3月16日，一位電子煙專賣店店主向藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者打趣道。

據(jù)悉，2021年以來，我國(guó)相繼發(fā)布并完善了電子煙相關(guān)國(guó)標(biāo)和管理方法。其中，近期新出臺(tái)的《電子煙管理辦法》規(guī)定，將于5月1日起正式實(shí)施，這意味著，自3月11日開始，電子煙行業(yè)將在45天時(shí)間內(nèi)完成重建。

電子煙行業(yè)專家陳中表示，監(jiān)管的出臺(tái)，有利于行業(yè)規(guī)范，只有嚴(yán)格規(guī)范下，整個(gè)行業(yè)才能合規(guī)前行，遵守同一個(gè)規(guī)則，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，不管是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是出口海外，都將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。監(jiān)管的出臺(tái)，也是對(duì)電子煙身份的一種認(rèn)可，是可以做，而不是被禁止，有利于外界重新認(rèn)知電子煙，消除以往的偏見。

不過，行業(yè)向陽(yáng)之下，有部分一線電子煙經(jīng)營(yíng)者表示，受口味限制的影響，自身生計(jì)或?qū)⒚媾R沖擊。在記者的采訪中，多位電子煙從業(yè)者坦言，已打算去完庫(kù)存就正式告別這個(gè)行業(yè)。但同時(shí)，也有部分經(jīng)銷商坦言，還會(huì)堅(jiān)守下去，直至市場(chǎng)完成洗牌。

電子煙將迎來集合店階段？業(yè)內(nèi)稱轉(zhuǎn)型時(shí)長(zhǎng)或承壓

近十年來，電子煙行業(yè)如同坐上過山車，在“市場(chǎng)”和“政策”的雙重推動(dòng)下，經(jīng)歷了數(shù)次大起大落。從無(wú)序爆發(fā)到有序競(jìng)爭(zhēng)，在多輪優(yōu)勝劣汰后，行業(yè)逐漸走向正軌。

3月11日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），規(guī)定將于5月1日正式施行。至此，2022年電子煙行業(yè)第一層監(jiān)管面紗被揭開，行業(yè)正式步入有法可依的規(guī)范化發(fā)展新階段。

據(jù)悉，《管理辦法》共六章四十五條，明確了電子煙的定義和監(jiān)管對(duì)象，由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國(guó)電子煙監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施電子煙產(chǎn)業(yè)政策等。

同時(shí)，對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)電子煙生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、進(jìn)出口和監(jiān)督管理等活動(dòng)都做出了規(guī)定。包含對(duì)電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售主體實(shí)行許可證管理，對(duì)電子煙銷售實(shí)行渠道管理，建立電子煙交易管理平臺(tái)，規(guī)范電子煙銷售方式。

其中，第二十條指出，取得煙草專賣零售許可證具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)仉娮訜熍l(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)電子煙產(chǎn)品，并不得排他性經(jīng)營(yíng)上市銷售的電子煙產(chǎn)品。

一位電子煙專賣店店主向記者表示，這可能導(dǎo)致“專賣店”失效，轉(zhuǎn)向做集合店，而前期的裝修投入等將成為沉沒成本。

“目前的說法是共同銷售其它品牌，統(tǒng)一歸煙草局管轄，后面會(huì)取消代理商性質(zhì)，就像超市里面買中華也賣利群?！痹摰曛魅缡钦f。不過，他也指出，太多專賣店，還需要時(shí)間改過來。

據(jù)陳中描述，在近期的調(diào)研中，電子煙店主表示，最焦慮是現(xiàn)在該如何為電子煙店鋪申請(qǐng)煙草制品零售許可證，目前缺乏這方面的辦證細(xì)則，此外，店主還擔(dān)心5月生效后，之前進(jìn)的貨品是否還能繼續(xù)銷售，包括水果味煙彈和不具有兒童鎖功能的大量煙桿。

