最近小編了解到，多個(gè)品牌已經(jīng)收到通知，準(zhǔn)備申請(qǐng)電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)。電子煙合規(guī)之路又向前邁了一步。

眾所周知，未通過技術(shù)審評(píng)的電子煙產(chǎn)品，不得上市銷售。可以說，接下來一段時(shí)間，通過審評(píng)將成為各個(gè)有志于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)力的品牌的頭等大事

那么問題來了，審評(píng)需要提交什么材料？審評(píng)流程究竟是怎么的？其中有什么注意點(diǎn)？我們今天爭(zhēng)取一篇文章給大家聊明白。

第一步：自查是否符合申請(qǐng)條件

主要分位兩方面：申請(qǐng)人條件、申請(qǐng)產(chǎn)品條件。

申請(qǐng)人條件

1.具有企業(yè)法人資格；

2.為所申請(qǐng)電子煙產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)人；

3.符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；

4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（商標(biāo)權(quán)人為境外企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)委托其在境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)或代理商向?qū)俚厥〖?jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)。為境外品牌持有企業(yè)辦理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)符合前款第1、3、4項(xiàng)的條件。）

申請(qǐng)產(chǎn)品條件

1.符合電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

2.使用在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)；

3.符合電子煙產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和警語的相關(guān)規(guī)定；

4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（在一個(gè)包裝單元內(nèi)銷售的電子煙產(chǎn)品，其內(nèi)含煙彈及配套煙具應(yīng)均為已通過技術(shù)審評(píng)的產(chǎn)品。）

關(guān)于符合國(guó)標(biāo)已經(jīng)無需贅述，產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和警語的相關(guān)規(guī)定我們也在昨天分享給了大家（主要是需要標(biāo)明“吸電子煙有害健康 請(qǐng)勿在禁煙場(chǎng)所吸電子煙”等內(nèi)容）。

需要注意的是，目前在過渡期內(nèi)，只受理在2021年12月6日-21日產(chǎn)品報(bào)送時(shí)報(bào)送過相關(guān)信息的品牌的技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)。這意味著，如不抓緊時(shí)間，只有等待過渡期后與更多品牌競(jìng)爭(zhēng)。

第二步：準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

如果滿足以上所有條件，下一步需要關(guān)注的問題就是，申請(qǐng)審評(píng)需要什么資料。在資料方面，則分為境內(nèi)銷售和出口產(chǎn)品兩類：

境內(nèi)銷售：

1.產(chǎn)品的基礎(chǔ)信息；

2.產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)證；

3.產(chǎn)品包裝及外觀圖片；

4.產(chǎn)品內(nèi)附說明書樣稿；

5.產(chǎn)品描述報(bào)告；

6.產(chǎn)品配方與原材料報(bào)告；

7.與安全性有關(guān)的關(guān)鍵生產(chǎn)工藝說明；

8.產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及其他必要的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

9.產(chǎn)品安全性評(píng)估或論證報(bào)告；

10.申請(qǐng)人對(duì)提交材料合法性、真實(shí)性、完整性的承諾書；

11.其他相關(guān)資料。

（省略部分內(nèi)容，全文可點(diǎn)擊：電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)實(shí)施細(xì)則：http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/tzgg/202204/50058fbf2d4c47bc95fdcb58a5f0f215.shtml）

注意，務(wù)必做好材料的準(zhǔn)備，如并未做好準(zhǔn)備“強(qiáng)行申請(qǐng)”，總局官網(wǎng)已經(jīng)明確提到：提交重復(fù)或錯(cuò)誤申請(qǐng)的，可不予受理其技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)。

第三步：準(zhǔn)備檢測(cè)報(bào)告

可以看到，品牌在申請(qǐng)審評(píng)時(shí)，除了基礎(chǔ)的產(chǎn)品信息之外，還有相當(dāng)重要的一個(gè)部分，也就是“產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及其他必要的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告”，這一報(bào)告由誰來出具呢？

目前有兩家機(jī)構(gòu)具備提供這一報(bào)告的資質(zhì)，分別是上海新煙檢測(cè)技術(shù)有限公司和國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心：

