根據(jù)《電子煙管理辦法》規(guī)定，從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，應取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證（以下稱為電子煙生產(chǎn)許可證）。

近日，國家煙草專賣局發(fā)布的《關于對電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導意見》和《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請許可證辦事須知》對申請電子煙許可證的辦理時間、審批時限和受理審批作出了規(guī)定。

1、辦理時間

自2022年5月5日起，可以向其住所所在地的省級煙草專賣局提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請意向，再按照排期要求提交正式申請。

2、審批時限

生產(chǎn)企業(yè)許可證的審批時限是自受理申請之日起20個工作日，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、評審、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)，審批機關應當將所需時間書面告知申請人。

對外承諾縮減期限的，以承諾期限為準。

3、受理審批

申請人申請領取生產(chǎn)企業(yè)許可證的，由其住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地的省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門。

國務院煙草專賣行政主管部門經(jīng)審查，申請人的申請符合法定條件的，作出準予許可的書面決定，并應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人送達生產(chǎn)企業(yè)許可證。依法作出不予許可的書面決定的，應當向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

4月13日，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局有關部門就公眾關注的《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準的有關問題進行了解答，其中提到電子煙統(tǒng)一交易管理平臺上線運行后，取得煙草專賣相關許可證的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售市場主體，通過技術審評的電子煙產(chǎn)品等，均應在平臺上進行交易。自2022年6月15日起，取得煙草專賣相關許可證的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售市場主體逐步在平臺上進行交易。

結合以上規(guī)定，新消費前線認為首批申請電子煙生產(chǎn)許可證的企業(yè)預計于6月中下旬陸續(xù)收到審核結果。這個時間點剛好對接上全國電子煙統(tǒng)一交易管理平臺的上線時間。

當然，業(yè)內(nèi)也有不同的觀點。有從業(yè)人士認為要到六月底七月中旬才會公布第一批獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

目前，全國電子煙統(tǒng)一交易平臺已經(jīng)在惠州、廈門等兩個監(jiān)管試點城市進行試運營，兩地煙草專賣局已開展針對電子煙零售客戶的線上訂貨培訓。

附：電子煙生產(chǎn)許可證許可范圍

電子煙生產(chǎn)企業(yè)許可證，許可范圍歸為三類：生產(chǎn)企業(yè)許可證（電子煙產(chǎn)品類）、生產(chǎn)企業(yè)許可證（霧化物類）、生產(chǎn)企業(yè)許可證（電子煙用煙堿類），具體包括：

（一）生產(chǎn)企業(yè)許可證（電子煙產(chǎn)品類）。

1.煙彈生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）；煙彈代加工；煙彈品牌持有（內(nèi)銷/出口）。

2.電子煙煙具生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）；電子煙煙具代加工；電子煙煙具品牌持有（內(nèi)銷/出口）。

3.煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）；煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品代加工；煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品品牌持有（內(nèi)銷/出口）。

（二）生產(chǎn)企業(yè)許可證（霧化物類）。

霧化物生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）。

（三）生產(chǎn)企業(yè)許可證（電子煙用煙堿類）。

電子煙用煙堿生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）。

根據(jù)《電子煙管理辦法》規(guī)定，加熱卷煙煙具生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應取得生產(chǎn)企業(yè)許可證。許可范圍具體為：加熱卷煙煙具生產(chǎn)（內(nèi)銷非零售*/出口）；加熱卷煙煙具代加工；加熱卷煙煙具品牌持有（內(nèi)銷非零售*/出口）。“內(nèi)銷非零售*”僅指中國境內(nèi)生產(chǎn)類企業(yè)之間的產(chǎn)品銷售行為，相關產(chǎn)品不得在零售市場銷售。