電子煙消費稅終于落地了。
10月25日,財政部、海關(guān)總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》,將電子煙納入消費稅征收范圍,在煙稅目下增設電子煙子目。電子煙實行從價定率辦法納稅,生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)稅率36%,批發(fā)環(huán)節(jié)稅率為11%,出口電子煙適用出口退(免)稅政策。
2021年煙草行業(yè)實現(xiàn)工商利稅1.36萬億元,占全國公共財政收入的6.7%,此前我國電子煙僅作為一般消費品征收13%增值稅,產(chǎn)業(yè)鏈利潤空間較大,稅收政策落地后產(chǎn)業(yè)鏈利潤將回歸合理水平,同時合規(guī)性大幅提升。
稅率來看,基本參考乙類卷煙在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收36%消費稅(甲類56%),批發(fā)環(huán)節(jié)稅率11%,與海外電子煙稅負通常低于卷煙的現(xiàn)狀一致。電子煙立足減害作用,此次參考乙類卷煙征收消費稅再次承認其合法的銷售地位,也側(cè)面印證其替煙趨勢。
由于國內(nèi)香煙有兩個稅收標準,甲級煙按照56%征收,乙級煙則按照36%征收,電子煙的納稅標準和乙級煙等同,是較低的納稅水準,符合市場預期。
出口方面,電子煙出口將適用于退(免)稅政策。10月14日出臺《電子煙進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作管理細則》對生產(chǎn)企業(yè)出口配額制度進行修改,明確配額不足可備案后繼續(xù)生產(chǎn),在鼓勵出口創(chuàng)匯底層邏輯下,電子煙企業(yè)出??臻g仍廣闊。
二級市場對此的解答是積極的,屬于利空落地便是利好。
國盛證券認為,目前稅率政策出臺,國內(nèi)電子煙“靴子”悉數(shù)落地,預計政策端對行業(yè)未來影響趨弱,且此次征稅標準符合預期,對國內(nèi)龍頭影響偏中性。一方面征稅令行業(yè)整體利潤率回歸常態(tài),但行業(yè)壁壘進入壁壘增高,且龍頭企業(yè)可憑借規(guī)?;?、自動化、議價能力強等多重優(yōu)勢平滑加稅影響,行業(yè)集中度預計持續(xù)提升。
另一方面,出口電子煙適用出口退(免)稅政策,鼓勵出口背景下,思摩爾等龍頭深度綁定歐美大客戶,且持續(xù)開闊東南亞、俄羅斯等海外市場,預計未來出口占比持續(xù)提升情形下國內(nèi)加稅影響降低。
此外,《電子煙管理辦法》于十月一日正式落地,標志行業(yè)進入了有序競爭。10月起水果味電子煙全面下架,7、8月消費者對老產(chǎn)品的囤貨行為一定程度推高銷售,9月開始明顯減少,明年消費者將適應新的煙草口味,行業(yè)有望重拾增長。
過去十幾年里,電子煙行業(yè)迅速崛起,市場快速擴張,雖然在強制監(jiān)管下,行業(yè)短期承壓,但規(guī)模增長趨勢并未發(fā)生改變。
Market Glass研究平臺調(diào)研顯示,在新冠后商業(yè)格局發(fā)生變化后,2020年全球電子煙市場估計為141億美元,預計到2027年將達到246億美元的規(guī)模,復合年增長率為8.3%。
其中,中國是市場規(guī)模增長最快的國家之一,預計到2027年市場規(guī)模將達到56億美元(折合人民幣超400億元),相較2021年翻了一倍之多,復合年增長率為在2020年至2027年的分析期內(nèi)增長9.4%。

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