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國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于電子煙零售點(diǎn)實(shí)行與卷煙零售點(diǎn)相獨(dú)立的布局規(guī)劃的解讀

2022年05月24日 來(lái)源:新消費(fèi)前線(xiàn)公眾號(hào)
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2022年10月1日起,納入煙草體系監(jiān)管的電子煙市場(chǎng)將對(duì)電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售等市場(chǎng)主體實(shí)行許可證管理(即許可證準(zhǔn)入制度),電子煙許可證管理不新設(shè)行政許可種類(lèi),僅在煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)、批發(fā)和零售許可證的許可范圍中增加相應(yīng)條目。

就零售業(yè)務(wù)而言,今后從事電子煙(包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品)零售業(yè)務(wù)需申領(lǐng)或變更煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,許可范圍為電子煙本店零售,適用于在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。

那么,卷煙零售點(diǎn)是否可以上架銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品及是否可以申請(qǐng)變更許可范圍,從事電子煙零售業(yè)務(wù)?

一、卷煙零售點(diǎn)是否可以上架銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品?

《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,電子煙零售點(diǎn)實(shí)行與卷煙零售點(diǎn)相獨(dú)立的布局規(guī)劃。省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃,運(yùn)用市場(chǎng)手段從嚴(yán)制定本省(區(qū)、市)電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整:

1.數(shù)量布局上電子煙零售點(diǎn)實(shí)行數(shù)量管理;

2.空間布局上應(yīng)符合電子煙消費(fèi)群體特點(diǎn);

3.布局規(guī)劃中應(yīng)包含國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的不予電子煙零售許可的情形,并對(duì)其中需要細(xì)化規(guī)定的不予許可的業(yè)態(tài)類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等予以明確。

根據(jù)對(duì)以上規(guī)定的理解,卷煙零售點(diǎn)是不可以上架電子煙產(chǎn)品與香煙共同經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。

二、卷煙零售點(diǎn)是否可以申請(qǐng)變更許可范圍,從事電子煙零售業(yè)務(wù)?

《電子煙管理辦法》第十八條? 從事電子煙零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證或者變更許可范圍。

取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證從事電子煙零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)有與經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
  (二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
  (三)符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求;
  (四)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
  普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)?jiān)S可證辦事須知》規(guī)定,2021年11月10日國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例>的決定》前已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)且如實(shí)完成電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息申報(bào)的未持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的電子煙零售市場(chǎng)主體和電子煙分銷(xiāo)商、代理商,應(yīng)于2022年9月30日之前向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),在此期間暫不受理其他市場(chǎng)主體申請(qǐng)。2022年9月30日后,將受理符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)主體的辦證申請(qǐng)或變更許可范圍申請(qǐng)。

根據(jù)對(duì)規(guī)定的理解,現(xiàn)有卷煙零售點(diǎn)可以在過(guò)渡期結(jié)束以后(2022年10月1日后)申請(qǐng)變更許可范圍,專(zhuān)門(mén)從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

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