“如果5月1日生效后無(wú)法銷售這些產(chǎn)品，無(wú)疑會(huì)造成很大一部分損失，店主現(xiàn)在最希望的是，5月監(jiān)管生效以后，再有一個(gè)緩沖期，比如2到3個(gè)月，可以將門店的壓力緩慢釋放，并同時(shí)做好合規(guī)。”陳中如是說。

而除此之外，“辦法”還提到，將對(duì)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程管理，建立電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)和跟蹤追溯機(jī)制，上市銷售的電子煙產(chǎn)品與通過技術(shù)審評(píng)的產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)保持一致等。

業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著電子煙行業(yè)的管理更加規(guī)范化，行業(yè)門檻也被推高，在此背景下，一批沒有研發(fā)能力及管理能力的中小品牌或?qū)⒈缓Y選出局，市場(chǎng)集中度提升。

非煙草口味電子煙將退出市場(chǎng)，引發(fā)囤貨漲價(jià)

值得注意的是，在本次出臺(tái)的《管理辦法》中，明確禁止了向未成年人出售電子煙產(chǎn)品，同時(shí)，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

而對(duì)于口味的限制，也是近期引發(fā)市場(chǎng)熱議的話題之一。

艾媒咨詢調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電子煙消費(fèi)者更偏好豐富的水果、食物等口味的電子煙，其中，最喜歡的電子煙口味是水果味，樣本調(diào)查中，占比達(dá)68.5%。

圖片來源：艾媒咨詢報(bào)告

而本次禁銷除煙草口味外的調(diào)味電子煙，意味著包含水果味在內(nèi)的其他口味電子煙產(chǎn)品，將逐漸退出市場(chǎng)，這一期限，在今年五一。

這也引發(fā)不少電子煙消費(fèi)者的囤貨潮。前兩年剛由卷煙轉(zhuǎn)向電子煙的小桃，向記者表示，為避免之后無(wú)煙可買，自己已囤了足夠兩年時(shí)間消耗的產(chǎn)品。

此外，來自北京的小許也表示，自己和身邊朋友都在瘋狂囤貨。據(jù)她描述，自己有朋友一口氣買了兩百盒煙彈?！艾F(xiàn)在誰(shuí)有庫(kù)存誰(shuí)就是老大，要以后真買不到非煙草口味的電子煙了，我就只能找其他的替代方式了?！毙≡S如是說。

而集中性的囤貨，也引發(fā)電子煙煙彈價(jià)格的水漲船高。上述專賣店店主向記者透露，目前部分產(chǎn)品在供貨端就已上漲三分之一?！艾F(xiàn)在除了在專賣店還能以相對(duì)常規(guī)的價(jià)格拿到以外，其他渠道都是翻倍漲的。”

艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅認(rèn)為，電子煙的不同口味有可能吸引青少年。從社會(huì)公共性角度看，限制口味將有助于保護(hù)未成年人。

不過，與此同時(shí)，艾媒的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有近4成電子煙消費(fèi)者偏好煙草口味電子煙或?qū)谖稕]有特別偏好，如監(jiān)管政策對(duì)口味煙嚴(yán)格限制，則可能面臨超一半的電子煙消費(fèi)者流失。

在此前發(fā)布的《2019年全國(guó)青少年煙草調(diào)查》中，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)曾明確承認(rèn)，好奇心是青少年嘗試電子煙的最大原因。不過，其中也指出，減少讓青少年“一時(shí)興起”的機(jī)會(huì)是防止青少年使用的有效辦法，而非限制口味。

至此，市場(chǎng)對(duì)于電子煙口味限制的討論仍然不絕，而該項(xiàng)規(guī)定最后究竟如何執(zhí)行，藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者也將持續(xù)關(guān)注。

山寨產(chǎn)品泛濫風(fēng)險(xiǎn)存在，電子煙監(jiān)管之路任重道遠(yuǎn)