根據(jù)國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心官網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)資料，相關(guān)的檢測(cè)主要包煙油成分、氣溶膠成分、煙油中的菌群、跌落實(shí)驗(yàn)等等國(guó)標(biāo)中所要求的項(xiàng)目：

據(jù)我們了解，委托授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，由于涉及項(xiàng)目較多，也是需要支付相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用的。如果以10個(gè)煙草口味進(jìn)行計(jì)算，一次檢測(cè)費(fèi)用可能會(huì)達(dá)到十幾萬元，相信沒有一家品牌不想一步到位。

注意：檢測(cè)并非在一家機(jī)構(gòu)做完，根據(jù)《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)資料具體要求》，相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目至少有18項(xiàng)，且并不全在同一家機(jī)構(gòu)完成：

第四步：提交申請(qǐng)

獲得以上檢測(cè)報(bào)告，連同上文提到的相關(guān)基礎(chǔ)資料，就可以申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)。

首先需要明確一點(diǎn)，直接受理審評(píng)的并不是總局，而是省級(jí)煙草專賣行政主管部門。那么，省級(jí)煙草專賣行政主管部門有哪些？這一點(diǎn)在總局官網(wǎng)上有非常清晰的說明（深圳、大連屬“省級(jí)煙草專賣行政主管部門”）：

總局網(wǎng)站明確表示：省級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后8個(gè)工作日內(nèi)組織完成對(duì)線上提交資料完整性、規(guī)范性的審查。

不過，盡管受理機(jī)構(gòu)是各個(gè)省級(jí)煙草專賣行政主管部門，但是申請(qǐng)渠道則是統(tǒng)一為：電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)管理系統(tǒng)（https://dzyjssp.tobacco.gov.cn/，非常好記，是“電子煙技術(shù)審評(píng)”的拼音首字母縮寫）。

所以，提交審評(píng)材料的入口，只需記住這一網(wǎng)址即可。

根據(jù)總局官網(wǎng)信息，符合條件的，會(huì)出具紙質(zhì)資料和實(shí)物樣品郵寄通知書。申請(qǐng)人收到郵寄通知書后，應(yīng)當(dāng)以郵寄方式向省級(jí)煙草專賣行政主管部門提交與申請(qǐng)資料相一致的技術(shù)審評(píng)紙質(zhì)資料和實(shí)物樣品。

注意，對(duì)于紙質(zhì)資料的具體要求，《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)資料具體要求》也有非常詳細(xì)的描述，這直接影響是否能通過申請(qǐng)，比如下面截取的這一段：

注意事項(xiàng)：申請(qǐng)不成功，有什么后果

在《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)辦事須知》中，則進(jìn)一步進(jìn)行了豐富，明確“可不予受理其技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)”，共有六點(diǎn)：

1.不屬于電子煙技術(shù)審評(píng)范疇的；

2.提交重復(fù)或錯(cuò)誤申請(qǐng)的；

3.通過申請(qǐng)信息持續(xù)無法聯(lián)系到申請(qǐng)人達(dá)到五個(gè)工作日以上的；

4.因同一事項(xiàng)多次補(bǔ)正后仍不符合要求的；

5.屬于《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)實(shí)施細(xì)則》第二十一條情形的；

6.煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予受理的情形。

盡管目前沒有明確提到技術(shù)審評(píng)截止時(shí)間，但上文提到“通過申請(qǐng)信息持續(xù)無法聯(lián)系到申請(qǐng)人達(dá)到五個(gè)工作日以上的”“提交重復(fù)或錯(cuò)誤申請(qǐng)的”和“因同一事項(xiàng)多次補(bǔ)正后仍不符合要求的”，“可不予受理其技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)”

換言之，如果準(zhǔn)備不夠充足，不僅可能多付出成本，甚至影響最終是否能通過技術(shù)審評(píng)。我們希望品牌方在申請(qǐng)時(shí)，一定要多加審核，盡可能一次到位，不要心存僥幸因小失大