4月 13日，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局有關(guān)部門就《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題做出解答，有關(guān)部門表示，2022年3月11日，國家煙草專賣局制定發(fā)布了《電子煙管理辦法》，將于5月1日正式施行，辦法提出“電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”。因此，制定《電子煙》強制性標(biāo)準(zhǔn)是落實上述法律法規(guī)的重要手段，也是建立電子煙監(jiān)管體系的重要技術(shù)支撐。

2022年4月8日，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布了GB 41700-2022《電子煙》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由市場監(jiān)管總局會同國家煙草專賣局，組織全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)制定。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括：一是明確了電子煙、霧化物等相關(guān)術(shù)語、定義；二是對電子煙設(shè)計和原材料的選用等提出原則要求；三是對電子煙煙具、霧化物和釋放物分別提出明確的技術(shù)要求，并給出了配套的試驗方法；四是對電子煙產(chǎn)品標(biāo)志及說明書進行了規(guī)定。

據(jù)介紹，《電子煙管理辦法》明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。基于《電子煙管理辦法》的監(jiān)管要求，并接軌國際監(jiān)管趨勢，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗，《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)提出了科學(xué)適用的技術(shù)內(nèi)容，其突出特點體現(xiàn)在：

第一，規(guī)定電子煙是“用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統(tǒng)”，將不含煙堿的電子煙納入電子煙定義范圍。

第二，鑒于水果、食品、飲料等調(diào)味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強的吸引力，容易誘導(dǎo)未成年人吸食，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味，并明確要求“霧化物應(yīng)含有煙堿”，即不含煙堿的電子煙產(chǎn)品不得進入市場銷售。

第三，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)添加劑的使用原則，經(jīng)過充分安全風(fēng)險評估論證、實驗驗證并廣泛征求意見后，明確列出允許使用的101種添加劑，納入添加劑“白名單”。

同時，考慮到《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺、實施有個過程，為保障有關(guān)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體合法權(quán)益，更好落實相關(guān)監(jiān)管要求，維護人民群眾身體健康，保護消費者合法權(quán)益，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》（國令第750號，以下簡稱《決定》）施行后，設(shè)置了過渡期，并明確了過渡期的相關(guān)要求。鑒于《電子煙管理辦法》將于2022年5月1日起施行、《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)將于2022年10月1日起實施，現(xiàn)確定過渡期到2022年9月30日結(jié)束。

而在過渡期內(nèi)，各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體暫不得新建或擴大生產(chǎn)能力，暫不得新設(shè)電子煙零售點。各級煙草專賣行政主管部門不受理在過渡期內(nèi)違規(guī)新設(shè)的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等或生產(chǎn)點的許可申請；不受理過渡期內(nèi)違規(guī)新增的零售市場主體的許可申請；暫不受理《決定》發(fā)布前既存的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等擴大生產(chǎn)能力的許可申請等（具體受理時間將另行通知）。市場監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定不核發(fā)過渡期內(nèi)違規(guī)新設(shè)的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等或生產(chǎn)點和零售市場主體的營業(yè)執(zhí)照。

另外，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺是規(guī)范電子煙市場秩序、促進電子煙產(chǎn)業(yè)有序運行的重要環(huán)節(jié)。自2022年6月15日起，取得煙草專賣相關(guān)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售市場主體逐步在平臺上進行交易。