作為美國政府對古巴政策實質(zhì)性改變,5月16日下午,拜登政府宣布,將盡快取消特朗普政府對古巴實施的一系列經(jīng)濟、旅行和移民限制政策。
美國國務(wù)院在一份新聞稿里表示:古巴人民正面臨前所未有的人道主義危機,我們的政策將繼續(xù)致力于賦予古巴人民權(quán)力,幫助他們創(chuàng)造一個沒有壓迫和經(jīng)濟困難的未來。
美國國務(wù)院表示,新舉措之一是“擴大授權(quán)旅行以支持古巴人民”。美國國務(wù)院撤銷了特朗普政府2019年發(fā)起的禁止美國航空公司飛往古巴地區(qū)機場的禁令,宣布將“授權(quán)飛往哈瓦那以外的其他古巴地區(qū)的定期和包機航班”。
措施不僅于此,政府還將放寬美國人前往古巴旅游的限制。團隊旅游將恢復,還有求學旅行、學術(shù)會議、專業(yè)研究,所有這些特朗普政府取消的旅游種類都將恢復。但是還沒有達到奧巴馬政府時期允許的個人旅游那個寬松程度,當時美國人前往古巴非常容易,還創(chuàng)下了美國人到訪古巴的歷史最多人數(shù)的紀錄。
對于古巴裔美國人這個群體,拜登政府將恢復2017年暫停的古巴家庭團聚假釋計劃。這個計劃允許在美國的古巴裔美國家庭為在古巴的親屬申請移民到美國。目前有22000份申請正在排隊等待處理。
美國國務(wù)院指出,它將提高哈瓦那的領(lǐng)事服務(wù)能力,以處理合法移民盡快拿到美國的簽證,但目前不會像奧巴馬政府時期那樣手續(xù)容易的申請到美國簽證。大多數(shù)申請簽證的古巴人還要去圭亞那的喬治城的美國大使館去申請。
最重要的是,美國政府還計劃恢復奧巴馬執(zhí)政時期的匯款無限制政策,這個政策每年為古巴的居民家庭提供了幾十億美元的資助,并為一些家庭的小型企業(yè)貢獻了大量非正式的投資資金。特朗普政府后來將這種匯款的金額限制到每季度1000美元。2020年11月,特朗普政府還要求西聯(lián)公司關(guān)閉古巴地區(qū)的業(yè)務(wù),在新冠病毒流行期間大大減少了匯款的傳輸。
在周一的公告里,美國國務(wù)院表示將與電子匯款公司合作,鼓勵增加古巴地區(qū)的業(yè)務(wù),并表示正在與古巴政府談判,在古巴設(shè)立一個非政府機構(gòu)的收款機構(gòu)來處理匯款事務(wù)。
美國國務(wù)院還表示,它將批準非家庭的捐贈匯款,以支持獨立經(jīng)營的古巴企業(yè)主,以此有效的建立美國投資古巴私營企業(yè)的機制。5月早些時候,美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室批準了自經(jīng)濟禁運以來美國對古巴私營企業(yè)的首次正式投資。
美國古巴貿(mào)易和經(jīng)濟委員會主席約翰·S·卡武里奇說,這是美國政府60年來批準美國的實體對古巴的一家私營企業(yè)進行股權(quán)投資。
公告中寫道:目前還不確定需要多久可以實施新的措施,政府正在加快實施這些變革措施,有關(guān)部門短期內(nèi)將采取階段舉措和常規(guī)措施來加快改善。
這些措施沒有涉及到禁止美國人購買古巴雪茄和朗姆酒的規(guī)定。2020年9月,特朗普政府推翻了奧巴馬的政策,規(guī)定美國人將古巴雪茄、朗姆酒和其他商品帶回美國是非法行為。
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