近日,財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》,將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍,在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。電子煙實行從價定率的辦法計算納稅,生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%,批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。
一直以來,電子煙都是按普通消費(fèi)品征稅,綜合稅率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)煙草,這也使得電子煙行業(yè)在近些年得以快速發(fā)展。然而,問題也隨之而來:一些技術(shù)并不成熟的企業(yè)瞅準(zhǔn)商機(jī)加入電子煙行業(yè),使得行業(yè)魚龍混雜;一些企業(yè)為了追逐利益,不斷推出各種口味的調(diào)味電子煙,誘導(dǎo)青少年吸食,對他們的身心健康造成了很大損害。
對于這些新問題新情況,國家陸續(xù)出臺多項措施予以治理。從修訂《煙草專賣法實施條例》,要求電子煙參照卷煙進(jìn)行管理,再到出臺《電子煙管理辦法》,要求禁止銷售調(diào)味電子煙,電子煙行業(yè)的發(fā)展逐步規(guī)范化。此次調(diào)整電子煙征稅方式,是國家對電子煙參照卷煙進(jìn)行規(guī)范管理的重要步驟,電子煙和已繳納消費(fèi)稅的其他煙草制品“平起平坐”,也有助于保障稅制公平與市場公平。
此外,研究表明,吸食電子煙同樣危害健康。將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍,也能有效發(fā)揮消費(fèi)稅對于消費(fèi)行為的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,讓消費(fèi)者尤其是青少年在購買電子煙時因成本增加而有所顧慮,甚至是拒絕購買,從而引導(dǎo)他們健康消費(fèi)。