上海的無煙城市建設(shè)又邁出重要一步。上海市人大常委會已通過《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案，并于2022年10月28日起正式施行。電子煙被納入公共場所禁煙范圍，即全市室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)及部分公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙（包括電子煙）。

電子煙算不算煙草？應(yīng)該采取何種監(jiān)管手段？禁煙的公共場所能不能吸電子煙？類似這些問題的答案，一段時期內(nèi)處于較模糊的狀態(tài)。而另一邊，酷炫包裝、水果口味及聯(lián)名營銷等，使得不少人特別是青少年被電子煙吸引。有數(shù)據(jù)表明，2021年上海成人吸煙率穩(wěn)中有降，電子煙使用率則繼續(xù)上升，尤其在青少年群體中更為凸顯。

隨著對電子煙危害性的認(rèn)識加深，電子煙逐漸脫離了模糊地帶，被納入嚴(yán)格監(jiān)管。去年11月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，意味著電子煙正式納入煙草體系監(jiān)管。今年5月，《電子煙管理辦法》正式實施，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品?！峨娮訜煆娭菩試覙?biāo)準(zhǔn)》也于10月1日開始施行，著重加強對未成年人的保護(hù)力度。

將電子煙納入公共場所禁煙范圍，同樣是必不可少的一環(huán)。實際上，像高鐵動車等公共場所，已明確規(guī)定禁煙對象包括電子煙和普通香煙，有的乘客誤以為電子煙不是“煙”、不在禁止之列，或抱有僥幸心理、認(rèn)為電子煙較隱蔽，都在被發(fā)現(xiàn)吸電子煙后受到了處罰。值得注意的是，上海這次還發(fā)布了新版禁煙標(biāo)識，把電子煙也包含其中，這有助于人們對“禁煙包括電子煙”形成直觀的認(rèn)知、深刻的印象。

有了相關(guān)規(guī)定之后，還需要通過宣傳引導(dǎo)，讓更多人了解電子煙的危害性，并將法律法規(guī)和監(jiān)管落到實處。讓人們逐漸形成這樣的共識：電子煙也是“煙”，不能吸普通香煙的地方，一樣不能吸電子煙。創(chuàng)造更多無煙環(huán)境，打造社會共治的無煙城市，將使更多人的健康從中獲益。