據(jù)外電報道,隨著共和黨控制美國眾議院,一些專家預(yù)計美國電子煙行業(yè)將會蓬勃發(fā)展。
蒂莫西·S·多納休 (Timothy S. Donahue):
未來兩年應(yīng)該比過去兩年好。這是蒸汽行業(yè)專家在 11 月下旬蒸汽技術(shù)協(xié)會 (VTA) 2022 年選舉后綜述網(wǎng)絡(luò)研討會上發(fā)表的總體展望。VTA 執(zhí)行董事托尼·阿布德 (Tony Abboud) 告訴與會者,他的組織一直在與兩家位于華盛頓特區(qū)的公司、游說團(tuán)體West Front Strategies和公共事務(wù)機(jī)構(gòu)FORA Partners努力合作,以促進(jìn)美國的利益隨著共和黨人在2023年接管美國眾議院,電子煙行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。
“我們有一個非常具體的議程,我們已經(jīng)討論了其中一些(作為對我們正在追求的內(nèi)容的概述)?!彼f?!拔覀円呀?jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作?!?/p>
西米斯坦:
West Front Strategies的合伙人Shimmy Stein表示,至少在下一個選舉周期之前,眾議院領(lǐng)導(dǎo)層的變動可能會對電子煙行業(yè)產(chǎn)生積極影響。
“任何時候你都可以接管木槌,接管消息傳遞的控制權(quán),接管主席職位和立法的控制權(quán),這是治理的重要部分。”他解釋道。“因此,雖然就眾議院多數(shù)席位而言,它沒有達(dá)到共和黨人所希望的程度或規(guī)模,但它仍然非常重要,并將改變?nèi)A盛頓運(yùn)作的方式。”
West Front Strategies的合伙人克雷格·卡爾庫特 (Craig Kalkut) 表示,在接下來的兩年里,電子煙行業(yè)應(yīng)該會在分裂的國會中感到更舒服、更安全(美國參議院的領(lǐng)導(dǎo)層沒有改變)。然而,由于對青少年使用電子煙的擔(dān)憂,電子煙行業(yè)一直面臨來自民主黨和共和黨的威脅。
“我們?nèi)匀恍枰c雙方合作。我們?nèi)匀豢赡苊媾R過度監(jiān)管和立法不周的問題和威脅。但最重要的是,我們將擁有一個更舒適的環(huán)境,因?yàn)楣埠忘h人控制了一個國會眾議院。”卡爾庫特說。?
克雷格·卡爾庫特:
Kalkut表示,和解是國會僅以多數(shù)票通過稅收、支出和債務(wù)限制立法的一種方式,不再對蒸汽行業(yè)構(gòu)成威脅。他說,這在分裂的國會中是不可能發(fā)生的事情。
“最終,這意味著任何通過的事情都需要得到兩黨的支持,”卡爾庫特說?!罢?yàn)槿绱?#xff0c;立法可能會更加有限、更加溫和,并且希望,如果我們地區(qū)通過任何立法,那將是讓我們茁壯成長的東西,它解決了圍繞青少年吸電子煙的擔(dān)憂,但不會過度監(jiān)管并使人們遠(yuǎn)離電子煙。”
卡爾庫特還證實(shí),僵局是分裂的國會中的一個問題;然而,僵局也可能促使雙方妥協(xié)。
“他們都被視為負(fù)責(zé)人,所以他們有時都想完成某件事。這將把人們帶到談判桌前,而且往往是討論對任何一方的意識形態(tài)都不是核心的問題,”他說?!昂茈y在稅收問題上達(dá)成妥協(xié),或者很難在醫(yī)療保健問題上達(dá)成妥協(xié)……但像電子煙這樣的事情,在民主黨和共和黨可以走到一起的領(lǐng)域,常識性條款或許會有機(jī)會占上風(fēng)。”
馬克斯·哈梅爾:
FORA的創(chuàng)始合伙人馬克斯哈梅爾表示,當(dāng)國會分裂時,白宮通常會嚴(yán)重依賴其行政特權(quán)。沒有關(guān)于電子煙的已知行政議程,因此不太可能制定與電子煙相關(guān)的規(guī)則。由于共和黨人控制了眾議院,他們還領(lǐng)導(dǎo)委員會。