無(wú)論最終走向如何，不可否認(rèn)，電子煙口味的縮減，將直接導(dǎo)致行業(yè)銷量下降。

據(jù)媒體報(bào)道，多家電子煙專賣店店主表示，在門店產(chǎn)品銷售中，煙草口味的占比僅1%、5%等。深圳某電子煙一線經(jīng)營(yíng)者也向記者表示：“等手上的產(chǎn)品賣完，就考慮轉(zhuǎn)行了，或許，會(huì)去工廠打螺絲吧?！彼麩o(wú)奈笑道。

不過，并非所有店主都有轉(zhuǎn)行念頭。一位YOOZ專賣店的店長(zhǎng)向記者表示：“還會(huì)繼續(xù)做這一塊。其實(shí)電子煙行業(yè)2021年4月開始就不太好掙錢了，主要是進(jìn)入的人太多了，魚龍混雜，這次管理辦法出臺(tái)也能幫助洗一洗市場(chǎng)，等人少了，就會(huì)好一些了吧。”

而談及口味禁令實(shí)施后的打算，他坦言：“現(xiàn)在還不知道，不過我猜到時(shí)候肯定會(huì)有很多打擦邊球的人，比如偷偷搞通配煙彈啊，還有推什么煙草葡萄味之類的，只要不是在正規(guī)廠商下面拿貨的話，辦法多得很?！?/p>

談及口味禁令實(shí)施后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，陳中指出：“其中之一是可能黑市會(huì)起來，非法產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，不受監(jiān)管，會(huì)帶來更大的健康隱患?！?/p>

據(jù)悉，2019年，美國(guó)麻薩諸塞州出臺(tái)禁止在該州銷售調(diào)味電子煙產(chǎn)品的法案，并希望通過該禁令來保護(hù)未成年人免受電子煙產(chǎn)品侵害。

但由于需求不減，走私貿(mào)易和黑市交易蓬勃發(fā)展。2021年，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門緝獲了超20余萬(wàn)件通過走私等方式非法進(jìn)入該州的電子煙產(chǎn)品。央廣網(wǎng)在報(bào)道中指出，當(dāng)煙民獲得口味電子煙的正規(guī)途徑被斬?cái)?#xff0c;隨之而來的是蓬勃發(fā)展的走私貿(mào)易和黑市交易，大量不受監(jiān)管、質(zhì)量堪憂的電子煙流入麻薩諸塞州。

在研究作者、耶魯大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授阿比蓋爾·弗萊德曼表示，禁令只限制了青少年購(gòu)買，卻沒有從思想上根除青少年的吸煙動(dòng)機(jī)，尤其很多青少年本身就吸煙，口味禁令迫使他們重新用回卷煙。

“我理解決策者推行電子煙口味禁令用心良苦，但若因此增加了青少年吸煙率，間接促使未成年人使用卷煙，一樣會(huì)對(duì)公共健康構(gòu)成威脅?！痹摻淌谌缡钦f。

基于此，陳中指出，要從思想上根除未成年人對(duì)電子煙和吸煙的動(dòng)機(jī)，終結(jié)他們的好奇心，減少朋友和家人的示范效應(yīng)。這也是全世界面臨的共同難題。

“我建議是應(yīng)該針對(duì)未成年人有更多的煙草教育課程，不僅要知其然，還要知其所以然。告知危害，告知好處，只有消除了偏見和不透明，才能讓人重新認(rèn)識(shí)到這個(gè)行業(yè)。”陳中如是說。

回顧電子煙過去幾年的發(fā)展，其中交織著產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、消費(fèi)者利益得不到保障等行業(yè)亂象。而如今，電子煙監(jiān)管法制化的開啟，勢(shì)必會(huì)讓電子煙行業(yè)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新時(shí)代。

不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有效的監(jiān)管才是行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。未來，隨著電子煙管理辦法與國(guó)標(biāo)的相繼出臺(tái)，也對(duì)行業(yè)監(jiān)管的落實(shí)提出了更高的要求。