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深圳聽證會關(guān)于電子煙零售店主關(guān)心的八個問題解答

2022年05月24日 來源:深圳市煙草專賣局
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深圳市煙草專賣局于近日下午在深圳市煙草專賣局2樓阿姆斯特丹會議廳舉行了深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃聽證會。以下是聽證代表的主要觀點及反饋情況。

本次聽證會上聽證參加人提出的主要問題、意見共計八條,梳理歸納如下:

1.《深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃(征求意見稿)》從許可準入的角度來進行規(guī)范,在后續(xù)實際經(jīng)營中有沒有相關(guān)措施對電子煙零售店進行監(jiān)管?

為營造公平有序的電子煙市場環(huán)境,我局在加強零售許可證后續(xù)監(jiān)管上出臺了相關(guān)措施,包括準確把握零售戶后續(xù)監(jiān)管的主要情形及措施,落

實許可退出機制;強化對新辦證零售戶經(jīng)營場所的復查;加大規(guī)范經(jīng)營治理力度等。

2.《深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃(征求意見稿)》明確了全市電子煙零售點實行指導數(shù)上限,超過上限的申請,按提交申請時間的先后順序

進行排隊輪候,按“退一進一”原則辦理,具體如何實施?

零售點數(shù)量達到指導數(shù)上限后,申請人按照如下步驟進行排隊輪候:

①所在轄區(qū)沒有辦證指標的,由各區(qū)煙草專賣局告知申請人排隊輪候規(guī)則,申請人自行決定是否加入排隊輪候。

②申請人放棄輪候的,需告知所在轄區(qū)煙草專賣局,并做好登記。

③加入輪候的申請人按提交申請時間的先后順序確認排隊輪候序號。

④各區(qū)局每月定期公布排隊輪候信息及可辦證人員名單,名單內(nèi)的申請人自其公布之日起15日以內(nèi),自行聯(lián)系所在轄區(qū)煙草專賣局申辦零售許可證,逾期未聯(lián)系申辦的,視為放棄申辦。

3.《深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃(征求意見稿)》在保護未成年人方面有無考慮或措施?

此次電子煙零售點布局規(guī)劃,對未成年人保護主要體現(xiàn)在以下三個方面:

一是對于因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的,不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

二是經(jīng)營場所位于幼兒園、中小學校、青少年宮內(nèi)部,及其周圍的,不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

三是對于經(jīng)營場所容易誘導未成年人關(guān)注、購買、吸食電子煙的,包括但不限于母嬰用品店、文具店、玩具店、游樂場所等場所不予設(shè)置電子煙零售點。

4.《深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃(征求意見稿)》對全市電子煙零售點設(shè)置了數(shù)量上限,是否會導致消費者購買電子煙不方便?

此次規(guī)劃設(shè)置的電子煙零售點指導數(shù),是在深圳市各電子煙零售經(jīng)營主體于2021年12月6日-21日在國家煙草專賣局網(wǎng)站申報信息的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮了消費者購買的便利性,區(qū)域人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)成本等因素,經(jīng)過實地核查和調(diào)研確定的,符合現(xiàn)有電子煙市場容量和需求現(xiàn)狀,有利于穩(wěn)定現(xiàn)有電子煙零售市場、引導電子煙零售戶守法規(guī)范經(jīng)營、保護消費者的合法權(quán)益。

5.電子煙零售分店可否由總部一并提出電子煙零售許可證申請?

煙草專賣零售許可證實行“一店一證”,連鎖經(jīng)營企業(yè)申請電子煙零售許可證的,不能由總部統(tǒng)一申請,應當由各個分店分別向所在地煙草專賣局提出申請,并且要服從屬地煙草專賣局的管理。

6.《深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃(征求意見稿)》規(guī)定我市幼兒園、中小學校、青少年宮周圍不予核發(fā)煙草專賣零售許可證、不得從事電子煙零售業(yè)務(wù),關(guān)于“周圍”所指的具體距離范圍是多少?

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定,幼兒園、中小學校、青少年宮周邊電子煙零售點距離限制的具體標準,是指幼兒園、中小學校、青少年宮出入口路程距離五十米范圍內(nèi)。

7.已經(jīng)辦了煙草專賣零售許可證的零售戶,可否申請電子煙零售許可證經(jīng)營電子煙?

2022年9月30日電子煙管理過渡期結(jié)束前,已按要求完成信息申報的電子煙零售市場主體可以申請新辦,選擇電子煙經(jīng)營范圍;過渡期結(jié)束后,申請人可選擇新辦或者變更。依法取得煙草專賣零售許可證(經(jīng)營范圍含電子煙經(jīng)營)后,方可從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

8.《深圳市電子煙零售點布局規(guī)劃》出臺后是否還會進行修訂,有沒有設(shè)定更新周期?

布局規(guī)劃一經(jīng)正式發(fā)布施行,會保持基本的穩(wěn)定性,若今后相關(guān)法律法規(guī)進行新的修訂,行業(yè)政策等出現(xiàn)新的變化,我局會在充分調(diào)研、分析和評估以及征求各方意見的基礎(chǔ)上,對不合時宜的內(nèi)容進行調(diào)整和完善,及時向社會公布,使布局規(guī)劃更加順應形勢和時代發(fā)展需求,更趨公平、科學、合理,更好地維護廣大零售戶、消費者的合法權(quán)益。

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