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電子煙出口方面的七個相關(guān)政策問題 出口型企業(yè)趕緊收藏學(xué)習(xí)

2022年05月18日 來源:新消費前線公眾號
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截止2022年5月,國內(nèi)電子煙市場的監(jiān)管政策及相關(guān)管理細(xì)則已經(jīng)基本落地,而圍繞生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品要求和出口流程及盒包裝、物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)內(nèi)企業(yè)關(guān)注的出口政策細(xì)節(jié)也有了說法。

一、在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品(包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等)生產(chǎn)、代加工、品牌持有業(yè)務(wù)及霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)的企業(yè)需申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

  • 《電子煙管理辦法》第八條規(guī)定:設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等,下同)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后,方可按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)立項。上述企業(yè)設(shè)立必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。

  • 《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請許可證辦事須知》第一點規(guī)定:電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)需申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。適用對象:在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品(包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等)生產(chǎn)、代加工、品牌持有業(yè)務(wù)及霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)的企業(yè)。電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)單獨申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

  • 《關(guān)于對電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導(dǎo)意見》第二點規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)許可證的許可范圍歸為三類:生產(chǎn)企業(yè)許可證(電子煙產(chǎn)品類)、生產(chǎn)企業(yè)許可證(霧化物類)、生產(chǎn)企業(yè)許可證(電子煙用煙堿類),具體包括:

(一)生產(chǎn)企業(yè)許可證(電子煙產(chǎn)品類)。

1.煙彈生產(chǎn)(內(nèi)銷/出口);煙彈代加工;煙彈品牌持有(內(nèi)銷/出口)。

2.電子煙煙具生產(chǎn)(內(nèi)銷/出口);電子煙煙具代加工;電子煙煙具品牌持有(內(nèi)銷/出口)。

3.煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品生產(chǎn)(內(nèi)銷/出口);煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品代加工;煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品品牌持有(內(nèi)銷/出口)。

(二)生產(chǎn)企業(yè)許可證(霧化物類)。

霧化物生產(chǎn)(內(nèi)銷/出口)。

(三)生產(chǎn)企業(yè)許可證(電子煙用煙堿類)。

電子煙用煙堿生產(chǎn)(內(nèi)銷/出口)。

注:不管是內(nèi)銷型生產(chǎn)企業(yè)還是出口型生產(chǎn)企業(yè),凡是在國內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有業(yè)務(wù)及霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)的電子煙相關(guān)企業(yè)必須依法申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

二、出口電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)符合我國的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

《電子煙管理辦法》第三十三條規(guī)定:不在中國境內(nèi)銷售、僅用于出口的電子煙產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求;目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)符合我國的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

注:出口電子煙產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計、成分、風(fēng)味、包裝等,優(yōu)先需要符合出口目的地國家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。如果出口目的地國家和沒有相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求作為依據(jù),應(yīng)該符合國內(nèi)的法規(guī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

三、電子煙產(chǎn)品在出口前,應(yīng)當(dāng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行備案,對產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的情況進(jìn)行書面承諾。

《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評實施細(xì)則》規(guī)定:電子煙產(chǎn)品在出口前,應(yīng)當(dāng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行備案,對產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的情況進(jìn)行書面承諾。

注:一方面放寬對出口電子煙產(chǎn)品管理限制,背后的用意可以理解為鼓勵出口。另一方面,對生產(chǎn)廠家的經(jīng)營活動設(shè)定一定的約束條件,可以保障出口電子煙產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

四、出口電子煙產(chǎn)品采取備案管理方式,無需開展技術(shù)審評

《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評辦事須知》?第六點針對出口產(chǎn)品的規(guī)定:出口電子煙產(chǎn)品采取備案管理方式,無需開展技術(shù)審評,應(yīng)當(dāng)通過管理系統(tǒng)提交以下資料:

1.產(chǎn)品的基礎(chǔ)信息;

2.產(chǎn)品包裝及外觀圖片;

3.產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾書。

注:僅采取備案管理方式,而不用技術(shù)審評,極大簡化了出口電子煙產(chǎn)品的操作流程。

五、出口電子煙產(chǎn)品盒、箱包裝應(yīng)當(dāng)符合目的地國家或地區(qū)的相關(guān)要求,并標(biāo)注煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號。

《電子煙產(chǎn)品包裝實施細(xì)則》第七條規(guī)定:出口電子煙產(chǎn)品盒、箱包裝應(yīng)當(dāng)符合目的地國家或地區(qū)的相關(guān)要求,并標(biāo)注煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號。

注:標(biāo)注煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號,出于防止黑廠(未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè))生產(chǎn)的違法電子煙產(chǎn)品銷往國外,同時有助于對產(chǎn)品進(jìn)行追溯。

六、優(yōu)化電子煙產(chǎn)品出口、電子煙產(chǎn)品代加工等工作流程

《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施(試行)》第十三條規(guī)定:優(yōu)化電子煙產(chǎn)品出口、電子煙產(chǎn)品代加工等工作流程,提高對從事出口業(yè)務(wù)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)水平。

七、香港機(jī)場作為國內(nèi)電子煙出口主要中轉(zhuǎn)站的地位將逐步弱化,深圳機(jī)場有望替代

2022年4月30日起,香港《2021年吸煙(公眾衛(wèi)生)(修訂)條例》正式生效,該《條例》禁止進(jìn)口、推廣、制造、售賣或為商業(yè)目的而管有另類吸煙產(chǎn)品。禁令所稱另類吸煙產(chǎn)品涵蓋電子煙、加熱煙產(chǎn)品、草本煙及其配件。違例者最高可被罰款50000港元和監(jiān)禁六個月。

根據(jù)《條例》,任何人不得將另類吸煙產(chǎn)品進(jìn)口香港,包括當(dāng)作包裹或貨物運(yùn)入,或由入境旅客攜帶入境。從香港國際機(jī)場過境而期間沒有經(jīng)過出入境檢查的人士所攜帶的物品、航空轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,及一直留在飛機(jī)或船上的過境物品,可獲豁免。而攜帶有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入香港的旅客,不論產(chǎn)品的數(shù)量或是否供個人使用,均須向海關(guān)申報。

盡管該條例沒有明確禁止電子煙出口轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的業(yè)務(wù),但業(yè)內(nèi)人士都明白以后的經(jīng)轉(zhuǎn)香港機(jī)場出口運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)會更加繁瑣,產(chǎn)生的成本也會有所增加。長此以往,香港機(jī)場作為國內(nèi)電子煙出口主要中轉(zhuǎn)站的地位將逐步弱化,但并非沒有可替代方案。目前,深圳機(jī)場正加快電子煙企業(yè)產(chǎn)品白名單的建立,推動簡化電子煙產(chǎn)品出口運(yùn)輸檢測流程,增加航空運(yùn)輸力,為電子煙產(chǎn)品出口提供便利條件。

注:不是說以后不能經(jīng)過香港機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)電子煙產(chǎn)品,而是手續(xù)會更繁瑣、費用也會更高,效率也會更慢。相反,如果在深圳機(jī)場直接運(yùn)輸,手續(xù)不僅簡便,費用也相對較低,效率也更高。

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