近年來(lái)，云南省麗江市寧蒗縣煙草專賣局（分公司）圍繞“四為”煙農(nóng)服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施以苗定價(jià)、差異化合同分配、黨組織領(lǐng)辦三級(jí)農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)降本增效、合同分配公平公正，為全縣煙農(nóng)增收、鄉(xiāng)村振興注入了“新動(dòng)力”。

以苗定價(jià)，守護(hù)煙農(nóng)利益

“苗好一半收”。為持續(xù)提高煙苗壯苗率，保障煙農(nóng)利益，寧蒗縣煙草專賣局（分公司）自2023年以來(lái)，創(chuàng)新實(shí)施煙苗“以苗定價(jià)”，由鄉(xiāng)政府、村集體、分公司、片區(qū)負(fù)責(zé)人、煙農(nóng)代表組成煙苗質(zhì)量抽檢小組進(jìn)行壯苗抽檢，并根據(jù)抽檢結(jié)果，按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，分區(qū)間設(shè)定對(duì)應(yīng)梯度供苗價(jià)格。2023年以育苗點(diǎn)為單位進(jìn)行抽檢定價(jià)，2024年，進(jìn)一步細(xì)化抽檢定價(jià)工作，將抽檢定價(jià)工作精確到育苗棚，煙苗質(zhì)量連續(xù)兩年得到新提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年、2024年全縣煙苗壯苗率分別較上一年提高5.1%、5.86%。

煙苗質(zhì)量抽檢小組在寧利鄉(xiāng)開(kāi)展壯苗抽檢工作 和鏡芳 攝

“以前煙苗價(jià)格統(tǒng)一定價(jià)，有些苗盤(pán)長(zhǎng)得不好也是一樣的價(jià)格，自從去年煙草公司實(shí)施以苗定價(jià)后，煙苗都是按質(zhì)量定價(jià)格，我們煙農(nóng)也參與到了定價(jià)過(guò)程中，大家真正買到了‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’的煙苗，同時(shí)，這個(gè)辦法實(shí)施后，育苗業(yè)主管理得也更精細(xì)，煙苗質(zhì)量也更好了?！睂庉蹩h寧利鄉(xiāng)寧利村煙農(nóng)鐘明江開(kāi)心地說(shuō)。

系統(tǒng)支撐，合同分配公平公正

烤煙種植收購(gòu)合同分配工作要求要結(jié)合田煙與地?zé)?、土地肥力好與差、種煙時(shí)間長(zhǎng)與短、生產(chǎn)水平高與低、種植品種特性等因素差異化約定單產(chǎn)。但在實(shí)施過(guò)程中，這些因素的評(píng)價(jià)相對(duì)客觀，人為主觀因素影響大，存在煙農(nóng)評(píng)價(jià)不科學(xué)、不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，那要如何解決呢？

麗江市煙草專賣局（公司）以寧蒗縣為試點(diǎn)，積極探索烤煙種植收購(gòu)合同差異化分配工作。2023年，寧蒗以《煙農(nóng)智慧評(píng)價(jià)管理體系研究與應(yīng)用》科技項(xiàng)目為依托，圍繞煙農(nóng)基礎(chǔ)信息、田間管理、收購(gòu)信息等方面制定了55項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型并對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行了評(píng)分。2024年，運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)成果實(shí)行了差異化合同分配，根據(jù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)排名和煙農(nóng)種植面積，將煙農(nóng)分為3類7檔共19個(gè)等級(jí)進(jìn)行差異化單產(chǎn)約定。切實(shí)以數(shù)據(jù)分析結(jié)果為依據(jù)實(shí)行單產(chǎn)約定，增強(qiáng)了單產(chǎn)約定的科學(xué)性、公平性。

紅旗煙葉站組織寧利村委會(huì)煙農(nóng)進(jìn)行合同分配與簽訂 和永康 攝

“今年合同分配和往年不一樣了，煙草公司用智慧煙農(nóng)系統(tǒng)對(duì)我們煙農(nóng)進(jìn)行評(píng)分，平時(shí)種得好、烤得好、交得好的分?jǐn)?shù)就高，單產(chǎn)也就分配得多，管理得差的分?jǐn)?shù)低，單產(chǎn)也就分配得少，這樣分配合同公平公正、有理有據(jù)，大家都心服口服。我今年全縣排名271名，單產(chǎn)3.1擔(dān)/畝，接下來(lái)我要提高種植技術(shù)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，爭(zhēng)取明年單產(chǎn)再提高一檔?！睂庉蹩h翠玉鄉(xiāng)宜底村煙農(nóng)阿才勇信心滿滿。

業(yè)務(wù)外包“進(jìn)村”，助推鄉(xiāng)村振興

寧蒗縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)難以形成，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難。2023年，寧蒗縣煙草專賣局（分公司）聯(lián)合縣人民政府，探索煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包服務(wù)新途徑，構(gòu)建將煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包服務(wù)委托煙站駐地村集體承接的新模式，將專業(yè)化分級(jí)、煙葉收購(gòu)、集中運(yùn)輸代表交煙等業(yè)務(wù)承包給村集體經(jīng)濟(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)利用自身組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)全部資源力量，對(duì)承接的相關(guān)業(yè)務(wù)提供進(jìn)駐式、零距離、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2024年，為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)外包工作，成立“黨組織+三級(jí)農(nóng)民合作社”領(lǐng)辦發(fā)展模式，組織構(gòu)架得到進(jìn)一步完善。通過(guò)承接相關(guān)業(yè)務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)閑置資源得以盤(pán)活，為下一步村集體經(jīng)濟(jì)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供很好的示范引領(lǐng)作用。

“拉伯鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通條件不發(fā)達(dá)，村集體經(jīng)濟(jì)雖然有組織上和人員上的優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展壯大仍困難重重，多年來(lái)一直處于閑置狀態(tài)。近兩年承包了煙草公司的業(yè)務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)資源終于得到了盤(pán)活，我們將發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，努力做好煙農(nóng)服務(wù)工作，并借此時(shí)機(jī)，持續(xù)發(fā)揮好村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收注入更多的活力和貢獻(xiàn)！”寧蒗彝族自治縣拉伯鄉(xiāng)托甸村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社法定代表人熊鵬表示。