菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特（Rodrigo Duterte）是一個(gè)既鐵腕又非常善變的人，上一秒的決定往往下一秒就徹底改變，因此被人戲稱為“大嘴巴外交的創(chuàng)始人”。

就拿電子煙來說，杜特爾特原本非常反對(duì)，甚至曾經(jīng)將電子煙與毒品相提并論，并揚(yáng)言應(yīng)該將相關(guān)的違法人員槍斃，可是誰也沒想到，菲律賓的電子煙監(jiān)管措施卻迎來了大轉(zhuǎn)變，甚至世界各地的煙草減害專家都在為菲律賓的積極措施點(diǎn)贊。

去年5月，菲律賓共和國(guó)眾議院通過了由眾議院超半數(shù)154人共同起草的《不可燃尼古丁輸送系統(tǒng)監(jiān)管法案》，亦稱為 9007 號(hào)眾議院法案，旨在規(guī)范電子煙和加熱煙草產(chǎn)品的制造與銷售。

當(dāng)HB 9007獲得通過時(shí)，菲律賓當(dāng)?shù)氐碾娮訜焾F(tuán)體就集體沸騰了，并發(fā)起了始于美國(guó)的“ We Vape, We Vote！”活動(dòng)呼吁總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特將電子煙法案簽署成為正式的法律。

世界各地的煙草減害專家也都在稱贊該菲律賓對(duì)于電子煙監(jiān)管政策的大轉(zhuǎn)變。亞太地區(qū)減少煙草危害倡導(dǎo)者聯(lián)盟 (CAPHRA) 執(zhí)行協(xié)調(diào)員南?！けR卡斯 (Nancy Loucas) 表示：“全世界都在關(guān)注菲律賓參議院這一在亞太地區(qū)最進(jìn)步，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)控制最高的電子煙立法。我們希望亞太地區(qū)中的其他國(guó)家也能以菲律賓為榜樣”。

菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特

曾經(jīng)公開宣布禁止電子煙

在杜特爾特帶領(lǐng)下的菲律賓，也因?yàn)檫@次的電子煙法案收到了來自全球的點(diǎn)贊與支持，包括了渥太華大學(xué)衛(wèi)生法律政策與倫理中心顧問委員會(huì)主席 David Sweanor 教授、倫敦帝國(guó)理工學(xué)院的 David Nutt 教授、英國(guó)皇家學(xué)院的Peter Hajek 教授、倫敦瑪麗女王大學(xué)、斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院等。

不僅如此，菲律賓在電子煙的監(jiān)管上這次可以說是非常積極而且進(jìn)展神速，菲律賓政府上周又公布了SB 2239法案，旨在通過國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范菲律賓當(dāng)?shù)氐碾娮訜熍c加熱煙草產(chǎn)品 (HTP) 的進(jìn)口、制造、銷售、包裝、分銷、使用和消費(fèi)，以保護(hù)公民免受不正規(guī)渠道和不合格產(chǎn)品的危害。

這波提案引還發(fā)了菲律賓國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)界的廣泛關(guān)注與支持。

紅衣主教桑托斯醫(yī)療中心的盧納博士認(rèn)為，“世界各地醫(yī)學(xué)專家和公共衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的科學(xué)共識(shí)是，蒸汽和加熱煙草產(chǎn)品的危害性低于香煙。這意味著，對(duì)于 1600 萬無法戒煙的菲律賓吸煙者來說，現(xiàn)在他們有了更好、危害更小的替代品。”

菲律賓頂級(jí)泌尿科醫(yī)生之一 Dante Dator 博士對(duì)提案中全面禁止銷售高濃度尼古丁蒸氣產(chǎn)品的條文給予了肯定，認(rèn)為現(xiàn)行的法律——第11467號(hào)共和國(guó)法案中沒有這項(xiàng)規(guī)定，這次的補(bǔ)充盡可能地增加了產(chǎn)品的安全性，毫無疑問，該法案理應(yīng)成為法律。

亞太牙科聯(lián)合會(huì)科學(xué)委員會(huì)主席、菲律賓牙科協(xié)會(huì)前任主席 Arleen Reyes 博士則針對(duì)未成年人保護(hù)方面對(duì)法案給予了肯定：“作為一名醫(yī)生和幾十年來一直在治療因吸煙而患牙科疾病的人，我支持電子煙法案，因?yàn)樗鼮槲覀兊哪贻p人提供了強(qiáng)有力的保護(hù)，使他們免于使用這些產(chǎn)品，同時(shí)也提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，為1600萬菲律賓吸煙者提供了戒煙的機(jī)會(huì)并轉(zhuǎn)向危害較小的替代品?！?/p>

而菲律賓的煙民們對(duì)于電子煙法案也非常支持，亞洲研究網(wǎng)絡(luò)最近在菲律賓進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 高達(dá)90%的當(dāng)?shù)匚鼰熣叨贾С滞ㄟ^更安全的替代品，例如電子煙來戒煙，達(dá)成煙草減害的公共衛(wèi)生戰(zhàn)略，證實(shí)了公眾對(duì)減少煙草危害的廣泛支持。報(bào)告中提到：“大多數(shù)人對(duì)煙草替代品都有著積極的看法，會(huì)考慮改用電子煙或加熱煙草產(chǎn)品，并希望有更多機(jī)會(huì)獲得有關(guān)這些產(chǎn)品的準(zhǔn)確信息。”

通過菲律賓的實(shí)例不難看出，在公共健康領(lǐng)域中，對(duì)于煙草減害方面來說，電子煙的積極態(tài)度和監(jiān)管不僅收獲了全世界的點(diǎn)贊，同時(shí)也得到了國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)專家們的集體支持，另外也有著廣泛的“群眾基礎(chǔ)“。

就在許多國(guó)家和地區(qū)還在討論電子煙是否有害、電子煙是否可以幫助戒煙的時(shí)候，正如我國(guó)也開始對(duì)電子煙實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)管那樣，越來越多的國(guó)家都意識(shí)到了電子煙等新型尼古丁替代產(chǎn)品對(duì)于煙草減害的重要性，逐漸加入到積極推動(dòng)的陣營(yíng)中。