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湖北巴東縣茶店子鎮(zhèn)西坪村:煙田集約經(jīng)營 鼓起煙農(nóng)錢袋子

2022年07月20日 來源:?中新網(wǎng)湖北 作者:黃晶
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西坪綜合體位于湖北省巴東縣茶店子鎮(zhèn)西坪村,在巴東縣城南部,與野三關(guān)鎮(zhèn)毗鄰,整個地貌成“S”形。全村轄6個行政小組,182戶村民,高山、二高山、低山垂直分布,最低海拔122米,最高海拔1740米,平均氣溫13.3℃,全年無霜期255天,年降雨量1293.5毫米,雨量充沛,適宜各種作物生長,全村物產(chǎn)資源豐富,2019年獲評“湖北省綠色鄉(xiāng)村”。

西坪村是浙江中煙巴東縣茶店子基地單元核心煙區(qū),煙葉產(chǎn)業(yè)是西坪村的重點支柱產(chǎn)業(yè),2002年巴東縣煙草公司與紅安卷煙廠在西坪村聯(lián)辦千畝烤煙科技示范園,西坪村優(yōu)先成為三個煙葉科技示范園之一,2003年西坪村被定為省級煙葉科技示范村,示范引領(lǐng)全村經(jīng)濟快速發(fā)展。尤其是在十二五以來,隨著煙葉種植比較效益突顯,煙農(nóng)種植熱情高漲,2012年煙葉面積達到2000畝,后在國家煙草專賣局宏觀調(diào)控下,煙葉種植面積逐年調(diào)減,全村煙葉種植面積基本穩(wěn)定在1700畝左右。近年來,隨著外出務(wù)工人員增多,勞動力減少,加之土壤碎片化程度高,人均面積少,大機械難以展開,阻礙了機械化率提高,煙葉生產(chǎn)效率難以進一步提高,畝均用工成本連年增長。同時,由于土地碎片化零散經(jīng)營,一方面導(dǎo)致土地資源浪費嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)煙田閑置;另一方面部分煙田長時間連作,土地退化嚴(yán)重。

為化解土地資源矛盾,解決“在哪種煙”“誰來種煙”問題,在巴東縣委、縣政府的大力支持下,巴東縣煙草專賣局(營銷部)創(chuàng)新“三權(quán)四方五維”土地流轉(zhuǎn)新模式,在綜合體內(nèi)大力推進土地流轉(zhuǎn),在穩(wěn)住生態(tài)煙田“基本盤”的同時,延伸基本煙田“產(chǎn)業(yè)鏈”。圍繞基本煙田綜合利用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實行“煙+糧”“煙+菜”“煙+藥”集中連片經(jīng)營;充分發(fā)揮完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田資源,改進生產(chǎn)方式,加快轉(zhuǎn)型升級,打造“以煙為主多元融合”的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體,提高煙田的生產(chǎn)率、產(chǎn)出率、資源利用率,增加了煙農(nóng)收入,穩(wěn)定煙區(qū)、穩(wěn)定煙農(nóng),實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

將“補丁地”聚成了“一塊田”。在村委會主導(dǎo)下,以煙農(nóng)專業(yè)合作社為平臺進行土地長期流轉(zhuǎn),對不種煙的富裕土地集中流轉(zhuǎn)到合作社,合作社將集中流轉(zhuǎn)的土地進行統(tǒng)籌安排,打破土地碎片化零散經(jīng)營局面,煙農(nóng)種煙不用到處找田租,讓煙農(nóng)告別在“補丁地”“巴掌田”里東奔西跑干活的苦日子。

將“散種植”變成了“統(tǒng)規(guī)劃”。往年土地使用權(quán)是各家各戶的,開展規(guī)模化種植還需要挨家挨戶做工作,甚至采取強硬的行政措施,結(jié)果連片種植區(qū)域里依然存在零星種植蔬菜、玉米等其他作物的情況。流轉(zhuǎn)后的土地,由村委會統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)年度烤煙種植計劃、輪作規(guī)劃,將土地統(tǒng)一承租給種植者,優(yōu)先滿足煙葉種植,其次用于玉米、蔬菜、藥材等“煙葉+”產(chǎn)業(yè)融合用地,提高了連片集中度,建立了以煙為主的輪作制度,形成了“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)集群,增加了煙農(nóng)收益。

將“各家干”變成了“統(tǒng)一管”。煙田統(tǒng)一規(guī)劃,集中連片種植,便于煙用農(nóng)機統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一作業(yè),促進生產(chǎn)各環(huán)節(jié)集中統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)提升。煙葉收購站根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)和各片區(qū)生產(chǎn)情況,指導(dǎo)煙農(nóng)合作社組建專業(yè)化服務(wù)隊,進行集中管理、專業(yè)培訓(xùn),幫助煙農(nóng)進行集中專業(yè)化統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù),促進煙葉生產(chǎn)減工降本。

通過土地流轉(zhuǎn)的持續(xù)探索,實現(xiàn)了綜合體內(nèi)核心煙區(qū)穩(wěn)定、基本煙農(nóng)穩(wěn)定,讓土地“流”出活力“轉(zhuǎn)”出后勁。

構(gòu)筑“兩穩(wěn)”保護基底。通過土地流轉(zhuǎn),在村委會的主導(dǎo)下,實現(xiàn)對土地資源、作物輪作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理,土地利用率得到進一步提升,產(chǎn)業(yè)布局更加合理,土地管理更加有序,作物輪作更具規(guī)律,非煙作物與煙爭地的矛盾得以化解,核心煙區(qū)得到有效保護,實現(xiàn)“好田好地種煙”。

煙農(nóng)種植效益更加突顯?;緹熖锛辛鬓D(zhuǎn)統(tǒng)一經(jīng)營,推動煙葉產(chǎn)業(yè)和附帶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;N植、區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營,2022年西坪綜合體利用輪作煙田種植菜薹300畝、玉米500畝、紅苕100畝增加煙農(nóng)種植效益。

煙農(nóng)隊伍得到穩(wěn)定發(fā)展。土地集中流轉(zhuǎn)給合作社后,種植管理能力強的農(nóng)戶可以適度增加種植規(guī)模,種植勞力不足,或者不愿自己操心種煙的農(nóng)戶實現(xiàn)在家門口打工。既解決了大戶招工難、用工難的問題,又吸納了部分無法外出務(wù)工的勞動力在當(dāng)?shù)貏?wù)工。

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