Hamel表示,眾議院監(jiān)督委員會及其小組委員會可以為電子煙行業(yè)提供機(jī)會。
“我們確實(shí)在多數(shù)派和少數(shù)派都有新人物,所以他們可能會遇到一些成長的煩惱?!彼f?!白畲蟮膯栴}是,這個新的權(quán)力,尤其是在眾議院,是如何行使的......無論是一個席位還是40個席位,多數(shù)人的權(quán)力是相同的,而且它來自一項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)督觀點(diǎn);那從立法的角度來看可能不一定是正確的......監(jiān)督小組委員會,我們確實(shí)有機(jī)會浮出水面,但這確實(shí)是我們現(xiàn)在的一個機(jī)會,而不是防御并提出議程和一些信息真正專注于對我們有利的事情?!?/p>
此外,隨著Juul失去對電子煙市場的控制權(quán),Hamel表示電子煙市場正在發(fā)生變化。Juul成為拯救年輕人遠(yuǎn)離電子煙的焦點(diǎn),而今天,Juul不是焦點(diǎn)。市場由更多樣化的公司組成,這些公司擁有致力于減少危害的不同技術(shù)。
Hamel說這是應(yīng)該傳達(dá)的信息?!拔艺J(rèn)為我們的首要任務(wù)是關(guān)注真正強(qiáng)調(diào)減少危害方面的信息?!彼f。
Kalkut然后補(bǔ)充說,電子煙行業(yè)現(xiàn)在有機(jī)會改變對話,特別是與民主黨人以及共和黨批評者和懷疑者的對話,通過不斷擴(kuò)大的科學(xué)體系顯示下一代電子煙的相對安全性和減少危害的巨大潛力。
“隨著過去幾年時間的推移,這一點(diǎn)變得越來越清晰,”他說?!拔艺J(rèn)為一旦我們證明這一點(diǎn),一旦我們表明我們作為行業(yè)協(xié)會致力于解決青少年吸電子煙問題,我們就有真正的機(jī)會改變這種說法?!?/p>
阿什利·戴維斯:
West Front Strategies的創(chuàng)始合伙人Ashley Davis告訴與會者,回顧行業(yè)挑戰(zhàn),已經(jīng)取得了成功。然而,她在上一屆國會(2020-2022 年)前的擔(dān)憂是,她真的不知道拜登會朝哪個方向或多大程度地依賴蒸汽行業(yè)。她說這個行業(yè)躲過了一劫。與拜登政府執(zhí)政的頭兩年相比,該行業(yè)遭受的損失可能更大。她還表示,青少年使用問題仍將是任何有關(guān)電子尼古丁輸送系統(tǒng)產(chǎn)品討論的首要問題。
“我們確實(shí)仍然需要處理青年問題。而且我認(rèn)為我們都意識到出現(xiàn)的任何負(fù)面新聞都是圍繞青年問題……每個人都喜歡麥克風(fēng)。它是國會議員。如果有問題要討論,那就是他們要討論的內(nèi)容?!贝骶S斯解釋道?!拔覀冋谂Υ_保不通過任何糟糕的立法——這在本屆國會中比以往任何時候都更不可能?!?/p>
接受聽眾的提問后,Abboud結(jié)束了會議,推測Reagan-Udall基金會對美國食品和藥物管理局煙草產(chǎn)品中心的外部審查的影響,其結(jié)果預(yù)計將在12月中旬公布。
Abboud說,FDA工作人員對Reagan-Udall評估的大量評論表明,監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于混亂狀態(tài),并且受到外部力量而非科學(xué)研究的影響。他說,他希望基金會會建議FDA,上市前煙草產(chǎn)品申請 (PMTA) 的決定不應(yīng)受到任何外部壓力,尤其是政治壓力。
“審查應(yīng)向FDA建議PMTA必須根據(jù)提交的科學(xué)做出決定,并確保該機(jī)構(gòu)確實(shí)審查了作為任何申請的一部分提交的所有科學(xué)以及審查所有已提交的申請?!盇bboud說?!耙?yàn)檫@是當(dāng)前流程的另一個重大失敗,即申請被拒絕未經(jīng)全面審查。”