據(jù)外電報道，美國加利福尼亞州的城市應(yīng)該打擊調(diào)味電子煙的銷售，這種電子煙現(xiàn)在在全州都是非法的。但即使是多年來禁止此類電子煙的城市也不愿意——或無法——對賣家進(jìn)行監(jiān)管。

本月早些時候，STAT媒體走訪了位于奧克斯納德、文圖拉、帕薩迪納、艾爾蒙特、卡森和西好萊塢的24家電子煙商店——所有這些商店都已禁止銷售調(diào)味電子煙至少一年；大多數(shù)持續(xù)兩年或更長時間。

17家商店，即70%，無論如何都在銷售這些產(chǎn)品。一個城市的表現(xiàn)比其他城市好得多：在奧克斯納德，我們訪問了五家商店，但沒有一家商店出售調(diào)味電子煙。

這些產(chǎn)品的許多賣家似乎都在公然藐視法律而不受懲罰。在2019年12月禁止調(diào)味電子煙的文圖拉市，STAT走訪的六家商店中有五家銷售非法產(chǎn)品。兩家出售電子煙的商店位于該市繁華的主要街道上，距離市政廳不到一個街區(qū)。

其他人正在做出最小的努力來表現(xiàn)出遵守。

ElMonte的一家煙店于2021年1月禁止銷售調(diào)味產(chǎn)品，并在其電子煙展示架上方保留了一個手工制作的標(biāo)牌，上面寫著“非賣品”。那里的一名員工在被問及時向STAT出售了一種能量口味的電子煙，沒有提出抗議。

在加利福尼亞購買調(diào)味電子煙并不違法；只有銷售產(chǎn)品才是違法的。

公然蔑視這些當(dāng)?shù)胤深A(yù)示著該州新頒布的食用香精禁令不利。

加利福尼亞州的選民于11月頒布了全州范圍內(nèi)的調(diào)味電子煙禁令，該禁令于12月生效。新法律的執(zhí)行將主要由未能執(zhí)行自己的政策的相同地方司法管轄區(qū)處理，而不是權(quán)力更大的州檢察長。

新頒布的州法律也非常薄弱：零售商每次違規(guī)可被罰款250美元，但法律不包括對屢犯者增加的處罰。零售商也不會因?yàn)閷掖芜`反法律而被吊銷執(zhí)照，就像他們被抓到反復(fù)向兒童銷售產(chǎn)品一樣——盡管有更嚴(yán)格法律的城市和縣可以繼續(xù)適用。

前州參議員杰里希爾是民主黨人，也是全州禁令的主要發(fā)起人，他說他對STAT的報道感到震驚和憤怒。由于任期限制不得不在2020年底卸任的希爾對越來越多的零售商將停止銷售這些產(chǎn)品持樂觀態(tài)度，但他承認(rèn)最終可能必須修改法律以加強(qiáng)國家的執(zhí)法權(quán)力。

希爾說：如果有更嚴(yán)厲的懲罰會更好……但政治是妥協(xié)的藝術(shù)。他承認(rèn)他認(rèn)為企業(yè)不會完全無視法律。

「如果它不起作用......那么其他事情就會隨之而來?！顾a(bǔ)充道。

在聯(lián)邦層面，代表卡森的民主黨眾議員NanetteBarragn表達(dá)了類似的沮喪，卡森是STAT發(fā)現(xiàn)的四家商店非法銷售調(diào)味電子煙的地方。

當(dāng)被告知STAT的報告時，她說：我非常擔(dān)心商店在禁令實(shí)施時似乎在銷售調(diào)味煙草產(chǎn)品。這項禁令需要得到執(zhí)行，這樣我們才能確保這些危險產(chǎn)品遠(yuǎn)離年輕人。

加利福尼亞州頒布的全州風(fēng)味禁令也可能對全國產(chǎn)生影響。該州是全國最大的州，也是第五個完全禁止所有調(diào)味電子煙產(chǎn)品的州，被視為其他州效仿的榜樣。今年到目前為止，已有八個州出臺了類似的立法。

「全國都在關(guān)注加州的做法，」支持香精禁令的無煙兒童運(yùn)動主席馬特邁爾斯說。（該運(yùn)動與STAT一樣，獲得了彭博慈善基金會的資助。）「如果加州取得成功，它將清楚地展示香料禁令在減少青年人和少數(shù)人使用煙草方面的潛力。如果加州失敗了，它將給業(yè)界一個論據(jù)，即這些法律是無效的?！?/p>

