11月1日起，電子煙開(kāi)始征收消費(fèi)稅。根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告》的規(guī)定，電子煙生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅稅率為36%，電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅稅率為11%。

征收消費(fèi)稅、下架水果味電子煙、納入公共場(chǎng)所禁煙范圍……電子煙迎來(lái)“最嚴(yán)監(jiān)管”。

征稅、下架，電子煙行業(yè)密集規(guī)定落地

10月1日，《電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》正式施行，水果味及其他非國(guó)標(biāo)產(chǎn)品退場(chǎng)，成為歷史，全行業(yè)也進(jìn)入了所有參與者必須持證經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

10月25日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布公告稱，自2022年11月1日起，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。

“電子煙是近十年在國(guó)內(nèi)發(fā)展起來(lái)的新興事物，此前規(guī)范、控?zé)熍e措不統(tǒng)一，也造成了一些亂象，但是經(jīng)過(guò)近些年的一系列舉措，加強(qiáng)了對(duì)電子煙的監(jiān)管，使電子煙行業(yè)逐漸規(guī)范。”北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞說(shuō)，近期密集出臺(tái)的禁止水果味電子煙、明確征稅標(biāo)準(zhǔn)等，都說(shuō)明我國(guó)對(duì)電子煙從生產(chǎn)到銷售全流程進(jìn)行規(guī)范化管理。

多地將電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范圍

10月28日下午，上海市人大常委會(huì)通過(guò)《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修正案，并于2022年10月28日起正式施行。新版《條例》中，明確禁止在《條例》規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙（包括電子煙），并將相關(guān)法條中的“煙草煙霧”修改為“煙草煙霧及電子煙釋放物”。

也就是說(shuō)，電子煙被上海納入公共場(chǎng)所禁煙范圍，即全市室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙（包括電子煙）。這是《條例》實(shí)施12周年之際的又一新舉措。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)健康客戶端不完全統(tǒng)計(jì)，除上海之外，截至目前，深圳、杭州、大連、西安、杭州、秦皇島等城市的控?zé)煑l例中已有提及。

“本次上海市將電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范圍，為控制電子煙提供了有力的法律支撐。” 北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞在接受人民日?qǐng)?bào)健康客戶端采訪時(shí)表示，現(xiàn)在地方控制電子煙已有很多依據(jù)：《電子煙管理辦法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》將電子煙作為新型煙草制品納入卷煙管理，《未成年人保護(hù)法》規(guī)定不得在未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙（含電子煙）等，都可視作地方執(zhí)行控?zé)煑l例的上位法。

張建樞認(rèn)為，禁煙的地方，就應(yīng)該禁電子煙。他表示，實(shí)際上很多地方也如此執(zhí)行，比如北京一些賓館飯店已經(jīng)貼上禁電子煙標(biāo)志，高鐵動(dòng)車上吸電子煙也會(huì)處罰?！爱?dāng)然，不少專家學(xué)者也在推動(dòng)將禁止電子煙明確寫(xiě)入《鐵路安全管理?xiàng)l例》等?！?/p>

不要認(rèn)為電子煙就不是煙

在長(zhǎng)期的控?zé)煿ぷ髦?#xff0c;張建樞發(fā)現(xiàn)，很多人存在一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為電子煙不是煙，不在禁煙范圍內(nèi)。另一方面，電子煙有隱蔽性，不易察覺(jué)誰(shuí)在吸，取證較難。他同時(shí)呼吁，關(guān)注電子煙的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)卷煙也不能雙標(biāo)對(duì)待?！袄绗F(xiàn)在禁止電子煙銷售帶有水果口味的煙彈，但是我們看到很多傳統(tǒng)卷煙里面帶有爆珠，這其實(shí)也讓香煙帶有了口味，容易吸引人們?nèi)ノ鼰煛！?/p>

張建樞建議，為使《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期有效落實(shí)，還要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。一是，要有明確的懲罰措施，將監(jiān)管落到實(shí)處，不論線上線下，均不允許向未成年人銷售，否則就要重罰。二是，為減少電子煙的危害，還要推動(dòng)“圖形警示上煙包”，加強(qiáng)對(duì)電子煙危害的宣傳。