據(jù)外電報道，電子煙產(chǎn)品在2000年代中期首次進(jìn)入美國市場時，并未像其他煙草產(chǎn)品那樣受到監(jiān)管或征稅。事實上，一開始，它們基本上是不受監(jiān)管和免稅的。

但那些時代即將結(jié)束。如今，許多州對消費(fèi)者征收電子煙稅。

電子尼古丁輸送系統(tǒng)(ENDS)最初免除適用于香煙和其他煙草產(chǎn)品(OTP)的稅收的一個原因是因為它們被認(rèn)為是一種更健康的替代品。征收香煙和煙草稅是為了減少潛在有害產(chǎn)品的消費(fèi)，同時也是為了增加稅收。

在健康方面，許多人仍然認(rèn)為電子煙比吸煙更好，但由于電子煙和電子煙產(chǎn)品在青少年和年輕人中的流行，一種不同的說法正在出現(xiàn)。有人擔(dān)心電子煙可能會激發(fā)年輕的非吸煙者到別處尋找尼古丁（所謂的網(wǎng)關(guān)效應(yīng)）。因此，雖然電子煙可以幫助經(jīng)驗豐富的吸煙者減少吸煙量，但它們實際上會助長年輕人吸煙。

不管是什么原因，越來越多的政府正在對電子煙、電子煙產(chǎn)品和類似產(chǎn)品實施新的法規(guī)和稅收。

對電子煙分銷商、制造商和銷售商的新要求

2021年3月頒布的擴(kuò)大版《防止所有香煙販運(yùn)法》(PACTAct)要求任何在州際貿(mào)易中銷售、運(yùn)輸或轉(zhuǎn)讓ENDS以獲取利潤的企業(yè)或個人：

在酒精、煙草、火器和爆炸物局(ATF)注冊

在他們運(yùn)送電子煙和類似產(chǎn)品的任何州注冊

發(fā)貨時核實購買者年齡

遵守州、地方或部落的消費(fèi)稅和報告要求

基本上，修訂后的PACT法案要求電子煙和電子煙產(chǎn)品更像傳統(tǒng)煙草香煙一樣對待。

電子煙產(chǎn)品有聯(lián)邦稅嗎？

在撰寫本文時，沒有對電子煙產(chǎn)品征收聯(lián)邦稅，但這可能會改變。拜登總統(tǒng)的2021年「重建更好法案」初稿包括對電子煙產(chǎn)品中使用的尼古丁征收新稅，但從2022年「降低通貨膨脹法案」的最終版本中刪除。

煙草的情況并非如此，據(jù)美國國立衛(wèi)生研究院稱，煙草是北美最早征稅的消費(fèi)品之一，「首先是英國人，然后是1790年代初新獨立的共和國?！棺阅媳睉?zhàn)爭以來，聯(lián)邦政府一直對煙草征稅。

今天，對香煙、雪茄、咀嚼煙草、斗煙、鼻煙和其他煙草產(chǎn)品征收的聯(lián)邦消費(fèi)稅由煙酒稅收和貿(mào)易局(TTB)管理。香煙、小雪茄和無煙煙草通常按單位征稅（例如，每支香煙或每包香煙），而大雪茄通常征收從價稅（即零售價或批發(fā)價的一定百分比）。

各州對電子煙產(chǎn)品征稅嗎？

目前有30多個州對電子煙產(chǎn)品征稅：加利福尼亞州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、佐治亞州、伊利諾伊州、印第安納州（截至2022年7月1日）、堪薩斯州、肯塔基州、路易斯安那州、緬因州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)華達(dá)州、新罕布什爾州、新澤西州、新墨西哥州、紐約州、北卡羅來納州、俄亥俄州、俄勒岡州、賓夕法尼亞州、猶他州、佛蒙特州、弗吉尼亞州、華盛頓州、西弗吉尼亞州、威斯康星州、懷俄明州和哥倫比亞特區(qū)。

這是自2015年以來的一個巨大變化，當(dāng)時只有三個州和哥倫比亞特區(qū)征收電子煙稅。

未來可能會有更多州對電子尼古丁輸送系統(tǒng)征稅，因為一些州——包括阿拉斯加、愛荷華州、俄克拉荷馬州和田納西州——已經(jīng)嘗試這樣做。一些已經(jīng)對電子煙產(chǎn)品征稅的州可能會選擇在2023年提高稅率?？纤莩雠_了一項提高電子煙和其他煙草產(chǎn)品稅率的措施，但該法案沒有獲得通過。

電子煙產(chǎn)品有地方稅嗎？

在撰寫本文時，只有少數(shù)幾個州存在對電子煙產(chǎn)品征收的地方稅。

阿拉斯加州和內(nèi)布拉斯加州不在州一級對電子煙征稅，但一些司法管轄區(qū)征收地方稅。尤其：

阿拉斯加州安克雷奇自治市鎮(zhèn)

阿拉斯加州朱諾自治市鎮(zhèn)

阿拉斯加州西北北極區(qū)

阿拉斯加州圣彼得堡自治市鎮(zhèn)

內(nèi)布拉斯加州奧馬哈

除了全州稅收之外，伊利諾伊州（芝加哥和庫克縣）和馬里蘭州（蒙哥馬利縣）的一些司法管轄區(qū)還征收地方電子煙稅。

阿拉巴馬州、科羅拉多州、密蘇里州、紐約州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州和弗吉尼亞州也允許地方政府對蒸汽產(chǎn)品征收地方稅。

電子煙稅：細(xì)節(jié)決定成敗

由于電子尼古丁輸送系統(tǒng)(ENDS)的性質(zhì)各不相同，電子煙稅可能受到多種不同因素的影響。

與香煙和其他煙草產(chǎn)品一樣，電子煙、電子煙和其他ENDS通常按單位或按零售或批發(fā)價的百分比征稅。每個司法管轄區(qū)對稅基百分比的定義略有不同。

大多數(shù)州對電子煙產(chǎn)品征稅使用百分比或單位。但是，康涅狄格州、佐治亞州、肯塔基州、新罕布什爾州、新澤西州和新墨西哥州使用這兩種方法：他們對封閉式電子煙產(chǎn)品使用單位（每盒），對開放式電子煙產(chǎn)品使用價格的百分比。

開放與封閉與一次性

基于單位的電子煙稅可能會受到用于包含電子液體的煙彈類型的影響：打開或關(guān)閉。一些州根據(jù)墨盒和/或一次性性征稅，一些州根據(jù)購買的每毫升（或幾分之一毫升）電子液體征稅。

對于敞開的容器，用戶必須手動將電子果汁裝滿油箱。封閉的容器是裝滿的，沒有可以重新裝滿的傳統(tǒng)罐，但它們通?？梢耘c裝有電子液體的一次性墨盒一起重復(fù)使用。

一次性電子煙在銷售時包含可消耗的蒸汽產(chǎn)品。它們并非設(shè)計用于或旨在用于重復(fù)使用或重新填充，并且通常在使用后進(jìn)行處理。

所有電子尼古丁傳送系統(tǒng)(ENDS)在使用后必須妥善處理。

尼古丁與無尼古丁

一些州只對含有尼古丁的電子液體征稅。有些對所有電子液體產(chǎn)品征稅，即使是不含尼古丁的產(chǎn)品。

例如，不含尼古丁的ENDS不受加州煙草產(chǎn)品消費(fèi)稅的約束，而含有尼古丁的ENDS則需繳納該稅。請注意，僅銷售不含尼古丁的ENDS的企業(yè)仍然需要加州香煙和煙草產(chǎn)品零售商許可證。