口味管控后將何去何從

中國的電子煙即將正式告別調(diào)味時代，口味限制對電子煙銷售影響如何？“風(fēng)味強(qiáng)監(jiān)管”能否有效降低電子煙對未成年人的誘導(dǎo)？多樣新奇的口味一直是電子煙吸引消費(fèi)者的重要手段，然而隨著國家一聲令下，電子煙市場有了新變化。

3月11日，國家煙草專賣局公布了《電子煙管理辦法》，明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙，這一規(guī)定自5月1日起施行。4月8日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了GB 41700-2022《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對電子煙的口味進(jìn)行了嚴(yán)格限制，并設(shè)定了5個月的實(shí)施過渡期，10月1日起實(shí)施。

據(jù)國家煙草專賣局官網(wǎng)，國家煙草專賣局繼續(xù)有序推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化。國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禁售調(diào)味電子煙是保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一，《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，電子煙產(chǎn)品不應(yīng)對未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味?！峨娮訜煛穱覙?biāo)準(zhǔn)將于2022年10月1日正式實(shí)施。過渡期內(nèi)，電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)，盡快進(jìn)行產(chǎn)品合規(guī)性設(shè)計、完成產(chǎn)品改造。過渡期結(jié)束后，沒有通過技術(shù)審評的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷售。

此前，國家煙草專賣局設(shè)置了過渡期“三不得”：各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體暫不得新建或擴(kuò)大生產(chǎn)能力，暫不得新設(shè)電子煙零售點(diǎn)。對生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能和零售點(diǎn)的限制降低了市面上調(diào)味電子煙的存量，多位電子煙零售商表示，進(jìn)貨變難了，價格也漲了。許多消費(fèi)者都表示，以前多買是有折扣的，現(xiàn)在不管買多少都要按照標(biāo)價甚至加價購買。

從實(shí)體店不難了解到，以銷量來看，煙草味不是最受歡迎的選擇。煙草味的電子煙賣得確實(shí)沒有水果味的好，以前可能百分之八九十的顧客都是沖著果味來的沒怎么嘗試過煙草味電子煙的人很多是抽不習(xí)慣的。

中國控?zé)焻f(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員李恩澤認(rèn)為，對于已經(jīng)開始吸食電子煙的群體，口味管控的效果可能并不會那么好。一方面，有不少消費(fèi)者在政策出臺之后開始大量囤貨，另一方面調(diào)味電子煙依舊可以通過其他渠道進(jìn)入市場。

近年來，國家相繼出臺多項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范電子煙市場：

● 2021年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》（國務(wù)院令第750號），增加了第六十五條“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，將電子煙正式納入煙草體系監(jiān)管。

●?今年3-4月，《電子煙管理辦法》《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)依次發(fā)布。隨后，《電子煙產(chǎn)品鑒別檢測實(shí)施細(xì)則》《電子煙警語標(biāo)識規(guī)定》《電子煙物流管理細(xì)則》《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》等文件相繼出臺，進(jìn)一步規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

然而，“緊箍”是否能戴得穩(wěn)，依舊有待長期觀察。以目前對電子煙口味的管控為例，《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)了二次征求意見稿的規(guī)定，將“霧化物中允許使用的添加劑”種類由122項(xiàng)縮減至101項(xiàng)，減少了包括梅子提取物、桔子油、甜橙油、薰衣草油等調(diào)香劑。

無論如何，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個嶄新階段，僅僅是對電子煙口味的限制就將轉(zhuǎn)換大小工廠的生產(chǎn)計劃，大小經(jīng)銷商的營銷策略，同時改變消費(fèi)者的部分生活習(xí)慣。可以看到的是，品牌、零售和買家都在努力接入國家新規(guī)帶來的新消費(fèi)場景。