調(diào)味產(chǎn)品的持續(xù)流行至少部分是由于城市缺乏監(jiān)管努力。當(dāng)STAT詢問其調(diào)查的每個城市發(fā)布的檢查和違規(guī)次數(shù)時，只有帕薩迪納和卡森提供了該數(shù)據(jù)。

帕薩迪納表示，自去年7月開始積極執(zhí)行禁令以來，它已經(jīng)對一家企業(yè)處以罰款。自2021年開始執(zhí)行禁令以來，卡森沒有開出過一張罰單，也只完成了兩次檢查。

一種在STAT訪問的許多電子煙商店中，你不會知道這些產(chǎn)品是非法的。他們的貨架上擺滿了越來越多年輕人使用的廉價一次性調(diào)味產(chǎn)品。

例如，西好萊塢的一家商店展示了大約30種口味的ElfBars和至少20種口味的Flum，這是兩個最流行的電子煙品牌。他們生產(chǎn)泡泡糖、軟糖和彩虹吃喝玩樂等口味的產(chǎn)品。

商店經(jīng)常公開宣傳銷售這些產(chǎn)品。例如，Ventura的一家商店展示了一個櫥窗貼花，宣傳它是一家授權(quán)的Flum零售商，并且有27種口味的產(chǎn)品——店主甚至自愿說他擁有最新的口味RumsFreeze。

一些商店對他們的銷售更加秘密。STAT訪問的10家商店僅在被問到時才拿出調(diào)味產(chǎn)品。文圖拉(Ventura)一家電子煙店的一名員工承認(rèn)，在她從窗簾后面拉出一車電子煙后，這些產(chǎn)品低價出售。

帕薩迪納的一家商店展示了反對風(fēng)味禁令的櫥窗貼花，它告訴STAT，一次性用品——而且只能是一次性用品——必須用現(xiàn)金購買。

另一家商店的柜臺上有一個警告標(biāo)志，「立即生效，加利福尼亞州法律禁止銷售調(diào)味煙草產(chǎn)品」，但隨后毫無疑問地向STAT出售了一款PearIceHyppeBar。

唯一一個STAT找不到各種口味電子煙的城市是奧克斯納德，它是最早在2019年禁止這些產(chǎn)品的城市之一。在那里，STAT只能找到煙草和透明口味的電子煙，這些產(chǎn)品主要是無味產(chǎn)品在網(wǎng)上被宣傳為具有淡淡的薄荷醇風(fēng)味。

已經(jīng)有關(guān)于這些透明產(chǎn)品在加利福尼亞州法律下是否合法的爭論。煙草控制倡導(dǎo)者堅稱它們應(yīng)該是非法的，盡管據(jù)行業(yè)出版物Filter報道，一些電子煙商店已被監(jiān)管機(jī)構(gòu)告知他們可以銷售這些產(chǎn)品。

即使Oxnard的調(diào)味電子煙禁令在很大程度上按預(yù)期發(fā)揮了作用，但還是很容易在附近找到調(diào)味電子煙。

奧克斯納德的一位商店員工建議STAT訪問鄰近的PortHueneme鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)尚未在州法律之前實(shí)施自己的風(fēng)味禁令。在那里，STAT發(fā)現(xiàn)了3家電子煙商店都在兩英里半徑范圍內(nèi)銷售調(diào)味產(chǎn)品，其中一家店外的標(biāo)牌寫著“我們提供您所有的調(diào)味產(chǎn)品”。

STAT在PortHueneme訪問的商店不包括在其24家商店的統(tǒng)計中，因?yàn)樵撌袃H在州法律頒布時才頒布了風(fēng)味禁令。

STAT在PortHueneme的一家商店購買了Hyppebarvape。尼古拉斯·弗洛科/STAT

我目前尚不清楚加州將如何解決執(zhí)法問題。有些人希望情況會開始自行解決。

STAT走訪的幾家商店的店主確實(shí)自愿表示，他們正在出售11月公投后剩余的庫存。雖然這是非法的，但這些企業(yè)在收回投資后是否會開始遵守法律還有待觀察。

艾爾蒙特市也告訴STAT，在COVID期間暫停了我們的一些執(zhí)法活動之后，它計劃在3月1日發(fā)起全面執(zhí)法行動。

前州參議員RichardPan是民主黨人，也是該禁令的積極支持者和共同發(fā)起人，他表示，他希望隨著零售商了解該政策，情況會有所改善。他爭辯說，由煙草公司資助的這項由州長于2020年首次簽署的法律在全州范圍內(nèi)進(jìn)行投票的努力可能會導(dǎo)致一些零售商對他們目前可以銷售的產(chǎn)品感到困惑。

