全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(以下簡稱 " 交易平臺 ")正式上線運行,國家煙草專賣局也在繼續(xù)有序推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化、規(guī)范化。據(jù)悉,將于10月1日正式實施的《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱 " 電子煙國標(biāo) ")規(guī)定,電子煙產(chǎn)品不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。南京電子煙的銷售情況如何?現(xiàn)代快報記者進(jìn)行了探訪。
監(jiān)管:全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺上線
現(xiàn)代快報記者了解到,近日,交易平臺正式上線運行。截至目前,大多數(shù)已獲證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體已在交易平臺完成會員注冊,電子煙行政許可、技術(shù)審評、交易平臺運行等工作正在有序推進(jìn)。
△近日,全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺正式上線
電子煙行業(yè)專家陳中表示,隨著平臺的上線運行,渠道管控、產(chǎn)品追溯將成為新一代電子煙監(jiān)管的重要方式,電子煙將迎來 " 一煙一身份 " 的溯源監(jiān)管新時代,這將會在很大程度上約束電子煙行業(yè)的亂象。此外,在交易平臺的規(guī)范下,電子煙生產(chǎn)端的安全、銷售端對于未成年人的保護(hù)等都有了強(qiáng)制的規(guī)范。
實際上,近年來,青少年使用電子煙的人群在不斷擴(kuò)大。中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2021 年煙草流行監(jiān)測結(jié)果》顯示,中學(xué)生使用過電子煙的比例有所上升,大學(xué)生使用過電子煙的比例為 10.1%,正在使用電子煙的比例為 2.5%。另有數(shù)據(jù)表明,我國 15 歲及以上人群吸電子煙的人數(shù)達(dá) 1000 萬,以 15-24 歲的年輕人為主。而根據(jù)復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所發(fā)布的《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示,在被調(diào)查的青少年中,接近半數(shù)在 13~15 歲初中階段第一次開始吸用電子煙,而過去 30 天吸用過電子煙的青少年用過最多的口味是水果味。
電子煙國標(biāo)規(guī)定,電子煙產(chǎn)品不應(yīng)對未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性,不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,禁售調(diào)味電子煙是保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一。
探訪:部分線下門店仍在售賣調(diào)味電子煙,一些口味已斷貨
記者了解到,今年 3 月份,國家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》提出,從今年 5 月 1 日開始,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。不過,6 月 20 日,現(xiàn)代快報記者探訪發(fā)現(xiàn),南京部分電子煙銷售點仍在銷售調(diào)味電子煙。
△電子煙銷售點內(nèi)擺放的 " 保護(hù)未成年人 " 的告示
位于秦淮區(qū)的一個電子煙銷售點內(nèi),現(xiàn)代快報記者發(fā)現(xiàn)店內(nèi)在醒目位置貼著 " 禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)",貨架旁邊也擺放著 " 守護(hù)者計劃 " 的告示。店內(nèi)銷售人員表示,由于該店靠近學(xué)校,他會要求顧客在購買前出示相關(guān)的身份證明。當(dāng)記者詢問是否有一款鳳梨味的電子煙時,店內(nèi)銷售人員稱,該口味的產(chǎn)品早已斷貨。" 根據(jù)相關(guān)規(guī)定,10 月 1 日起,這些水果口味的煙彈禁售。有些工廠停產(chǎn)得比較早,一些口味已經(jīng)缺貨很久了。" 銷售人員介紹,目前,部分口味的煙彈價格已經(jīng)上漲 20% 左右。
" 現(xiàn)在的熱門口味電子煙的庫存已經(jīng)不多了,我們也進(jìn)不到貨了。" 玄武區(qū)的一個電子煙銷售點內(nèi),店內(nèi)工作人員告訴現(xiàn)代快報記者,很多消費者已經(jīng)開始囤積熱門口味的電子煙彈," 有些客人會幾十盒地買,主要是擔(dān)心后期漲價太多,想要的口味買不到。" 雨花臺區(qū)一個電子煙銷售點的工作人員也表示,因為目前店里的商品還未漲價,所以前來囤貨的客戶很多," 其實電子煙的煙彈保質(zhì)期大約在 12 個月左右,買太多也不合適,所以我們也在勸客戶‘理性囤貨’。"
那么,這些仍在售賣調(diào)味電子煙的商家是否違反規(guī)定呢?現(xiàn)代快報記者隨即聯(lián)系了江蘇省煙草專賣局,工作人員表示,目前相關(guān)部門對電子煙的管理還在過渡期,電子煙銷售點是可以維持原來的經(jīng)營。過渡期內(nèi),電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電子煙》國標(biāo),盡快進(jìn)行產(chǎn)品合規(guī)性設(shè)計、完成產(chǎn)品改造。10 月 1 日《電子煙》國標(biāo)正式實施后,沒有通過技術(shù)審評的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷售。屆時,調(diào)味電子煙也將被禁售。
行業(yè):監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),電子煙行業(yè)將進(jìn)行 " 大洗牌 "
2021 年年底以來,我國不斷加強(qiáng)對電子煙的監(jiān)管力度,許可證管理、交易管理、產(chǎn)品技術(shù)審評等主要監(jiān)管內(nèi)容的細(xì)則陸續(xù)發(fā)布。短期看來,對電子煙監(jiān)管力度的加強(qiáng),會讓電子煙生產(chǎn)廠家的合規(guī)成本提升。但從長遠(yuǎn)來講,電子煙國標(biāo)對整個產(chǎn)業(yè)鏈來說是一個健康良好推動力," 未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品將從市場上消失、小廠家將會被淘汰,電子煙行業(yè)也將進(jìn)行一次‘大洗牌’。"
此外,現(xiàn)代快報記者了解到,相較于《電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)意見征求稿》,即將實施的電子煙國標(biāo)在口味上的規(guī)定更加嚴(yán)格,所有水果取向的香精、精油等口味添加劑全部被剔除。此前業(yè)內(nèi)品牌方 70%-80% 的出貨都是水果味電子煙。如果更換成以煙草口味為主,勢必要重新培養(yǎng)用戶習(xí)慣,這并不容易。
這條規(guī)定對保護(hù)未成年人意義重大。" 未成年人缺乏足夠判斷力,對口味多、色彩鮮艷的調(diào)味電子煙比較好奇。因此,去除這些對未成年人有很強(qiáng)吸引力的因素,不僅能夠保護(hù)他們的安全,也能推動電子煙行業(yè)向著更合規(guī)的方向發(fā)展。" 陳中告訴記者,隨著電子煙監(jiān)管細(xì)則陸續(xù)公布,全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺上線,國內(nèi)監(jiān)管體系已基本健全。未來,國內(nèi)電子煙有望有序步入監(jiān)管下的新發(fā)展階段。