉生產(chǎn)收購(gòu)服務(wù)部，作為服務(wù)費(fèi)用兌現(xiàn)依據(jù)。

工作要求。一是健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)煙葉網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，生產(chǎn)收購(gòu)服務(wù)部、煙站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、要素集成、全面融合”的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)格化服務(wù)體系，形成“網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、職能到位”的管理模式，為提升煙葉生產(chǎn)效率和質(zhì)量提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。二是壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。以制度建設(shè)為抓手，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)分責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人。各站（點(diǎn)）必須高度重視，對(duì)網(wǎng)格生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)情況定期進(jìn)行考核或驗(yàn)收，做到“一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)賬”，綜合考核（驗(yàn)收）結(jié)果將作為發(fā)放工資（兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用）的重要依據(jù)，確?！把膊橛泻圹E、事件有著落、處理有時(shí)效”。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。合作社要依據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)及時(shí)全額兌現(xiàn)到網(wǎng)格員，不得再截留、克扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消下年度合作資格。發(fā)現(xiàn)行業(yè)從業(yè)人員弄虛作假、虛支冒領(lǐng)、利益輸送的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。