「那里有很多令人困惑的信息?，F(xiàn)在一切都解決了，是時候讓每個人都達(dá)成一致了?！古苏f，他承認(rèn)他假設(shè)大多數(shù)店主都希望遵守法律。

然而，當(dāng)STAT描述某些商店公然蔑視法律時，就連潘也認(rèn)為可能需要額外的執(zhí)法力度。

「他們需要了解這樣做的后果?！古苏f。

在加利福尼亞州，不同的司法管轄區(qū)將監(jiān)管電子煙商店的責(zé)任交給了任務(wù)截然不同的不同機(jī)構(gòu)。

在艾爾蒙地，禁令的執(zhí)行由警察部門和執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。然而，在卡森，它由市財政部門處理。在帕薩迪納，它是公共衛(wèi)生部門。

目前還不清楚沒有長期風(fēng)味禁令的市政當(dāng)局需要多長時間才能制定自己的執(zhí)法計劃。州法律沒有具體規(guī)定哪些地方機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)執(zhí)法，也沒有為每個地方制定執(zhí)法計劃設(shè)定時間表。法律也沒有為地方機(jī)構(gòu)執(zhí)行這項執(zhí)法提供資金。

加州前總檢察長兼州參議員比爾·洛克耶(BillLockyer)認(rèn)為，該州需要發(fā)出強(qiáng)烈信息，表明它將執(zhí)行法律。但他難以闡明這是如何發(fā)生的。

「我認(rèn)為一些能讓人們注意到我們來了的執(zhí)法可能會有用。」洛克耶說?！肝也恢勒l會這么做?！?/p>

該法律的支持者承認(rèn)，可能需要對其進(jìn)行修改，以賦予國家更大的權(quán)力來追查無視該法律的零售商。

喬治敦大學(xué)資深學(xué)者埃里克·林德布洛姆(EricLindblom)提出了一些可以加強(qiáng)法律的方法，包括讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠關(guān)閉屢次違反該法律的商店，并讓檢查員能夠沒收和銷毀他們在超市發(fā)現(xiàn)的非法產(chǎn)品。貨架。

「它到位真是太棒了。這是一個非常非常明確的聲明，即調(diào)味煙草產(chǎn)品不應(yīng)投放市場。但看起來我們遇到了一些程序、執(zhí)法和行政問題。」曾幫助各州和城市制定類似政策的林德布洛姆說。

一些倡導(dǎo)者還呼吁司法部長通過追查該州禁止的電子煙制造商和分銷商來檢驗(yàn)其法律權(quán)威。

「如果加州不迅速對制造商和分銷商執(zhí)行這項法律，那么試圖逐家商店執(zhí)行[將]是一場執(zhí)法噩夢?！篃o煙兒童運(yùn)動的邁爾斯說。「他們有一項強(qiáng)有力的法律，除非他們在全州范圍內(nèi)對在全州生產(chǎn)和分銷這些產(chǎn)品的利益相關(guān)者采取行動，否則該法律將不會生效。」

邁爾斯堅持認(rèn)為，國家有權(quán)追查這些行業(yè)，盡管法律并未提及對這些行業(yè)的罰款或其他制裁。其他法律專家不太確定加州是否擁有這種權(quán)力，因?yàn)樗麄冋f，這可能被視為非法監(jiān)管只有聯(lián)邦政府才能監(jiān)管的州際貿(mào)易。

「有人可能會就影響國家球員發(fā)出警報?！笰ndrewTwinamatsiko說，他是一名律師，曾就煙草控制法向加利福尼亞州提供建議，現(xiàn)在是喬治城大學(xué)健康政策和法律倡議的副主任?！缸叩侥抢锟赡苡幸粭l很好的路線?！?/p>

是否采取此類行動的決定權(quán)可能落在加利福尼亞州總檢察長羅伯·邦塔(RobBonta)手中。邦塔拒絕接受STAT的采訪，并通過發(fā)言人拒絕透露他是否會在起訴違法者方面發(fā)揮更積極的作用。

AG辦公室在一份書面聲明中表示，「零售風(fēng)味禁令的起訴和執(zhí)行，如Ventura法令或SB793，通常在地方一級處理?！笰G沒有直接回答STAT關(guān)于該辦公室是否有權(quán)直接追查制造商和零售商的問題，但確實(shí)指出該機(jī)構(gòu)可以打擊非法產(chǎn)品的販運(yùn)和分銷。

該辦公室還強(qiáng)調(diào)了該辦公室已向當(dāng)?shù)厮痉ü茌爡^(qū)提供數(shù)百萬美元的贈款資金以幫助執(zhí)行法律，以及該辦公室與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行的幾次演講。