黑龍江省煙草專賣局文件

黑煙法〔2022〕65號(hào)

黑龍江省煙草專賣局關(guān)于印發(fā)黑龍江省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃的通知

各市、地?zé)煵輰Ｙu局：

為規(guī)范全省范圍內(nèi)電子煙零售市場(chǎng)秩序，合理配置電子煙零售市場(chǎng)資源，構(gòu)建更加公平公正的電子煙市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離電子煙侵害的立法精神，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件規(guī)定，黑龍江省煙草專賣局就此面向社會(huì)公開征求意見并經(jīng)聽證后，制定了《黑龍江省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》。現(xiàn)將《黑龍江省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省煙草專賣局

2022年5月17日

黑龍江省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃

第一條為規(guī)范電子煙零售市場(chǎng)秩序，合理配置電子煙零售市場(chǎng)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本規(guī)劃。

第二條本規(guī)劃適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)電子煙零售點(diǎn)的布局管理。

第三條本規(guī)劃所稱電子煙零售點(diǎn)是指依法取得電子煙零售許可的公民、法人或其他組織從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品）零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四條電子煙零售實(shí)行“一店一證”，連鎖企業(yè)申請(qǐng)電子煙零售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出申請(qǐng)。

第五條根據(jù)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量和電子煙企業(yè)成本、零售點(diǎn)合理利潤(rùn)等因素，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)電子煙零售點(diǎn)實(shí)行數(shù)量管理。根據(jù)各市（地）、縣（市、區(qū)）人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)行為習(xí)慣等因素，確定全省各市（地）、縣（市、區(qū)）電子煙零售點(diǎn)數(shù)量并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（具體數(shù)量詳見附件1）。

第六條母嬰用品店、文具店、玩具店、游樂場(chǎng)所等容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買、吸食電子煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不予設(shè)置電子煙零售點(diǎn)。

第七條主營(yíng)業(yè)務(wù)通信器材、電子商品、汽車維修、美容美甲、保健按摩、藥妝醫(yī)械等專業(yè)性較強(qiáng)，與電子煙零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型不予設(shè)置電子煙零售點(diǎn)。

第八條因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)交易被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

第九條排他性經(jīng)營(yíng)上市銷售的電子煙產(chǎn)品的，不予設(shè)置電子煙零售點(diǎn)。

第十條報(bào)送信息存在虛報(bào)材料等不誠(chéng)信行為未滿一年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

第十一條存在法律法規(guī)和規(guī)章、國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的不予核發(fā)煙草專賣零售許可證的情形的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)：

（一）申請(qǐng)人為無民事行為能力人或者限制行為能力人的；

（二）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（三）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予許可決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（四）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（五）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)的；

（六）不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)；

（七）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)的；

（八）申請(qǐng)人沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（九）申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的；

（十）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

（十一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)的，包括但不限于經(jīng)營(yíng)化工、燃油、燃?xì)狻⒂推?、鞭炮、農(nóng)藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（十二）位于中小學(xué)校、幼兒園周圍的（各市、地具體距離標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）；

（十三）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；

（十四）通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙的；

（十五）位于黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、圖書館和博物館內(nèi)部的；

（十六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證的；

（十七）其他不予許可的情形。

第十二條本規(guī)劃所稱“中小學(xué)?！笔侵钙胀ㄖ行W(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校等。

本規(guī)劃所稱“幼兒園”是指具有教育行政主管部門頒發(fā)許可資質(zhì)，對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行教育的公辦、民辦幼兒園。

本規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園周圍距離是指中小學(xué)校、幼兒園師生出入口與擬申請(qǐng)零售點(diǎn)之間最短可通行的距離，以中小學(xué)校、幼兒園師生出入口與擬申請(qǐng)零售點(diǎn)之間最近可通行的門邊開始測(cè)量（測(cè)量誤差允許值±1%）。

第十三條本規(guī)劃由黑龍江省煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本規(guī)劃自2022年5月20日起施行。

《黑龍江省各市（地）中小學(xué)、幼兒園與周圍電子煙零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)》

間距標(biāo)準(zhǔn)

1哈爾濱地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍100米

2齊齊哈爾地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

3牡丹江地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍80米

4佳木斯地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

5綏化地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

6黑河地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

7雞西地區(qū)中小學(xué)校周圍60米、幼兒園周圍30米

8鶴崗地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

9雙鴨山地區(qū)中小學(xué)校周圍100米、幼兒園周圍60米

10大慶地區(qū)中小學(xué)校周圍100米、幼兒園周圍50米

11七臺(tái)河地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

12伊春地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍50米

13大興安嶺地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周圍60米

14綏芬河市中小學(xué)校、幼兒園通道口與校門直線距離30米范圍內(nèi)

附《黑龍江省各市（地）、縣（市、區(qū)）電子煙零售點(diǎn)數(shù)量》